Хочешь жить в мире, готовься к войне

 «Хочешь жить в мире, готовься  к войне»

 

В современной  сложной международной обстановке в условиях возрастания опасности  террористической угрозы каждый гражданин  Российской федерации обязан знать  или хотя бы иметь представление  о системе Гражданской обороны, знать, как уберечь собственную жизнь в случае войны. Нашему народу не нужна война и он не готовит ее. Он на себе испытал все ее страшные ужасы. А будущая война, если же она все - таки случится, станет еще более разрушительной и повлечет огромные жертвы среди мирного населения. Защита населения от оружия массового поражения и других средств нападения противника является главной задачей гражданской обороны.

 

Обучение  по гражданской обороне является обязательным для всех граждан Российской федерации. Каждый человек должен уметь защитить себя, в случае необходимости применить навыки самопомощи и помощи пораженным. А для этого ему необходимо еще в мирное время изучить и практически овладеть основными способами и средствами защиты от оружия массового поражения.

 

Активное  и добросовестное выполнение обязанностей по ГО - долг каждого человека.

 

Цель данной курсовой работы -- рассказать о том, какие задачи поставлены перед системой Гражданской обороны Российской федерации, рассказать о ее структуре, силах и средствах борьбы.

 

Вопрос  №1. Задачи Гражданской обороны

 

Гражданская оборона - система мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих  при ведении военных действий или вследствие этих действий.

 

В современной  войне, помимо обычных видов оружия, можно ожидать применения противником  ядерного оружия, химического оружия и биологического оружия.

 

Ядерное оружие является наиболее мощным из средств  поражения и приводит к массовым потерям населения. Примером служат атомные взрывы в японских городах Хиросима и Нагасаки. Ядерное оружие обладает несколькими поражающими факторами: ударной волной, световым излучением, проникающей радиацией, сейсмовзрывными волнами, электромагнитным импульсом и радиоактивным заражением местности. Эти факторы и определяют характер поражения населения и структуру санитарных потерь.

 

Основой химического  оружия являются отравляющие вещества, которые впервые были применены  Германией в годы первой мировой войны. Международный Женевский протокол 1925 г. признал химическое оружие запрещенным. Однако некоторые государства не приняли протокол, и в армиях этих государств отравляющие вещества вошли в арсенал средств массового поражения людей.

 

Биологическое оружие является наиболее коварным, осужденным всем прогрессивным человечеством видом оружия массового поражения. Основу его составляют бактерии, вирусы, а также высокотоксичные продукты жизнедеятельности бактерий - токсины. Основными специфическими свойствами ряда биоагентов, применяемых в качестве биологического оружия, является способность длительно сохраняться в окружающей среде, что позволяет ему вызывать эпидемии среди людей и сельскохозяйственных животных. Кроме того, существуют большие трудности с обнаружением факта применения противником биологического оружия, а также опасность заражения личного состава формирований ГО при выполнении спасательных работ в очаге.

 

Эти виды оружия могут повлечь огромные потери. Отсюда вытекает огромное государственное значение ГО.

 

Оборонный потенциал страны, его составными частями являются:

 

1.Военный  потенциал, в первую очередь  силы ядерного сдерживания.

 

2.Моральный  потенциал - желание населения  встать на военную защиту государства,  нести жертвы и тяготы войны.

 

3.Людской (мобилизационный) потенциал  - численность населения, подлежащая  призыву в вооруженные силы  и оборонные отрасли экономики.

 

4.Промышленный (экономический) потенциал  - способность обеспечить экономическую  независимость, произвести все  необходимое для проведения и обеспечения военных действий.

 

5.Гражданская оборона - способность  сохранить в условиях военных  действий людской и промышленный  потенциалы. В условиях, когда государство  идет (или готово идти) на сокращение  ядерных сил сдерживания, а  вероятные противники усиливают свои военные потенциалы (США - за счет создания национальной противоракетной обороны, Китай - за счет неограниченного роста количества своих ядерных зарядов и средств их доставки к целям), приоритетное направление получает гражданская оборона.

 

В 21 веке гражданская оборона должна строиться по принципу стратегической мобильности.

 

Суть его состоит в поэтапном  наращивании мероприятий ГО по времени  и пространству в зависимости  от уровня военных угроз, в концентрации сил и средств в нужное время и в нужном месте. Реализация этого принципа предполагает наличие мобильных, технически оснащенных сил, резервов средств защиты и средств для жизнеобеспечения населения.

 

Большие и сложные задачи ГО могут  быть решены только при активном участии  органов власти всех уровней, руководителей предприятий и организаций, трудовых коллективов и всего населения.

 

Впервые, в истории государства 12.02.98.г. принят Федеральный Закон  «О гражданской обороне». Эти законом  определяются задачи в области ГО и правовые основы в области их осуществления, полномочия органов власти всех уровней, силы средства ГО.

 

Статья 2: Задачи в области ГО

 

Основными задачами в области гражданской  обороны являются:

 

обучение населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;

 

оповещение населения об опасностях, возникающих при ведении военных  действий или вследствие этих действий;

 

эвакуация населения, материальных и  культурных ценностей в безопасные районы;

 

предоставление населению убежищ и средств индивидуальной защиты;

 

проведение мероприятий по световой маскировке и другим видам маскировки;

 

проведение аварийно - спасательных работ в случае возникновения  опасностей для населения при  ведении военных действий или  вследствие этих действий;

 

первоочередное обеспечение населения, пострадавшего при ведении военных  действий или вследствие этих действий, в том числе медицинское обслуживание, включая оказание первой медицинской  помощи, срочное предоставление жилья  и принятие других необходимых мер;

 

борьба с пожарами, возникшими при  ведении военных действий или  вследствие этих действий;

 

обнаружение и обозначение районов, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому и иному заражению;

 

обеззараживание населения, техники, зданий, территорий и проведение других необходимых мероприятий;

 

восстановление и поддерживание  порядка в районах, пострадавших при ведении военных действий или вследствие этих действий;

 

срочное восстановление функционирования необходимых коммунальных служб в военное время;

 

срочное захоронение трупов в военное  время;

 

разработка и осуществление  мер, направленных на сохранение объектов, существенно необходимых для  устойчивого функционирования экономики  и выживания населения в военное  время;

 

обеспечение постоянной готовности сил и средств гражданской обороны.

 

Права и обязанности граждан  Российской Федерации в области  гражданской обороны.

 

Граждане Российской Федерации  в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми  актами Российской Федерации:

 

проходят обучение способам защиты от опасностей, возникающих при ведении  военных действий или вследствие этих действий;

 

принимают участие в проведении других мероприятий по гражданской  обороне;

 

оказывают содействие органам государственной  власти и организациям в решении задач в области гражданской обороны.

 

Вопрос №2. Структуры Гражданской  обороны

Статья 11. Руководство гражданской  обороной

 

1. Руководство гражданской обороной  в Российской Федерации осуществляет  Правительство Российской Федерации.

 

2. Руководство гражданской обороной  в федеральных органах исполнительной  власти и организациях осуществляют  их руководители.

 

3. Руководство гражданской обороной  на территориях субъектов Российской  Федерации и муниципальных образований  осуществляют соответственно главы органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и руководители органов местного самоуправления.

 

4. Руководители федеральных органов  исполнительной власти, органов  исполнительной власти субъектов  Российской Федерации и организаций несут персональную ответственность за организацию и проведение мероприятий по гражданской обороне и защите населения.

 

Статья 12. Органы, осуществляющие управление гражданской обороной

 

Органами, осуществляющими управление гражданской обороной, являются:

 

1) федеральный орган исполнительной  власти, уполномоченный на решение  задач в области гражданской  обороны;

 

2) территориальные органы - региональные  центры по делам гражданской  обороны, чрезвычайным ситуациям  и ликвидации последствий стихийных  бедствий и органы, уполномоченные решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по субъектам Российской Федерации;

 

Территориальные органы - региональные центры по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и органы, уполномоченные решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по субъектам Российской Федерации, комплектуются военнослужащими войск гражданской обороны, лицами начальствующего состава Государственной противопожарной службы и гражданским персоналом.

 

Руководители указанных территориальных  органов назначаются в установленном  порядке руководителем федерального органа, уполномоченного на решение  задач в области гражданской обороны, из числа военнослужащих войск гражданской обороны, лиц начальствующего состава Государственной противопожарной службы и гражданского персонала;

 

3) структурные подразделения федеральных  органов исполнительной власти, уполномоченные на решение задач в области гражданской обороны;

 

4) структурные подразделения (работники)  организаций, уполномоченные на  решение задач в области гражданской  обороны, создаваемые (назначаемые)  в порядке, установленном Правительством  Российской Федерации.

 

Статья 13. Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на решение  задач в области гражданской  обороны

 

В целях  реализации государственной политики в области гражданской обороны  федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на решение задач в области гражданской обороны, осуществляет соответствующее нормативное регулирование, а также специальные, разрешительные, надзорные и контрольные функции в области гражданской обороны.

 

В порядке  проведения в жизнь ФЗ «О гражданской  обороне» Правительство РФ приняло ряд важных постановлений:

 

1)от 10.06.99.№620 «Положение о гражданских организациях  гражданской обороны», которым определен  перечень организаций создающих  формирования, а также порядок  их подготовки и деятельности.

 

2)от 10.07.99№782 «О создании (назначении) в организациях структурных подразделений (работников), специально уполномоченных на решение задач в области ГО.» К таким организация относятся категорированные объекты с численностью работников:

 

до 500 чел. - 1 освобожденный работник;

 

от 500 до 2000 чел. - два - три освобожденных работника;

 

то 2000 до 5000 чел. - три - четыре освобожденных работника;

 

свыше 5000 чел. - пять - шесть освобожденных работника.

 

В организациях, не отнесенных к категориям по ГО, с  количеством работников свыше 200 чел. - один освобожденный работник;

 

С численностью работников менее 200 чел. - работа по ГО может выполняться по совместительству одним из работников организации.

 

3) от 10.06.99, №620 «Положение о гражданских  организациях

 

гражданской обороны» (ГОГО можно назвать синонимом - « формирования сил ГО и РСЧС» или просто « формирования»).

 

Такие формирования создаются по территориально - производственному принципу на базе организаций (далее « объектов»), независимо от их организационно - правовых форм, оснащаются специальной техникой и имуществом и подготовленные для защиты населения и объектов от опасностей , возникающих при ведении военных действий или при возникновении чрезвычайных ситуаций мирного времени.

 

4) от 2.11.2000. №841 « Положение об  организации обучения в области  гражданской обороны»

 

Этим постановлением определяются основные задачи обучения населения:

 

а) изучение способов защиты от опасностей возникающих при ведении военных  действий, порядка действий по сигналам оповещения, приемов оказания первой медицинской помощи, правил пользования  коллективными и индивидуальными  средствами защиты;

 

б) совершенствование навыков в проведении АСДНР;

 

г) овладения приемами и способами  действий по защите населения.