Черезвычайные ситуации

Чрезвычайные ситуации

Прогресс науки и развитие техносферы создали ряд серьезных угроз человеку и среде его обитания. Вместе с тем, развитие техносферы сегодня - необходимое условие выживания. Кроме того, очевидно, что сотни тысяч людей страдают от всевозможных чрезвычайных ситуаций вовсе не из-за различных пороков техносферы. Причина кроется в сложнейших процессах развития общества.

Перед человечеством стоит  ряд глобальных проблем, которые  возникли в ходе развития цивилизации. Это, прежде всего, демографическая  проблема, порождаемая перенаселением, миграцией, старением и являющаяся одной из первопричин ряда других глобальных проблем. Это - экологическая  проблема с ее многочисленными составляющими, в том числе изменением глобального  климата и истощением озонового  слоя. Это - проблемы войны и мира, проблемы природных катастроф и техногенной безопасности, это, наконец, проблемы энергетики, истощения невозобновимых ресурсов, бедности, занятости, нехватки продовольствия, межэтнического противостояния, религиозной нетерпимости, организованной преступности, терроризма, информационной безопасности, здравоохранения, генетической безопасности, наркомании, деградации духовно-нравственной сферы и др.

Каждая неразрешенная, непреодоленная глобальная проблема становится возможной причиной катастрофы. И только знание потенциальных опасностей позволяет принимать превентивные меры, чтобы избежать беды. В качестве примера успешно разрешенных глобальных проблем можно назвать острую в 1960-1980-х годах проблему "информационного взрыва", на сегодня весьма эффективно смягченную благодаря новым информационным технологиям, а также решенную во многом благодаря достижениям медицины проблему эпидемий, охватывавших ранее обширные территории Земли.

Однако для человечества традиционным является пренебрежение  предупредительными мерами. Предпочтение отдается конъюнктурным потребностям момента. В результате даже уже изученные  опасные тенденции оказываются  неучтенными, и как результат  возникают чрезвычайные ситуации.

Угрозы катастроф, обусловленных  наличием глобальных проблем, естественно, существуют и в России. По мнению многих экспертов, темпы и масштабы деградации окружающей среды в стране находятся на среднемировом уровне, но при этом по характеру деградации земель и лесов Россия ближе к  развивающимся странам, а по выбросам ядовитых веществ в воздушную  и водную среду, их массе и разнообразию - к развитым в промышленном отношении  странам. Вместе с тем, к особенностям деградации окружающей среды в России следует отнести самую высокую  в мире радиационную загрязненность и более высокий по сравнению  с другими развитыми странами уровень загрязнения токсичными тяжелыми металлами, пестицидами, органическими  соединениями. Значительное негативное влияние оказывает преимущественно  экстенсивный характер экономики, сопровождающийся нерациональным использованием многих видов природных ресурсов, нерациональными  объемами добычи природного сырья, концентрацией  производст только в отдельных регионах без учета хозяйственной емкости соответствующих экосистем, отсутствием мощностей по переработке бытовых и производственных отходов. К этому следует добавить наличие на большинстве предприятий устаревших технологий, ненадежность технологического оборудования, обусловленную старением основных фондов, и т. д.

 

Рассмотрению катастроф  и чрезвычайных ситуаций, возникающих  в мирное время и будет посвящена  данная работа.Биолого-социальная чрезвычайная ситуация - обстановка на определенной территории или акватории, сложившаяся в результате возникновения широко распространенной инфекционной болезни людей, сельскохозяйственных животных или растений, при которой может возникнуть или возникла угроза жизни и здоровью людей, животных, могут быть уничтожены или пострадать природные и сельскохозяйственные угодья и причинен значительный экономический ущерб.

 

Источник биолого-социальной чрезвычайной ситуации - это особо  опасная или широко распространенная инфекционная болезнь людей, сельскохозяйственных животных и растений, в результате которой на определенной территории произошла или может возникнуть биолого-социальная чрезвычайная ситуация.

 

Залогом обеспечения биологической  безопасности служит соблюдение правовых норм, выполнение санитарно-гигиенических  и санитарно-эпидемиологических правил, технологических и организационно-технических  требований, а также проведение соответствующего комплекса правовых, санитарно-гигиенических, санитарно-эпидемиологических, организационных  и технических мероприятий, направленных на предотвращение, ослабление и ликвидацию заражения людей, сельскохозяйственных животных и растений инфекционными  болезнями.

 

Для предотвращения последствий  биолого-социальнх ЧС на пораженной территории вводятся карантин и обсервация.

 

Карантин – это система  временных организационных, режимно-ограничительных, административно-хозяйственных, санитарно-эпидемиологических, санитарно-гигиенических и лечебно-профилактических мероприятий, направленных на предупреждение распространения инфекционной болезни и обеспечение локализации эпидемического, эпизоотического или эпифитотического очагов и последующую их ликвидацию.

 

Обсервация – это режимно-ограничительные мероприятия, предусматривающие наряду с усилением медицинского и ветеринарного наблюдения и проведением противоэпидемических, лечебно-профилактических и ветеринарно-санитарных мероприятий, ограничение перемещения и передвижения людей или сельскохозяйственных животных во всех сопредельных с зоной карантина административно-территориальных образованиях, которые создают зону обсервации.

 

Стоить помнить, что существуют и такие опасные проявления биолого-социальной ЧС, как особо опасная инфекция и эпидемия.

 

Особо опасная инфекция –  это состояние зараженности организма  людей или животных, проявляющееся  в виде инфекционной болезни, прогрессирующей  во времени и пространстве и вызывающей тяжелые последствия для здоровья людей и сельскохозяйственных животных либо летальные исходы.

 

Эпидемия – это массовое, прогрессирующее во времени и  пространстве в пределах определенного  региона распространение инфекционной болезни людей, значительно превышающее  обычно регистрируемый на данной территории уровень заболеваемости.Все мы являемся свидетелями активизации глобальных природных процессов в последние годы, которые проявляются во всевозможных землетрясениях, ураганах, цунами, небывалых снегопадах и т.д. Не вдаваясь в исследования причин, мы поговорим о следствиях. А следствия таковы, что стихийные бедствия приносят огромный экономический ущерб, угрожают жизни и здоровью человека. Кроме природных катаклизмов, сегодня огромную опасность для человечества представляет само человечество, точнее, созданная человеком "техносфера". Реальность такова, что люди производят ядовитые вещества - чудовищные по своей силе, используют энергию расщепления ядра, способную уничтожить все живое. Может ли развиваться цивилизация иначе? Кто знает? Впрочем мы все равно говорим о следствиях.

 

Человечеству брошен вызов. Бедствия, катастрофы, чрезвычайные ситуации подают сигнал: траектория мирового развития стала неустойчивой, и задача современной  науки - найти выход и предложить его обществу. Символами уходящего XX века был технический прогресс, расширенное воспроизводство, экстенсивный роста. Императивы XXI века иные. Во главу  угла ставятся устойчивость, безопасность, качество. Сегодня ученым недостаточно указать обществу выбор, надо изучить  его последствия и выяснить цену этого выбора до того, как он будет  сделан. И тогда у нашего и следующих поколений появится надежда. Сегодня в центре нашего внимания - человек, люди, общество, и цель этого общества - защита жизни и интересов человека. А чтобы научиться защищать человека, нужна не только научная система взглядов на способы управления рисками катастроф и стихийных бедствий. Необходима конкретная система программных мер по снижению рисков и смягчению последствий чрезвычайных ситуаций. И соответствующие государственные структуры, одной из которых является МЧС России.

Чрезвычайная ситуация —  это состояние, при котором в  результате возникновения источника  ЧС на объекте, определенной территории или акватории нарушаются нормальные условия жизни и деятельности людей, возникает угроза их жизни  и здоровью, наносится ущерб имуществу  населения, народному хозяйству  и природной среде.

 

Под источником чрезвычайных ситуаций понимают опасное природное  явление, аварию или опасное техногенное  происшествие, широко распространенные инфекционные болезни людей, сельскохозяйственных животных и растений, а также применение современных средств поражения в результате чего происходит или может произойти ЧС.

 

Все чрезвычайные ситуации (ЧС) классифицируются как конфликтные  и бесконфликтные, характеризующиеся  скоростью и масштабами распространения

 

К конфликтным ситуациям  относятся военные столкновения, экономические кризисы, социальные взрывы, национальные и религиозные  конфликты, разгул уголовной преступности, террористические акты и др.

 

К бесконфликтным ЧС относятся  техногенные, экологические и природные  явления, вызывающие ЧС.

 

По скорости распространения  все ЧС делятся на внезапно возникшие, быстро, умеренно и медленно распространяющиеся.

 

По масштабам распространения  все ЧС делятся на локальные, местные, территориальные, региональные, федеральные  и трансграничные.

 

К локальным относятся  ЧС, в результате которых пострадало не более 10 человек, либо нарушены условия  жизнедеятельности не более 100 человек, либо материальный ущерб составляет не более 1 тыс. МРОТ на день возникновения  ЧС и зона ЧС не выходит за пределы  территории объекта производственного  или социального значения.

 

К местным относятся ЧС, в результате которых пострадало свыше 10, но не более 50 человек, либо нарушены условия жизнедеятельности свыше 100 , но не более 300 человек, либо материальный ущерб составляет свыше 1 тыс., но не более 5 тыс. МРОТ на день возникновения  ЧС и зона ЧС не выходит за пределы  населенного пункта, города, района.

 

К территориальным относятся  ЧС, в результате которых пострадало свыше 50, но не более 500 человек, либо нарушены условия жизнедеятельности свыше 300, но не более 500 человек, либо материальный ущерб составляет свыше 5 тыс., но не более 0,5 млн МРОТ на день возникновения ЧС и зона ЧС не выходит за пределы субъекта Российской Федерации.

 

К региональным относятся  ЧС, в результате которых пострадало свыше 50, но не более 500 человек, либо нарушены условия жизнедеятельности свыше 500, но не более 1000 человек, либо материальный ущерб составляет свыше 0,5 млн, но не более 5 млн МРОТ на день возникновения ЧС и зона ЧС охватывает территорию двух субъектов Российской Федерации.

 

К федеральным относятся  ЧС, в результате которых пострадало свыше 500, либо нарушены условия жизнедеятельности  свыше 1000 человек, либо материальный ущерб  составляет свыше 5 млн МРОТ на день возникновения ЧС и зона ЧС выходит за пределы более чем двух субъектов Российской Федерации.

 

К трансграничным относятся  ЧС, поражающие факторы которых выходят  за пределы Российской Федерации, либо ЧС произошли за рубежом и захватывают территорию Российской Федерации.

 

В дальнейшем преимущественно  будем рассматривать ЧС мирного  времени, т. е. ЧС техногенного характера  и возникающие в результате стихийных  бедствий.

 

ЧС техногенного характера  возникают в результате производственных аварий и катастроф, аварий и катастроф  на транспортных магистралях и продуктопроводах, а также в результате пожаров  на объектах экономики (ОЭ), загрязнения  местности, атмосферы сильнодействующими ядовитыми, отравляющими, биологическими (бактериологическими), радиоактивными веществами.

 

В Российской Федерации примерно 500 населенных пунктов являются химически  опасными, работают 11 АЭС, 6 АЭС находятся  в стадии строительства. Протяженность  железных дорог на территории России достигает 340 тыс. км, автомагистралей 400 тыс. км. Судоходных путей 82 тыс. км и, кроме того, на территории России проложено  порядка 130 тыс. км продуктопроводов.

 

Все ЧС характеризуются воздействием поражающих факторов, вызывающих разрушения, возгорания зданий, сооружений, загрязнения  местности и атмосферы вредными веществами, масштабами и скоростью  распространения ЧС.

 

ЧС мирного времени  требуют осуществления экстренных мер по ликвидации их последствий, проведения спасательных и других неотложных работ (С и ДНР) в очагах поражения.

 

Опыт последних лет  свидетельствует о том, что необходимо перестраивать существующую систему  защиты людей и среды обитания от воздействия природных явлений, грубых нарушений технологии производства, непредвиденных аварий. Назрела необходимость  в психологической подготовке человека к действиям в экстремальных  ситуациях.

 

ЧС техногенного характера. ЧС техногенного характера — это  ситуации, которые возникают в  результате производственных аварий и  катастроф на объектах, транспортных магистралях и продуктопроводах; пожаров, взрывов на объектах; загрязнения  местности и атмосферы сильнодействующими ядовитыми веществами (СДЯВ), отравляющими веществами (ОВ), биологически (бактериологически) опасными и радиоактивными веществами.

 

Аварии и катастрофы на объектах характеризуются внезапным  обрушением зданий, сооружений, авариями на энергетических сетях (ТЭЦ, АЭС, ЛЭП  и др.), авариями в коммунальном жизнеобеспечении, авариями на очистных сооружениях, технологических  линиях и т. д. Все эти аварии могут  сопровождаться выбросами в окружающую среду, в атмосферу СДЯВ, ОВ, биологически вредных и радиоактивных веществ.

 

ЧС природного характера. К ЧС природного характера относятся: гидрометеорологические (тайфуны, наводнения, смерчи, нагоны морской воды, вызывающие наводнения, пылевые бури, засухи, ливневые дожди, град, гололед, обледенение, стихийные пожары, морские бури, ураганы, сильные морозы, сильная жара, сильные туманы); гидрогеоморфологические (лавины, сели, оползни, карст) и эндогенные (землетрясения, вулканизм, цунами) явления.