Добровольная пожарная охрана в развитых странах

До 30 % численности оперативных подразделений пожарной охраны составляют женщины, которые выполняют ту же работу, что и мужчины (в том числе работают в СИЗОД, проводят работы на высотах, принимают участие в спасении пострадавших). Других стимулов и льгот добровольные пожарные не имеют.

В учебном подразделении земли Райнланд-Пфальц осуществляется подготовка, как добровольных пожарных, так и профессиональных пожарных. Продолжительность подготовки добровольных пожарных составляет 10 недель, а профессиональных пожарных 40 недель. Учебный центр одновременно осуществляет подготовку 128 человек и работает непрерывно в течение 10 месяцев в году. Учебный центр обеспечен современным оборудованием, имеет различные установки и помещения для тренировок пожарных.

Добровольная пожарная охрана основана на принципах добровольности и самоуправления, состоять в ней очень почётно. Деление произведено согласно зонам ответственности по районам. Одна из важнейших задач добровольной пожарной охраны - проведение молодежной политики, в частности организация юношеской пожарной охраны. Примерная структура добровольной пожарной охраны федеральной земли выглядит следующим образом:

Юношеская пожарная охрана на примере Гамбурга

Молодёжные организации испытывают постоянное уменьшение количества членов организации. Но совсем по-другому обстоят дела в юношеской пожарной охране, куда с каждым годом вступает всё больше ребят. В общей сложности около 650 мальчиков и девочек из около 50 отрядов участвуют в еженедельных встречах, выездах в лагеря и других мероприятиях. В дальнейшем они становятся членами добровольной пожарной охраны.

Все отряды юношеской пожарной охраны Гамбурга входят в один союз, который защищает интересы и представляет их в ЮПО Германии, также решая всевозможные официальные и неофициальные задачи. Два раза в год каждый отряд отправляет трёх делегатов (двух докладчиков и наставника, то есть две трети делегации составляют несовершеннолетние) на отчетно-выборную конференцию, на которой и принимаются все важные решения. Они в дальнейшем выполняются комитетом юношеской пожарной охраны федеральной земли, который является органом исполнительной власти. Так же, как и на конференции, председательствует в нем наставник ЮПО федеральной земли. Кроме этого, в комитет входят его заместитель, наставники юношеской пожарной охраны и также другие наставники по соответствующим направлениям, а также 4 выборных представителя отрядов. Решение проблемы безработицы для молодёжи

При возрастающем числе безработных, в том числе среди молодых людей, для такой молодёжной организации, как юношеская пожарная охрана, вполне естественным шагом является поддержка своих членов в получении дальнейшего образования. Под лозунгом «Без страха перед поступлением!» в части Берлинер Тор проводится совместный семинар юношеской и добровольной пожарной охраны. Выступают представители пожарной охраны, все пришедшие ознакамливаются с порядком найма сотрудников, требованиями и правилами написания заявлений. А прямые примеры из повседневной деятельности пожарной охраны делают выступления интересными и практичными. Также важным пунктом семинара является проведение пробных тестов для поступающих на службу. Они получают возможность не только определить для себя свои сильные и слабые стороны, но и преодолеть страх перед вступительными испытаниями. Такие семинары проводятся постоянно, начиная с 1999 года.

Общества по организации отдыха добровольных пожарных

Мужчинам и женщинам, состоящим в добровольной пожарной охране, а также членам их семей, необходимо отдыхать и восстанавливать свое здоровье для наилучшего выполнения своих задач, а также, чтобы оставались силы для самосовершенствования. Для этого существуют дома отдыха. Там есть все условия для самого разнообразного отдыха, в том числе для занятий зимними видами спорта.

Служба организации технической помощи (THW)

THW — единственная такого  рода государственная организация  в Германии. Все другие — Красный  Крест, пожарные, спасатели организованы  в виде добровольных союзов, объединений. Они все находятся на бюджете городов и земель. И лишь эта организация финансируется государством.

Техническая организация помощи году была основана в 1950 году в структуре Министерства внутренних дел Германии. Ее тогдашний руководитель Отто Люмич смог убедить канцлера в необходимости создания этой организации и придания ей статуса государственного учреждения. Стоит отметить, что сегодня, в связи с проходящими в Германии реформами, бюджеты очень многих государственных структур существенно сокращаются. Бюджет этой организации практически единственный, который не сокращен.

Участие THW в ликвидации последствий ЧС зависит от размеров и характера катастрофы. Например, в случае ДТП в первую очередь на место происшествия приезжают полицейские или пожарные. И уже они принимают решение о необходимости задействования THW. В таком случае THW подчиняется или пожарным, или полицейским. Если ЧС более глобальна, то тогда решение о привлечении этих сил принимает заместитель президента каждой федеральной земли. Что же касается координации, то в качестве примера можно взять последнее крупное наводнении на Эльбе. Обычно при ЧС штабом руководит глава того муниципального образования или города, где произошло это бедствие. И если руководство в Лейпциге и Дрездене тогда не имело больших проблем по качественному составу штаба, то в маленьких городах у мэров не хватало опыта работы в условиях ЧС, не хватало персонала. Тогда им и было предложено передать свои функции представителям THW.

Всего в структуре THW работают 75 тысяч спасателей по всей Германии в 666 отделениях. Надо подчеркнуть, что все спасатели работают на общественных началах. Основная специальность у них другая — врачи, инженеры и т.д. А в свободное от основной работы время они заняты спасением, за которое не получают зарплату.

Профессиональных спасателей нет. В ТНW профессионально занимается этим видом деятельности только управленческий аппарат — чуть более 900 человек, остальные на добровольных началах. Но техника, оборудование, базы — все это предоставляет государство.

Каждый спасатель является госслужащим с особым статусом. Это означает, что денег за свою работу они не получают. Исключение составляет оказание помощи при катастрофах за границей. В данном случае, вне зависимости от того, кто выезжает — добровольный спасатель или сотрудник руководящего аппарата, оплачиваются командировочные расходы.

Все сотрудники THW проходят основной курс подготовки, в рамках которого преподносятся основы всех степеней оказания технической помощи: структура, обращение с приборами и оборудованием. Потом каждый спасатель обязан раз в год пройти дополнительные курсы повышения квалификации и специализации, например, по очищению питьевой воды или кинологии.

В 1984 году был замечен интерес подрастающего поколения к ТHW, и сейчас это молодежное движение насчитывает 18 тысяч человек. В него входит молодежь от 14 до 18 лет. Занимаются факультативно, раз в неделю, учатся работать с приборами и оборудованием. Если после 18 лет они изъявляют желание продолжать эту деятельность, то вступают в члены службы. К тому же служба в технической организации помощи является альтернативной службе в армии. Члены молодежной организации участвуют в ликвидации последствий ЧС, но только в тех случаях, когда для них это безопасно. Если взять реальную катастрофу, то взрослые спасатели работают на первой линии, а молодежь — во вспомогательных службах.

Вот пример: после цунами в Юго-Восточной Азии THW работала в режиме постоянной боевой готовности. Были созданы штабы, посты, в которых люди дежурили сутками. Тот или иной специалист в любой момент мог быть отозван. Ребята из молодежного отделения занимались подготовкой и упаковкой оборудования для транспортировки. Спасателям оставалось только взять уже подготовленное оборудование, не тратя лишнего времени.

 

Добровольная пожарная охрана Японии

 

Японская добровольная пожарная охрана существует уже со времен Второй Мировой войны. Пожарная охрана в Японии военизированная структура. Многое из того, что приходится делать волонтерам, в жизненной практике им не встречалось, в связи с этим волонтерам довольно сложно привыкнуть к таким условиям, это и является первой причиной ухода добровольцев, после нескольких лет службы из Добровольной пожарной охраны.

В Японии насчитывается около 1 млн. добровольцев, и порядка 100 000 профессиональных пожарных. Добровольная пожарная охрана – это хорошо подготовленные граждане, способные профессионально справляться с поставленными задачами. Если они будут усердно тренироваться, то смогут достигнуть уровня профессиональных пожарных. Для этого важно проводить совместные учения. Мы должны сделать все возможное, чтобы обеспечить добровольных пожарных лучшей экипировкой. Без добровольцев Пожарно- спасательная система не может функционировать нормально.

Добровольные пожарные в Японии большей частью формируются из сельского населения.

 

Добровольная пожарная охрана Австралии

В департаменте пожарной и аварийно-спасательной службы насчитывается более 32000 добровольцев, которые вносят неоценимый вклад в обеспечение безопасности.

Добровольная пожарная охрана разделяется на 5 видов:

1. Добровольная служба тушения мелколесья.(Volunteer Bush Fire Service (BFS))
2. Добровольная аварийная служба.(Volunteer Emergency Service (VES))
3. Добровольная пожарно-спасательная служба.(Volunteer Fire and Rescue Service (VFRS))
4. Добровольная пожарная служба.(Volunteer Fire Service(VFS))
5. Добровольная морская спасательная служба. (Volunteer Marine Rescue Services(VMRS))

Добровольная служба тушения мелколесья

(Volunteer Bush Fire Service.)

Запад Австралии в сельских и скотоводческих районах в значительной мере полагаются на добровольцев службы тушения мелколесья для защиты от угрозы воздействия пожара.

Эти добровольцы находятся в ведении органов местного самоуправления, а также осуществляют подготовку и поддержку Департамента пожарных и аварийных служб (ОДООС) в области лесных пожаров и их профилактики. Пожарные добровольцы службы тушения мелколесья обучены использовать оборудование, транспортные средства и оборудование, используемое в операциях пожаротушения.

BFB добровольцы  обучают:

• Методам пожаротушения
• Использованию транспортных средств передвижения, в том числе по бездорожью
• Связи
• Первой помощи
• Процедуре лидерства и управления в чрезвычайных ситуациях

Не вся добровольная работа предполагает активное тушение пожара или проведение спасательных работ. ОДООС обеспечивает возможность привлекать добровольцев для посещения школ, обслуживающих групп, домов престарелых и местных предприятий для информирования и обучения в области пожарной безопасности.

ОДООС осуществляют набор, как мужчин, так и женщин добровольцев, представляющих разные возрастные, культурные и этнические группы.

 

Добровольная аварийная служба

(Volunteer Emergency Service.)

ОДООС создало многофункциональную аварийно-спасательную службу, в которой работают обученные добровольцы для решения ряда чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий.

Сочетание опыта и знаний добровольцев предоставляет Добровольная аварийная служба, как хорошо осведомленную и эффективную службу спасения для общества.

 

Добровольная пожарная охрана Франции

 

Добровольцы и добровольческие движения во Франции существуют с XVII века.

Молодые люди во Франции имеют много возможностей для добровольной работы. Министр здравоохранения, молодежи, спорта и ассоциативной жизни сыграл важную роль в подготовке закона об ассоциативном добровольчестве и образовательном контракте, одобренном парламентом в 2006 году. Этот закон определяет правовой статус волонтерской работы и закрепляет существующее положение о том, что ассоциации и фонды, признанные общественно полезными, могут легитимно приглашать волонтеров для работы по выполнению своих целей.

Добровольная работа, естественно, подпадает под тему активной гражданственности. Для молодых людей она представляет собой формирование личного жизненного опыта и является важным элементом в разработке собственной системы ценностей.

Одним из ярких примеров добровольческих организаций Франции являются Добровольные пожарные организации.

Добровольная Пожарная Охрана является достаточно развитой и важной частью Французских служб помощи пострадавшим. Ведь большая часть представителей среди спасателей и пожарных – добровольцы. Это люди, у которых есть работа; люди, которые занимают активную социальную и гражданскую позицию и которые сознательно решили посвятить себя добровольной деятельности в сфере пожарной безопасности.

Конечно, для того, чтобы стать пожарным добровольцем, необходимо обладать определёнными навыками, физическими качествами, необходимо пройти медицинское обследование, необходимо пройти курс обучения и сдать экзамен.

Но самое главное – необходимо иметь мотивацию и желание помогать людям. Ведь именно это является ключевым для любой добровольной деятельности.

Что представляет из себя добровольная пожарная охрана?

В добровольную пожарную охрану входят обычные граждане, мужчины и женщины (10%), которые одновременно со своей карьерой или обучением, при этом пытаясь вести активную жизнь, смогли выделить достаточное количество времени, чтобы немедленно отреагировать в полной готовности на вызов центра добровольной пожарной охраны, в котором они состоят.

Они регулярно проходят обучение, подготовку и могут участвовать в любых операциях, возлагаемых на службы реагирования при пожаре и чрезвычайных ситуациях. Половине добровольцев нет и 35 лет. Они получают пособия в виде отпусков, а также пенсионные выплаты по выслуге не менее 20 лет.

Структура работы ДПО. Виды и численность пожарных во Франции

Во Франции существуют три основных вида пожарных, относящиеся к органам государственного аппарата: добровольные пожарные, профессиональные пожарные и пожарные военные.