Чрезвычайные ситуации социального характера

  Организаторы  руководят действиями толпы, направляют ее на определенные объекты, выдвигают  лозунги, способные наэлектризовать  толпу, вызвать ее возмущение. Организаторы могут заранее планировать массовые беспорядки и постепенно подготавливать настроения людей, распространяя листовки, используя средства массовой информации, митинги, агитируя в общественных местах. Однако возможны случаи, когда под впечатлением каких-либо событий (задержание правонарушителей, невыплата заработной платы, отключение электроэнергии, отсутствие завоза продовольствия и т. п.) организаторы, используя возмущение людей, подстрекают их к совершению массовых беспорядков.

  Массовые  беспорядки могут возникнуть на почве  национальной или религиозной вражды, как это было в Сумгаите, или  на политической основе. Серьезную опасность представляют массовые беспорядки в местах лишения свободы, когда организаторами выступают наиболее опасные осужденные, так называемые преступные авторитеты. Преступление является оконченным, когда возникли массовые беспорядки и имели место применение насилия к гражданам, огнестрельного оружия, попытки погромов, поджогов и т. д.

  Участие в массовых беспорядках предполагает активные действия (применение насилия, оружия, совершение поджогов, участие в погроме, оказание вооруженного сопротивления представителям власти).

  Применение  насилия может выразиться в избиении людей, в изнасиловании женщин, в  причинении вреда здоровью граждан. Совершение убийств в процессе массовых беспорядков должно квалифицироваться по совокупности по ст. 212 и ст. 105 УК РФ.

  Погром означает разрушение или повреждение жилых и служебных помещений, уничтожение оборудования и предметов обихода, умышленное уничтожение и повреждение имущества.

  Вооруженное сопротивление представителям власти означает непосредственное применение огнестрельного или холодного оружия или угрозу применения оружия, адресованную представителям власти, с целью помешать им в восстановлении порядка, пресечении массовых беспорядков.

  Оконченным преступление в форме участия в массовых беспорядках будет с момента применения насилия, оружия, попытки поджога, погрома.

  Лица, находившиеся в составе толпы, но не принимавшие  участия в погромах, поджогах, применении насилия и оружия, даже если они  разделяли настроение толпы, ответственность  за участие

  в массовых беспорядках не несут. Они будут  являться свидетелями по делу о массовых беспорядках.

  Призывы к активному неподчинению законным требованиям представителей власти и к массовым беспорядкам, а также  призывы к насилию над гражданами выражаются в агитации, направленной на возбуждение недовольства, агрессивных настроений у неопределенного числа лиц. Призывы могут выражаться в высказывании противоправных агрессивных идей на собраниях, в написании и распространении письменных материалов, содержащих такие идеи.

  Мотивы массовых беспорядков могут быть любые, например озлобленность на действия властей, национальная и религиозная вражда, корысть, когда в ходе массовых беспорядков и погромов происходит разграбление магазинов, складов, квартир и т. д.

   Существует  несколько простых правил поведения  во время массовых беспорядков, если соблюдать их, то можно обезопасить  себя и своих близких.

   Первое. Сохраняйте спокойствие. Не нужно сразу грузить семью в машину и стартовать как можно дальше. Можете не уехать из-за толп на улицах, плюс, как показывает практика, границы соседи перекрывают оперативно. Да и оставленный бизнес/дом, откуда убежали хозяева, с гораздо большей вероятностью будет разграблен (может быть, даже вашими соседями). Не убегайте, а защищайтесь!

   Второе. Один в поле не воин. Многие решают остаться дома/в квартире «защищать свою семью и имущество». Более глупого и вредного поведения трудно представить. К вам придут не два-три случайных человека, от которых можно было бы отбиться. Мародёры действуют группами от десяти и более человек, с таким количеством вы не справитесь. Одиночка не играет никакой роли. Другое дело - организованная дружина. Даже пара десятков крепких мужчин при хорошем руководстве могут отгонять значительно превосходящие толпы. Сидя дома, вы ничем не помогаете своей семье. Напротив, дружина способна быстро реагировать на вызовы в пределах своего района.

   Третье. Не ждите, пока кто-то начнет вас организовывать или собирать. Не смотрите на соседей (если они пойдут, то я и пойду) - они так же думают про вас. Кто-то должен начинать, подавать пример. Если таковых нет - сделайте это сами. Лучше плохая организация, чем отсутствие таковой. Не беспокойтесь насчет «а послушают ли меня?» - в таких ситуациях люди готовы слушать практически любого, кто будет предлагать какие-то действия. 
 
Не думайте, что записавшись в дружину вы, тем самым, автоматически отправляетесь в самое пекло. Большая часть дружинников в активных боевых действиях вообще не участвует. Само присутствие дружинников останавливает очень многих мародёров.

   Итак, вы — обычный гражданин обычного более-менее крупного города. Ходите на учёбу/работу, имеете дом/квартиру, привычный распорядок жизни. И вполне возможно, что так оно и будет всю жизнь. Но для себя надо составить план действий в ситуации уличных беспорядков и мародёрства. Одна ваша готовность к подобному сценарию надежно защитит вас и ваших близких от паники. Ответьте на вопрос: что вы будете защищать в первую очередь? Свою работу (торговые центры и офисы при прочих равных громят в первую очередь), свой дом (особенно актуально при угрозе национализма), своих близких?

   Как распознать угрозу?

   Уличные беспорядки и мародёрство — это как наступление зимы в декабре. Для соответствующих служб подобные события часто возникают внезапно, но обычный человек вполне способен предугадать развитие событий. 

   Основной набор предпосылок для массовых беспорядков:

• Наличие большой агрессивной толпы. Даже если это был изначально «мирный митинг», достаточно небольшой искры, чтобы всё запылало.
• Отсутствие жёсткой организации/множественность лидеров/крайне агрессивные лидеры.
• Деморализация органов охраны правопорядка. 
  

   Факторы, увеличивающие вероятность массовых беспорядков:

• Победа толпы - захват зданий, успешный переворот, отбитие попыток разгона.
• Наличие большого количества иногородних, люмпен-пролетариата среди основной толпы.
• Существование национальных районов в городе. 
  

       Если указанные факторы присутствуют, то не надейтесь, что «пронесёт». Неважно, будет ли толпа направляться конкретными людьми на объекты или нет. Неважно, сколько их — тысяча или двадцать тысяч.

       Советы: 
1. Интересуйтесь политикой хотя бы на местном уровне. Сигналов обычно хватает, чтобы сделать верные выводы.  
2. Толпа не появляется просто так. Чтобы собрать даже тысячу человек, необходимо многих заранее оповещать. Используются СМИ, городские форумы, блоги. Если не быть слепым и глухим - информацию вы получите вовремя. В современных условиях полной информационной блокады не бывает. 
3. Не бойтесь преувеличить опасность. Куда опасней её недооценка. В панику тоже впадать не надо, поэтому все слухи необходимо подвергать критической проверке. Если в окно вы видите, что на вашей улице никого нет, а на форуме пишут, что туда уже танки подвели, то не стоит сразу же прятаться в подвале. Вероятнее всего, у чьего-то страха глаза велики. Но нужно понимать, что на совсем уж пустом месте подобные слухи обычно не возникают. 

§5. Локальные войны и региональные конфликты

     Локальная война (от лат. localis - местный) - военные действия между двумя и более государствами, ограниченные по политическим целям интересами участвующих в военных (боевых) действиях государств, а по территории - небольшим географическим регионом, как правило, находящимся в границах одной из противоборствующих сторон. Иногда в качестве синонимов употребляются понятия «ограниченная война», «малая война» и «конфликт низкой интенсивности»

     Одна  из важнейших причин войн и вооруженных  конфликтов - отсутствие взаимопонимания между людьми, социальными группами, политическими движениями и государствами.

       С точки зрения исторической практики конфликты, если они не носят антагонистический, а тем более вооруженный характер, в принципе, - нормальное явление общественной жизни. Бесконфликтная жизнь невозможна. Любой грамотный человек понимает, что всеобщая гармония интересов - это миф. В то же время вооруженные конфликты не могут считаться нормой цивилизованного общества. Государство, общество и отдельные граждане должны следовать определенным правилам, направленным на их регулирование.

     Смысл этих правил состоит в том, чтобы не допускать насилия как способа разрешения конфликтов; найти средства выхода из тупиковых ситуаций в тех случаях, когда насильственные действия все же совершились и стали средством углубления конфликтов; добиваться взаимопонимания между сторонами, противостоящими в конфликте.

     С точки зрения социологии, конфликт – это столкновение сторон, возникающее вследствие различия их положения в обществе и обусловленное противоречивостью интересов, целей и ценностей. Он является результатом развития (обострения) противоречий между индивидами (внутригрупповой), социальными группами (межгрупповой) и индивидами и социальными группами. Разрешается конфликт путем протекающей в различных формах (мирной, немирной, смешанной) борьбы между группировками, в ходе которой конфликтующие стороны стремятся к нейтрализации или даже уничтожению своих оппонентов ради достижения желаемых целей.

     Влияние конфликта на социальную структуру  во многом зависит от организации  общества. В тоталитарном (закрытом) обществе с жестким социальным делением конфликт протекает в острых формах и имеет более разрушительные последствия, часто приводя к  дестабилизации системы отношений. В плюралистическом (открытом) обществе, где социальные перегородки менее  жестки, существует большое число  промежуточных групп и институтов, а каналы коммуникаций разветвленные, конфликты не столь разрушительны  и протекают в менее острой форме.

     Если  одновременно существуют конфликты  различной степени интенсивности, пересекающиеся между собой, это  приводит к их взаимному ослаблению и распылению, что способствует предотвращению раскола всего общества по какому-либо одному признаку. В демократическом обществе наличие форм социального контроля (выборов, парламентских учреждений, плюрализма политических партий и др.) создает реальную возможность правового регулирования конфликтов с целью их своевременного разрешения. Они становятся управляемыми.

     Помимо  конфликтов, возникающих внутри общества, имеют место межгосударственные, региональные и международные конфликты, требующие специального социологического и политического анализа. Это  же относится к получившим в последнее  время широкое распространение  межнациональным конфликтам.

     Одним из самых опасных видов конфликтов является вооруженный конфликт, который представляет собой крайне острую форму разрешения противоречий между государствами или военно-политическими группировками внутри государства, характеризующуюся двусторонним применением военной силы.

     В широком смысле слова под вооруженным  конфликтом понимается любая военная  акция с применением вооруженной  силы. В узком смысле он представляет собой открытое вооруженное столкновение (чаще всего на государственной границе), связанное с ее нарушением, ущемлением суверенитета того или иного государства, или же возникшее на почве политических противоречий внутри государства. Иначе  говоря, война и вооруженный конфликт – это, в сущности, однопорядковые социальные явления, различающиеся  лишь степенью применения насилия для  достижения определенных политических целей.

     Локальные войны и региональные вооруженные  конфликты, безусловно, имеют свои особенности. Они различаются по причинам возникновения, политическим и стратегическим целям, масштабам, интенсивности, длительности, средствам вооруженной борьбы, формам и методам ведения боевых действий и т. д. Однако они имеют и общие  черты, среди которых выделяются следующие:

     • ограниченность военно-политических целей, обусловленная политической обособленностью  и разрешением противоречий с  помощью вооруженного насилия

     • зависимость хода и исхода от вмешательства  мировых держав или их коалиций (экономическая  и дипломатическая поддержка, участие  в военных действиях на той  или иной стороне, поставки вооружений и боевой техники и т. д.)