Автор работы: Пользователь скрыл имя, 20 Апреля 2013 в 21:02, реферат
Проблемы обеспечения безопасности человека в производственных условиях приобрели особую остроту. Ведь создание безопасных условий труда для человека и соблюдение им требований безопасности – вот залог стабильной и бесперебойной работы предприятия.
Управление безопасностью современного производства – сложная задача, требующая комплексного системного подхода. Данная задача не может быть решена в отрыве от общей системы управления предприятием и должна учитывать: применяемые на производстве технологии; тип и состояние оборудования и производственных помещений;
квалификацию и навыки персонала.
Проблемы обеспечения
ВВЕДЕНИЕ
Управление безопасностью современного
производства – сложная задача, требующая
комплексного системного подхода. Данная
задача не может быть решена в отрыве от
общей системы управления предприятием
и должна учитывать:
применяемые на производстве технологии;
тип и состояние оборудования и производственных
помещений;
квалификацию и навыки персонала.
Промышленность во всем мире развивается
быстрыми темпами и вслед за этим также
интенсивно изменяется нормативно-правовая
база в области промышленной безопасности,
– разрабатываются технические регламенты,
выходят в свет новые директивы. Вопросы
промышленной безопасности становятся
все более актуальными в свете возрастающего
числа экологических и техногенных катастроф.
Функционирование подавляющего большинства
промышленных объектов, будь то нефтеперерабатывающий
завод или теплоцентраль, представляет
опасность для окружающей среды и населения.
Поэтому вопросы обеспечения промышленной
безопасности во всем мире подлежат государственному
контролю и регулированию.
Промышленная безопасность — состояние
защищённости жизненно важных интересов личности и общества от аварий на опасных производственных
объектах и последствий указанных аварий[5].
В Белоруссии в этой области также
существует обширная система нормативов
и законодательно обусловленных требований.
К ним относятся предельно допустимые
нормы концентрации опасных веществ на
производственных площадях и в окружающей
среде, требования по установке необходимых
устройств контроля за технологическими
процессами, систем взрыво- и пожарозащиты,
требования по уровню подготовки персонала,
правила техники безопасности и многие
другие аспекты. Во исполнение данных
требований отраслевые министерства и
промышленные предприятия разрабатывают
собственные нормативно-технические и
инструктивные материалы, регламентирующие
их деятельность в этой сфере.
Однако, предприятия не должны ограничиваться
вопросами обеспечения безопасности производства
только лишь в рамках законодательных
требований. Полномасштабная стратегия
управления рисками промышленного предприятия
должна охватывать более широкий круг
проблем, чем просто соблюдение ряда норм
и правил. Существующие риски следует
рассматривать не только с технической,
но и с экономической, политической, правовой
и экологической точек зрения.
^ ПРОМЫШЛЕННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ В РОССИИ
В соответствии с нормативно-правовой
документацией, разработанной данными
органами, общая концепция безопасности
промышленного предприятия должна охватывать
следующий круг вопросов:
ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ
АСПЕКТЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОС
В настоящее время появилось
Стратегия адаптации человеческой деятельности
к естественным и техногенным условиям
обитания требует всесторонних знаний:
технических, медико-биологических и общественных.
Находясь на стыке этих знаний, управление
безопасностью труда создало свою теоретическую
основу. Предметом изучения охраны труда
является безопасность труда или, иначе
говоря, физиологические и психологические
возможности человека, законы развития
труда и отражение их в трудоохранной
науке, формирование условий труда, их
оптимизация и т.д.
Если труд – умственный и физический
процесс, осуществляемый при помощи таких
усилий (способностей) человека, которые
направлены на производство товаров и
услуг, то можно его разделить на такие
разновидности: умственный и физический,
простой и сложный, индивидуальный и наёмный.
Сущность труда раскрывается путем выявления
его структуры, включающей в себя ряд взаимосвязанных
элементов: субъектов труда как носителей
целей, производительных сил (предметов
и средств), процесса трудовой деятельности,
продуктов труда (целевых и побочных),
общественных отношений (производственно-
Труд кроме внутренних элементов системы
имеет и внешние элементы воздействия
(политическая и экономическая ситуации
в стране, технический уровень развития,
природные условия и т.п.). Отсюда следует,
человек – субъект труда. Без него не может
быть ни процесса труда, ни производственных
и других отношений.
Производительные силы, продукты труда
(целевые и побочные) общественные отношения,
а также внешние элементы воздействия
на труд (общественные и природные) являются
элементами условий труда. Отсюда структуру
труда можно представить как систему:
Ч ↔ ТД ↔ УТ,
где: Ч – человек;
-
ТД – трудовая деятельность;
УТ – условия труда.
Используя структуру труда, можно построить
систему охраны труда, состоящую из следующих
элементов:
БЧ ↔ БТД ↔ БУТ,
где: - безопасность человека как субъекта
труда (БЧ);
- безопасность трудовой деятельности
(БТД);
- безопасность условий труда (БУТ).
Безопасность труда представляет собой
совокупность требований, установленных
законодательными актами, нормативно-техническими
и проектными документами, правилами и
инструкциями, выполнение которых обеспечивает
безопасные условия труда и регламентирует
поведение работающего. [4, с.7]
Безопасные условия труда
- это состояние условий труда, при которых
воздействие на работающего опасных и
вредных производственных факторов исключено
или воздействие вредных производственных
факторов не превышает предельно допустимых
значений.
Важное значение имеет организация гигиены
и безопасности труда на предприятии.
Она включает:
- организацию персонала и назначение
лиц, ответственных за организацию гигиены
и безопасности труда, а также за осуществление
надзора на предприятии;
- составление программы деятельности
по управлению безопасностью труда на
предприятии;
- разработку стратегии внутреннего контроля;
- планирование внутреннего контроля;
- внедрение внутреннего контроля;
- проведение анализа рисков;
- организацию надзора и контроля (управление
рисками);
- документирование, составление отчетов
и ознакомление с ними работников.
Рациональная организация рабочего места
учитывает оптимальную его планировку,
степень механизации и автоматизации,
выбор рабочей позы человека и расположением
органов управления, инструментов, материалов.
Оптимальная планировка обеспечивает
удобство при выполнении работ, экономию
сил и времени рабочего, правильное использование
производственных площадей, обеспечение
безопасных условий работы.
Для нормальной работы цехов необходимо
обеспечить комфортные климатические
условия на рабочих местах для производственного
персонала, допустимые уровни шума и вибраций,
высококачественное естественное и -
искусственное освещение. Нарушение требований
правил и норм, предъявляемых к рабочему
месту отрицательно влияет на производительность
труда и может быть причиной профессиональных
заболеваний и производственного травматизма.
Для обеспечения безопасности той или
иной деятельности должны быть решены
такие задачи, как: установление негативного
воздействия среды обитания; защита от
опасностей и предупреждение воздействия
на человека негативных факторов; ликвидация
отрицательных последствий воздействия
опасных и вредных факторов; создание
комфортного состояния среды обитания.
Основным направлением в области создания
безопасных условий труда является профилактика
причин и предупреждение условий возникновения
опасных ситуаций.
Ответственность за создание безопасной
производственной среды несет руководитель
предприятия. Организация безопасности
труда на предприятии направлена на предупреждение
несчастных случаев на производстве и
профессиональных заболеваний, сохранение
работоспособности и обеспечение удовлетворенности
работников.
На уровне предприятия надлежащая организация
безопасности труда означает сокращение
расходов, связанных с освобождением работников
от трудовых обязанностей по болезни и
повышение эффективности производства.
Несоблюдение правил охраны труда и норм
безопасности труда могут повлечь за собой
неблагоприятный исход, например, травму,
увечье или вовсе летальный исход.
Производственная травма - это внезапное
повреждение организма человека и потеря
им трудоспособности, вызванные несчастным
случаем на производстве. Повторение несчастных
случаев, связанных с производством, называется
- производственным травматизмом.[5, с.51]
Несчастные случаи можно классифицировать
следующим образом:
- по количеству пострадавших: одиночные
(пострадал 1 человек) и групповые (пострадало
одновременно 2 и более человека);
- по тяжести: легкие (уколы, царапины, ссадины),
тяжелые (переломы костей, сотрясения
мозга), с летальным исходом (пострадавший
умирает).
- в зависимости от обстоятельств: связанные
с производством, не связанные с производством,
но связанные с работой, и несчастные случаи
в быту.
Несчастный случай признается связанным
с работой, если он произошел при выполнении
каких-либо действий в интересах предприятия
за его пределами. Администрация несет
ответственность только за несчастные
-
случаи, связанные с производством. Если
же увечье или иное повреждение здоровья
работника явилось следствием не только
не обеспечения предприятием безопасных
условий труда, но и грубой неосторожностью
самого работника, либо нарушение им правил
внутреннего распорядка, то устанавливается
смешанная ответственность.
При нарушении норм производственной
санитарии и воздействие производственных
вредностей работающий может подвергнуться
профессиональному отравлению или заболеванию.
Профессиональные отравления могут возникнуть
при вдыхании вредных веществ, всасывании
их через кожу и попадании внутрь через
пищеварительный тракт.
Каждый несчастный случай, профессиональное
отравление или заболевание расследуется
и учитывается в строгом соответствии
с установленным в Республике Беларусь
порядком. Существующая единая для всех
предприятий система расследования и
учета несчастных случаев, профессиональных
отравлений и заболеваний, позволяет сопоставлять
и анализировать причины их возникновения
и своевременно предотвращать.
Одним из важнейших условий борьбы с производственным
травматизмом является систематический
анализ причин его возникновения, которые
делятся на технические и организационные.
[3, с.26]
Технические причины в большинстве случаев
проявляются как результат конструктивных
недостатков оборудования, недостаточности
освещения, неисправности защитных средств,
оградительных устройств и т.п.
Организационные причины - несоблюдение
правил техники безопасности из-за неподготовленности
работников, низкая трудовая и производственная
дисциплина, неправильная организация
работы, отсутствие надлежащего контроля
за производством и др.
Наиболее характерными нарушениями являются:
не обеспечение работников средствами
индивидуальной защиты; отсутствие льгот
и компенсаций работникам за работу во
вредных условиях труда; эксплуатация
неисправного оборудования; допуск к работе
лиц не прошедших стажировку, инструктаж,
обучение и проверку знаний требований
охраны труда; нарушение требований Правил
безопасности при работе с инструментом
и приспособлениями и др.[6, с.112]
Общую ответственность за обучение в области
гигиены и безопасности труда несет работодатель.
На предприятии в целях обеспечения безопасных
условий труда должны проводиться следующие
виды инструктажей по технике безопасности:
-
1 Вводный инструктаж работника - проводится
специалистом по производственной среде
на основании утвержденной работодателем
инструкции, перед тем как работник будет
допущен к работе и включает ознакомление:
с организацией труда, правилами внутреннего
распорядка на предприятии, а также с правовыми
актами, регулирующими гигиену и безопасность
труда; с мерами, принимаемыми для обеспечения
гигиены и безопасности труда; с правами
и обязанностями работника, установленными
правовыми актами и пр.
2 Первичный инструктаж работника на рабочем
месте, где работник будет выполнять свои
трудовые обязанности - проводит назначенное
работодателем компетентное лицо. Во время
первичного инструктажа работник знакомится:
с инструкциями по безопасности на рабочем
месте при выполнении работы или при использовании
оборудования; с факторами опасности в
производственной среде и с использованием
необходимых средств индивидуальной защиты;
с требованиями пожарной безопасности
и электробезопасности; с местом нахождения
эвакуационных выходов и путей.
3 Обучение безопасным приемам работы
- проводится для работника после первичного
инструктажа, при необходимости и после
дополнительного инструктажа. Обучение
проводится в рабочее время назначенным
работодателем специалистом или опытным
работником. Продолжительность обучения
определяется работодателем в зависимости
от специфики, степени сложности и опасности
должности или профессии. Работник допускается
к самостоятельной работе, если инструктор
убедился, что работник освоил требования
в области охраны труда и умеет применять
их на практике.
4 Дополнительный инструктаж работника
проводится: в связи с утверждением новых
инструкций или правовых актов либо в
связи с изменением действующих; в связи
с изменением организации труда; в связи
с заменой технологии или средств труда;
при переводе работника на другую работу
или изменением его трудовых обязанностей;
в связи с нарушением работником требований
безопасности труда, которые обусловили
или могли обусловить несчастный случай
на производстве; в случае выполнения
работ или деятельности, которые не относятся
к работам или должностным обязанностям
работника, определенным трудовым договором.
Вводный, первичный и дополнительный инструктаж,
обучение, а также допуск работника к самостоятельной
работе регистрируются в соответствующем
журнале или базе данных. Работодатель
утверждает инструктаж, обучение и допуск
к самостоятельной работе своей подписью.
Основной целью расследования несчастных
случаев является:
а) установить причины, вызвавшие несчастный
случай;
-
б) наметить мероприятия, направленные
на предотвращение подобных несчастных
случаев.
Анализ причин несчастных случаев на производстве
проводят с целью выработки мероприятий
по их устранению и предупреждению. Для
этого используются следующие методы:
- групповой метод - исследователь группирует
акты о несчастных случаях за определенный
период по профессиям, группам оборудования
участкам, цехам, сопоставляет эти несчастные
случаи, что позволяет намечать необходимые
мероприятия;
- монографический метод - анализ причин
травматизма непосредственно на рабочих
местах;
- топографический метод - установление
мест наиболее частых случаев травматизма;
- статистический метод - изучение количественных
показателей данных отчетов о несчастных
случаях на предприятиях и в организациях.
При использовании статистического метода
рассчитываются в основном коэффициенты
частоты и тяжести травматизма.[5, с.216]
Коэффициент частоты показывает число
несчастных случаев на каждую 1000 среднесписочного
количества работающих на предприятии:
Кч = Н * 1000 / P, (1.1)
где: Кч - коэффициент частоты;
Н - количество несчастных случаев за отчетный
период, ед;
P - среднесписочное количество работающих
за этот же период, чел.
Коэффициент тяжести — средняя продолжительность
временной нетрудоспособности на один
несчастный случай:
Kт = Д / Н, (1.2)
где: Кт — коэффициент тяжести;
Д — общее количество дней нетрудоспособности
у всех пострадавших, временная нетрудоспособность
которых закончилась в отчетном периоде,
дн.;
Н — количество несчастных случаев за
отчетный период, ед.
Используя эти два показателя можно получить
сравнительные данные по цехам по участкам
и за различные периоды времени.
При изучении выявляются скрытые причины
травм и заболеваний, изучаются все аварии,
в том числе аварии без человеческих жертв.
Анализу -
при этом методе подвергаются также причины
несчастных случаев на объектах, подобных
изучаемому.
Таким образом, глубокое и всестороннее
изучение производственной обстановки
дает возможность исключить в будущем
не только случаи, аналогичные тем, которые
имели место ранее, но и выявлять другие
причины травматизма.
1.2 Факторы, определяющие безопасные
условия труда
Выполнение любой работы в течение продолжительного
времени сопровождается утомлением организма,
проявляемым в снижении работоспособности
человека. Наряду с физической и умственной
работой значительное воздействие на
утомление оказывает и окружающая производственная
среда, то есть условия, в которых протекает
его работа.
Условия труда — это совокупность
факторов производственной среды, оказывающих
влияние на функциональное состояние
организма работающих, их здоровье и работоспособность
в процессе труда. Они определяются применяемым
оборудованием, технологией, предметами
и продуктами труда, системой защиты рабочих,
обслуживанием рабочих мест и внешними
факторами, зависящими от состояния производственных
помещений, создающими определенный микроклимат.
Таким образом, исходя из характера выполняемых
работ, условия труда специфичны как для
каждого производства, цеха и участка,
так и для каждого рабочего места. Существует
и другое определение понятия «условия
труда».
Условия труда — это сложное
объективное общественное явление, формирующееся
в процессе труда под воздействием взаимосвязанных
факторов социально-экономического, технико-организационного
и естественно-природного характера и
влияющее на здоровье, работоспособность
человека, на его отношение к труду и степень
удовлетворенности трудом, на эффективность
труда и другие экономические результаты
производства, на уровень жизни и всестороннее
развитие человека как главной производительной
силы общества.[2, с.25]
Данное определение дает целостную характеристику
условий труда: их сущности как объективного
явления, механизма формирования и основных
направлений воздействия на работающего
человека, эффективности, влияния на социальное
развитие. Это определение конкретизирует
термины «производственная среда» и «условия
труда», представляющие собой единство
двух сторон. С одной стороны, это факторы,
воздействующие на формирование условий
труда, а с другой — элементы, составляющие
условия труда. К элементам условий труда
относятся, например, -
температура, загазованность и т. д., то
есть все то, что непосредственно влияет
на работающего человека, его здоровье,
работоспособность и социальное развитие.
В процессе труда на человека воздействует
множество разнообразных факторов производственной
среды, которые в совокупности определяют
то или иное состояние условий труда.
Факторы, формирующие условия труда можно
разделить на следующие группы:
- правовые;
- технические;
- организационные;
- санитарно-гигиенические;
- психофизиологические;
- эстетические;
- социально-психологические;
- эргономические;
- лечебно-профилактические, реабилитационные.
Их значение и содержание представлено
в следующей таблице:
Таблица 1.1 Факторы, определяющие безопасные
условия труда
Наименование факторов
Содержание фактора
1
2
Обусловлены действующим законодательством
РБ, нормативно-методической документацией,
правилами и инструкциями, выполнение
которых обеспечивает безопасность
работников.
Обусловлены скрытыми дефектами и
несовершенством конструкций
Обусловлены отсутствием четко отлаженной системы охраны труда,
недостаточной обученностью работающих,
отсутствием или низким качеством инструктажей
по безопасности труда, недостатками в
организации и управлении производственными
процессами, низкой трудовой дисциплиной
работников, отсутствием или неэффективным
контролем за охраной труда.
-
Продолжение табл 1.1
-
1
2
Определяют внешнюю
Обусловлены конкретным содержанием
и характером данного вида труда и соответствием его физиологическим
особенностям организма человека.
Обусловлены формированием положительных
эмоций у работающих в результате
архитектурно-конструкторского и художественного
оформления интерьера помещений, производственного оборудования, оснастки рабочих мест,
спецодежды, мест отдыха, территории организации
и т.п.
Обусловлены характером взаимоотношений
членов трудового коллектива между
собой и с руководством, оценкой
коллективом результатов труда, наличием или отсутствием личных перспектив,
деятельностью общественных организаций
и другими факторами, создающими психологический
настрой.
Обусловлены изучением человека и
его деятельности в условиях современного
производства с целью оптимизации орудий, условий и процессов
труда.
Обусловлены действующей системой
здравоохранения, позволяющей поддерживать
и реабилитировать здоровье работников.
Каждая группа факторов заслуживает особого
внимания, так как правильный подход
к ним, а именно, изучение, соблюдение,
контроль и реализация на практике нужных
мер, позволит избежать нежелательных
рисков для работников организации.
-
Условия труда зависят от того или иного
сочетания производственных факторов
и, в свою очередь, влияют на производительность
и результаты труда, на состояние здоровья
работающих.
Благоприятные условия улучшают общее
самочувствие, настроение человека, создают
предпосылки для высокой производительности,
и, наоборот, плохие условия снижают интенсивность
и качество труда, способствуют возникновению
производственного травматизма и заболеваний.
Создание здоровых и безопасных условий
труда – главная задача администрации
предприятия, нанимателя.
Также существуют опасные и вредные производственные
факторы. Трудовая деятельность человека
протекает в условиях определенной производственной
среды, которая при несоблюдении гигиенических
требований может оказывать неблагоприятное
влияние на работоспособность и здоровье
человека. [5, с.64]
Опасный производственный фактор – такой
фактор, воздействие которого на работающего
в определенных условиях приводит к травме
или другому внезапному резкому ухудшению
здоровья.
Вредным производственным фактором называется
такой фактор, воздействие которого на
работающего в определенных условиях
приводит к заболеванию или снижению работоспособности.
Также значительное влияние оказывают
такие факторы как:
- физические – движущиеся машины
и механизмы, острые кромки, высокое расположение
рабочего места от уровня земли (пола),
падающие с высоты или отлетающие предметы,
повышенный уровень вредных аэрозолей,
газов; ионизирующих и других излучений;
напряжения в электрической цепи; напряженности
магнитного и электромагнитного полей,
статического электричества; шума, вибраций,
повышенная или пониженная температура,
подвижность, влажность, ионизация воздуха,
атмосферное давление, отсутствие или
недостаток естественного света, пульсация
светового потока, повышенная контрастность,
прямая или отраженная блесткость.
- биологические – включают различные
биологические объекты: патогенные микроорганизмы
(бактерии, вирусы, риккетсии, спирохеты,
грибы), а также макроорганизмы (растения
и животные).
- психофизиологические – физические
перегрузки (статические и динамические)
и нервно-психические (умственное перенапряжение,
монотонность труда, эмоциональные перегрузки).
- химические – токсические вещества
различного агрегатного состояния: дихлорэтан,
ацетон, бензол, ксилол, толуол и другие
растворители; метан, углекислый газ, ацетилен,
другие газы; лаки, краски, -
эмали; лекарственные средства; бытовые
химикаты и многие другие химические вещества.
Основными неблагоприятными производственными
факторами на предприятиях являются: повышенный
уровень шума; повышенное нервно-эмоциональное
напряжение; вредные химические вещества
в воздухе рабочей зоны, превышающие предельно
допустимые концентрации на рабочих местах.
Для уменьшения шума и вибраций на рабочих
местах, участках и в цехах необходимо
прежде всего устранить причины образования
вибраций в самом их источнике. С этой
целью применяются различные конструктивные
решения при модернизации оборудования
и технологических процессов.
Подведя итог, можно сказать, что в каждой
организации проводятся организационные,
технические и иные мероприятия, направленные
на снижение уровня факторов, вызывающих
риск повреждения здоровья, и приведение
значений вредных и опасных производственных
факторов к нормированным величинам.
Требования охраны труда сформулированы
в нормативно-правовых документах и предусматривают
комплексное использование методов защиты
в организациях с целью создания безопасных
условий труда и сохранения здоровья работающих.
1.2. Социально-экономическое
значение и источники
Социальное значение охраны труда заключается в содействии росту эффективности общественного производства путем непрерывного совершенствования и улучшения условий труда, повышения его безопасности, снижения производственного травматизма и заболеваемости. Социальное значение охраны труда проявляется во влиянии на изменение трех основных показателей, характеризующих уровень развития общественного производства.
Рост производительности труда в результате увеличения фонда рабочего времени за счет сокращения внутрисменных простоев путем предупреждения преждевременного утомления, снижения числа микротравм, уменьшения целодневных потерь рабочего времени по причинам временной нетрудоспособности из-за травматизма, профессиональной и общей заболеваемости.
Сохранение трудовых ресурсов и повышение профессиональной активности работающих за счет улучшения состояния здоровья, увеличения средней продолжительности жизни, что сопровождается увеличением трудового стажа; повышения профессионального уровня вследствие роста квалификации и мастерства в связи с увеличением трудового стажа; возможности использования остаточной трудовой активности, опыта и профессиональных знаний пенсионеров на доступных для них работах.
Увеличение совокупного
Экономическое значение охраны труда определяется эффективностью мероприятий по улучшению условий и повышению безопасности труда и является экономическим выражением социального значения охраны труда. Экономическое значение охраны труда определяется результатами изменения социальных показателей, которые определяются следующими экономическими факторами.
Повышение производительности труда, а следовательно, и экономических результатов деятельности предприятия за счет создания комфортных условий для трудовой деятельности, например, путем обеспечения оптимальных параметров микроклимата, освещения и световой среды, учета психофизиологических и эргономических особенностей труда, формирования оптимальных режимов труда и отдыха, проведения лечебно-профилактических мероприятий.
Увеличение фонда рабочего времени за счет сокращения времени неявки на работу из-за травм и заболеваний. Следует обратить внимание на то, что условия труда существенно влияют не только на профессиональную заболеваемость, но и на возникновение и длительность общих заболеваний.
Экономия расходов на льготы и компенсации за работу в неблагоприятных условиях труда. Такие льготы и компенсации, как сокращенный рабочий день и дополнительный отпуск, связаны со значительными трудовыми потерями и сопровождаются выплатами больших денежных сумм за фактически не отработанное время. Такие разновидности льгот и компенсаций, как повышенные тарифные ставки, льготные пенсии, лечебно-профилактическое питание, бесплатная выдача молока, также требуют больших денежных средств. Создание условий, соответствующих допустимым нормативным требованиям, позволяет частично или полностью сократить эти расходы.