Государственны пожарный надзор

Система субъектов и участников уголовного процесса, характеризующая их процессуальный статус, должна строится на базе нескольких классификаций, с учетом обладания ими властными полномочиями, отношения к доказыванию и др. При этом следует иметь в виду, что в смешанном российском уголовном процессе присутствуют розыскные элементы в виде наличия на начальном этапе функции расследования (слиянии с одних руках функций обвинения, защиты и принятия решений).

В результате система субъектов и участников процесса состоит из трех групп, каждая из которых разбита на две подгруппы: 
1. Субъекты, ведущие производство по делу: а) Носители функции юстиции: суд, судья, председательствующий, присяжный заседатель. б) Носители функции расследования: прокурор, следователь, начальник следственного отдела, орган дознания, дознаватель. 
2. Субъекты, являющиеся сторонами: а) Носители функции обвинения: государственный обвинитель, потерпевший, частный обвинитель, гражданский истец, представители потерпевшего, гражданского истца и частного обвинителя. б) Носители функции защиты: подозреваемый, обвиняемый (подсудимый, осужденный, оправданный), законный представитель несовершеннолетнего обвиняемого, защитник, гражданский ответчик и его представитель. 
3. Иные участники уголовного процесса, выполняющие функцию содействия уголовному судопроизводству. а) Лица, являющиеся источниками доказательств: свидетель, эксперт (а также подозреваемый, обвиняемый и потерпевший). б) Лица, оказывающие техническое содействие властным субъектам: специалист, переводчик, педагог, понятой, секретарь судебного заседания, залогодатель, поручитель и другие. 
Как видим, некоторые субъекты и участники процесса попадают сразу в несколько классификационных групп. Этим подчеркивается двойственность их положения. Например, прокурор в досудебном производстве является "хозяином" процесса, представляя функцию расследования. В то же время в судебных стадиях он - обвинитель, который признается формально равным обвиняемому.

Сам обвиняемый выступает субъектом, например, подавая кассационную жалобу. 
Одновременно "его тело" является источником доказательств, для исследования которого он может быть подвергнут серьезным мерам принуждения.

Суд как субъект уголовного процесса - это любой суд общей юрисдикции, рассматривающий уголовное дел по существу и выносящий решения, предусмотренные УПК. 
Функция суда - это рассмотрение и разрешение дел, то есть правосудие 
(функция юстиции или принятия решений). Правосудие по уголовным делам включает в себя:

. Рассмотрение уголовных  дел по существу и вынесение  приговора;

. Процессуальные  формы судебного надзора;

. Судебный контроль  действиями органов предварительного  расследования, ограничивающими конституционные  права граждан (на свободу и  личную неприкосновенность, тайну  сообщений, неприкосновенность жилища).

Судебный контроль может осуществляться в двух формах: дача судом предварительных разрешений на принудительные действия (перспективный контроль) или рассмотрение жалоб граждан на уже совершенные действия

(последующий контроль).

 Прокурор как субъект уголовного процесса - это должностное лицо, уполномоченное в пределах своей компетенции осуществлять от имени государства уголовное преследование в ходе уголовного судопроизводства, а также надзор за процессуальной деятельностью органов дознания и органов предварительного следствия. В судебном производстве прокурор выполняет состязательную по происхождению функцию уголовного преследования. В качестве государственного обвинителя прокурор равноправен со стороной защиты. В досудебном производстве прокурор сохраняет положение "хозяина процесса". На него возлагается функция надзора, государственно-правовая по своему происхождению. Надзор прокурора распространяется исключительно на деятельность органов дознания и органов предварительного следствия, и не затрагивает суд, а равно деятельность защитника. В досудебном производстве в качестве прокуроров выступают только прокуроры и их заместители. 
Надзорная функция прокурора на предварительном расследовании проявляется там, где он руководствуется исключительно интересами строгого и точного исполнения закона, жертвуя ради этого, если потребуется, даже эффективностью уголовного преследования. 
Надзорная функция выполняется с помощью следующих полномочий:

. Проверять законность  приема, регистрации и разрешения  сообщений о преступлениях;

. Давать согласие (санкцию, разрешение) дознавателю или  следователю на возбуждение уголовного  дела, возбуждение перед судом  ходатайств, принудительные действия (избрание залога, выемки документов, содержащих государственную тайну  и др.)

. Отстранять дознавателя, следователя от дальнейшего производства  расследования, если ими допущено  нарушение закона.

. Отменять незаконные  или необоснованные постановления  нижестоящего прокурора, следователя, дознавателя.

. Утверждать решения  следователя и дознавателя о  прекращении дела.

. Разрешать отводы, заявленные нижестоящему прокурору, следователю, дознавателю. 
Функция уголовного преследования реализуется в тех прокурорских полномочиях, которые нацелены на максимально эффективное и целесообразное обеспечение неотвратимости уголовной ответственности виновных. Это полномочия прокурора:

. Лично возбуждать  уголовное дело и поручать  его расследование дознавателю, следователю, нижестоящему прокурору  либо принимать его к своему  производству.

. Участвовать в  производстве предварительного  расследования и в необходимых  случаях лично производить отдельные  следственные действия.

. Принимать решение  о производстве предварительного  следствия следственной группой.

. Давать поручения  и указания органу дознания, следователю.

. Предавать уголовные  дела от одного органа расследования  другому.

. Продлевать срок  предварительного следствия или  дознания.

. Принимать решения  по делу, поступившему с обвинительным  заключением или обвинительным  актом. 
При выполнении функции уголовного преследования прокурор не должен подменять следователя, который пользуется процессуальной самостоятельностью.

Следователь - это должностное лицо прокуратуры, органов внутренних дел, федеральной службы безопасности или органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, уполномоченное осуществлять предварительное следствие, а также иные полномочия. 
Следователь выполняет не только функцию уголовного преследования. Он обязан полно, объективно и всесторонне исследовать как уличающие, так и оправдывающие обвиняемого обстоятельства; обоснованно применить меры принуждения, обеспечить права участников процесса (в том числе право на защиту); и в некоторых случаях разрешить все уголовное дело путем его прекращения.

Орган дознания, дознаватель и иные должностные лица органа дознания 
Органы дознания - это государственные органы и должностные лица, уполномоченные в соответствии с УПК РБ осуществлять дознание и другие процессуальные полномочия. В отличие от следователя орган дознания выполняет процессуальную деятельность попутно со своими основными функциями. 
Правом проводить дознание наделены дознаватели:

. органов внутренних  дел,

. органов пограничной  службы,

. таможенных органов,

. службы судебных  приставов,

. органов государственной  противопожарной службы.

. органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ.

Дознаватель - это должностное лицо органа дознания, правомочное, либо уполномоченное начальником органа дознания или его заместителем осуществлять предварительное расследование в форме дознания, а также иные полномочия. Не допускается возложение полномочий по проведению дознания на то лицо, которое проводило или проводит по данному уголовному делу оперативно- розыскные мероприятия. По своим полномочиям дознаватель очень близок к следователю. Основное отличие состоит в том, что дознаватель менее процессуально самостоятелен, чем следователь, поскольку все указания прокурора и начальника органа дознания, данные в установленном законом порядке, для него обязательны, а их обжалование не приостанавливает исполнения. 
Иные должностные лица органа дознания - это его сотрудники, которые выполняют неотложные следственные действия по поручению начальника органа дознания или иные процессуальные полномочия (например, участвуют в проведении следственных действий).

  Потерпевший, частный обвинитель, гражданский истец 
Потерпевший - это физическое или юридическое лицо, признанное таковым постановлением дознавателя, следователя, прокурора, судьи или определением суда при наличии достаточных доказательств полагать, что данному лицу непосредственно причинен вред деяниями, по поводу которых возбуждено уголовное дело. В случае смерти потерпевшего как результата совершения в отношении него уголовно-противоправных действий, потерпевшими признается один из его близких родственников. 
Потерпевший выполняет функцию уголовного преследования и поддерживает дополнительное обвинение по отношению к государственному. Для этого ему предоставляется широкий круг прав: по ознакомлению с обвинением и другими материалами дела; по выдвижению своей позиции; по участию в доказывании. 
Процессуальные права потерпевшего могут реализоваться им как лично, так и через своего представителя либо вместе с представителем. 
Потерпевший обязан: являться по вызову; давать правдивые показания; не разглашать данные предварительного расследования (если от него взяли подписку об этом); подвергаться освидетельствованию и экспертизе, представлять образцы для сравнительного исследования, соблюдать порядок в судебном заседании.

Частный обвинитель - это потерпевший или его представитель (законный представитель), действующие по уголовным делам частного обвинения. Частный обвинитель сам распоряжается обвинением, поэтому обладает некоторыми аналогичными правами из тех, которыми пользуется государственный обвинитель, и в отношении него не применяются многие меры процессуального принуждения. Неявка частного обвинителя без уважительных причин влечет за собой прекращение уголовного дела за отсутствием в деянии состава преступления. 
Гражданский истец - это тот, кто одновременно отвечает двум следующим условиям: а) предъявил требование о возмещении имущественного вреда, и б) признан таковым определением суда или постановлением судьи, прокурора, следователя, дознавателя при наличии оснований полагать, что данный вред причинен ему непосредственно преступлением. Права гражданского истца сходны с правами потерпевшего.

Подозреваемый, обвиняемый, защитник, гражданский ответчик и его представитель, являются участниками уголовного судопроизводства, выполняющим функцию защиты и выступают в качестве стороны защиты. 
Понятие подозреваемого определяется с точки зрения момента его появления в деле в УПК РБ.

Подозреваемый вправе заявлять отводы, приносить жалобы на действия и решения органов предварительного расследования. 
Процессуальное положение подозреваемого как и всех других частных лиц в уголовном процессе регулируется демократичным запретительным методом - разрешено все, что прямо не запрещено законом. Поэтому перечень прав подозреваемого не исчерпывающий. Из запретов и их обеспечивающих мер принуждения вытекают обязанности подозреваемого. 
Подозреваемый обязан являться по вызову, не скрываться от органов расследования, не препятствовать выяснению истины, не продолжать преступную деятельность, подвергаться освидетельствованию и экспертизе, представлять образцы для сравнительного исследования. 
Подозреваемый появляется не в каждом уголовном деле, а если и появляется, то на непродолжительное время. Не более 10 суток действует мера пресечения до предъявления обвинения, а срок задержания обычно составляет 48 часов. Подозреваемый участвует на всем протяжении дознания (20 суток). Если в не подтверждается причастность подозреваемого к совершению преступления, то в отношении него уголовное преследование прекращается. Если же подозрение становится обвинением, то подозреваемый приобретает статус обвиняемого. 
Обвиняемым признается лицо, в отношении которого: а) вынесено постановление о привлечении его в качестве обвиняемого, либо б) вынесен обвинительный акт. Постановление о привлечении в качестве обвиняемого обычно выносится в ходе предварительного следствия, а обвинительный акт завершает дознание. Обвиняемый, по уголовному делу которого назначено судебное разбирательство, считается подсудимым; обвиняемый, в отношении которого вынесен обвинительный приговор, называется осужденным; обвиняемый, в отношении которого вынесен оправдательный приговор, именуется оправданным. Обвиняемый является основным носителем права на защиту. Его права и обязанности сходны с правами и обязанностями подозреваемого. Однако обвиняемый наделен большими правами, связанными с его продолжительным участием в процессе, в том числе в судебном производстве.

Гражданский ответчик - это физическое или юридическое лицо, которое в соответствии с гражданским законодательством несет ответственность за вред, причиненный преступлением, и в отношении которого вынесено соответствующее постановление или определение. 
В качестве гражданского ответчика привлекаются: подозреваемый, обвиняемый и третьи лица, которые, отвечают за их

Защитник - это допущенное к участию в деле лицо, осуществляющее защиту прав и интересов подозреваемых и обвиняемых и оказывающее им юридическую помощь при производстве по уголовному делу. 
В качестве защитников допускаются адвокаты, по решению суда наряду с адвокатами могут быть допущены иные лица, а в мировом суде иные лица могут быть защитником и вместо адвоката. 
Защитник допускаются к участию в деле с момента ограничения прав подзащитного действиями и мерами, связанными с уголовным преследованием 
(вынесением постановления о привлечения в качестве обвиняемого, возбуждением дела, фактическим задержанием и др.). 
Допуск защитника-адвоката к участию в деле состоит в предъявлении им адвокатского удостоверения, а также принятии лицом, ведущим процесс, и приобщении к делу предъявленного адвокатом ордера. Об отказе в допуске защитника выносится постановление.

Эксперт - лицо, обладающее специальными знаниями и назначенное дознавателем, следователем или судом для производства судебной экспертизы и дачи заключения.

Специалист - это лицо, обладающее специальными знаниями, привлекаемое к участию в деле сторонами или судом для: а) содействия в обнаружении, закреплении и изъятии предметов и документов в ходе любых следственных действий; б) применения технических средств в исследовании материалов уголовного дела; в) постановки вопросов эксперту; г) разъяснения вопросов, входящих в его профессиональную компетенцию. 
В отличие от специалиста, эксперт привлекается к участию в процессе:

. путем вынесения  соответствующего процессуального  акта: постановления дознавателем, следователем, прокурором, судьей или  определения суда; с предупреждением  об уголовной ответственности  за дачу заведомо ложного заключения;

. для выполнения  самостоятельных экспертных исследований, то есть проводит их вне  рамок каких-либо процессуальных  действий дознавателя, следователя, прокурора и суда, в то время  как специалист всегда участвует  в тех или иных следственных  действиях или дает заключение- суждение на основе непроцессуального исследования по инициативе стороны;

. для дачи экспертного  заключения - особого вида доказательств  по вопросам, поставленным органом, ведущим дело. Цели участия в  деле специалиста шире. Как правило, он не создает самостоятельные  доказательства, а его заключение - есть письменное суждение по  вопросам одной стороны.