Безопасность музейно-выставочной деятельности

 

Безопасность музейно-выставочной  деятельности

Музейно-выставочная деятельность является важной составной частью современной  инфраструктуры экономики. В отличие  от советских времен, сегодня активно  осуществляется культурно-экономическая деятельность музейно-выставочных организаций. Не секрет, что государственные учреждения культуры получают недостаточное финансирование и поэтому вынуждены сами зарабатывать средства. Негосударственные организации могут заниматься выставочной деятельностью, если их бизнес имеет коммерческий результат. Важность этого вида предпринимательства возрастает не только потому, что этот вид бизнеса является экономически выгодным, но и потому, что он обеспечивает мультипликативный эффект развития смежных и сопутствующих отраслей. Известно, что выставки являются средством маркетинга и продвижения товаров и услуг на рынок, интеграционных и инновационных процессов. Выставочная деятельность увеличивает также доходы других предприятий социокультурной и потребительской инфраструктуры (предприятия питания, транспорт, гостиницы и др.) и иных организаций (таможенные, страховые). Возрастание размеров экспонирования материальных и культурных ценностей в российских условиях актуализирует проблемы обеспечения безопасности музейно-выставочной деятельности. Своеобразие данной ситуации заключается в том, что:  
 
1. Создание систем безопасности в учреждениях культуры сегодня находится на начальной стадии даже на информационном уровне. Например, если проанализировать распределение аудитории потребителей крупнейшего межотраслевого каталога России по безопасности за последние десять лет, то последнее место занимают медицина и культура (в совокупности менее 1 % в сравнении с другими отраслями экономики).  
 
2. Совершенно беззащитными к хищениям являются памятники культуры, стоящие на Государственном учете, но находящиеся в так называемой глубинке (только в Новгородской области таких около 6000).  
 
3. В последние годы наибольшую остроту приобретают проблемы безопасности культурных ценностей, возникающие в результате террористических актов и экстремистских движений. Так, в 2001 году на аукционе Сотбис были выставлены картины, похищенные из музея г. Грозного. Это стало возможным благодаря межнациональным конфликтам, войнам, политической и экономической нестабильности на Кавказе.  
 
тайне для выставочного бизнеса имеет одно из первостепенных значений как с позиции экспонентов, так и собственно менеджмента выставки. Указанные эти и другие обстоятельства являются причинами утраты и порчи культурных ценностей, потери ноу-хау многими фирмами. За последние годы увеличилось число учтенных преступных посягательств, поджогов (пожаров) и краж. По данным Министерства культуры РФ только за 1998 — 1999 гг. совершено 30 краж музейных предметов из них два золотых браслета, из них из экспозиций — 19, с выставок — 7, из фондовых хранилищ — 4. Всего за указанный срок утрачено более 1900 предметов, а в целом на учете МВД РФ значится 40 000 похищенных произведений искусств. Среди предметов, вызывающих наибольший интерес похитителей, — иконы, ордена и медали, предметы вооружения, декоративно-прикладного и изобразительного искусства. [7] 
 
Криминальные вторжения в сферу музейно-выставочной деятельности в последние годы приобретают все более дерзкие формы. При этом налицо предварительная подготовка, использование современных технических средств. Похитители в большинстве случаев были осведомлены о состоянии охраны объектов (наличии сигнализации, кодах доступа, режиме работы сотрудников). Много проблем в сфере выставочного бизнеса связано с недостаточностью ее законодательно-нормативной базы применительно к условиям рыночных отношений, а также спецификой организации службы безопасности на предприятиях различных форм собственности (музеи и выставочные залы, находящиеся на бюджетном обеспечении, и коммерческие выставочные организации) .[7]

Организационно-экономические  механизмы безопасности музейно-выставочной  деятельности

Сохранность коллекций и экспозиций зависит от уровня научно обоснованной системы хранения и учета, состояния хранилищ, их оборудования, организации реставрационных работ, квалификации кадров и многих других внешних и внутренних факторов. В результате оперативно-розыскных действий органов МВД возвращено в музеи только 300 предметов. 39 Есть, правда, и более «приземленные» клептоманы. Газета «Смена» сообщает о самом обкрадываемом музее Петербурга. Больше всего достается питерскому Музею водки. За три года существования там было предпринято более 100 попыток вынести сорокоградусные экспонаты. Администрации музея пришлось все бутылки убрать под стекло, дабы не провоцировать наших морально неустойчивых граждан. дов и средств, обеспечивающих юридическую (учет, оформление документации) и физическую (система хранения и защиты) сохранность экспонатов выставок и музеев. Гарантом решения этих задач выступает научно обоснованный и обеспеченный материально-технически и кадрово организационно-экономический механизм службы безопасности музейно-выставочных организаций. Основным звеном в этой системе является службу Главного хранителя. Как правило, она включает целый ряд функциональных подений, специализация и штатный состав которых зависит от конкретных обстоятельств (федеральный или муниципальный музей, характер коллекционного собрания, организация системы хранения и учета и др.). [8] 
 
Так, музеи федерального уровня имеют в своем составе подения научной документации и специального хранения (например, для художественного музея это хранение особо ценных экспонатов, нумизматики, изделий из драгоценных металлов); научной систематизации; реставрационную мастерскую, фотолабораторию, отдел музейных смотрителей. Возможны и другие подения и другие варианты структуры. Важнейшим условием безопасности музейных коллекций является организация системы учета и хранения, которая, с одной стороны, имеет общепринятые стандарты и правила, а с другой — учитывает конкретные условия, соблюдение которых не должно вступать в противоречие с существующим законодательством, и в первую очередь с федеральным законом «О музейном фонде». .[7]

 
 
Основные требования к хранению коллекций в государственных  учреждениях изложены в целом  ряде инструкций Министерства культуры России, нормативных документах других министерств и ведомств (МВД, МЧС  и др.). Для негосударственных  музеев, галерей и др. документы такого рода практически не разработаны, что вызывает определенные проблемы с точки зрения учета коллекций, возможности их включения в государственный реестр. Иная ситуация по охране материалов экспозиций у выставочных предприятий. Комплекс охранных мероприятий при работе выставки в большинстве случаев направлен на поддержание общественного порядка в залах. Более того, в ряде случаев выставочная фирма не несет материальной и иной ответственности за сохранность экспозиции, поскольку в этой сфере отсутствует разработанная документальная база учетно-хранительских мероприятий. Понятно, что такое положение дел нуждается в доработке этого аспекта выставочного бизнеса с позиций охраны и безопасности.[8]

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

Все объекты культуры, особенно музейные объекты весьма часто являются уникальными. Негативные последствия на таких объектах в первую очередь являются социальными, связанными с потерями образцов духовного наследия человечества, а также угрозами для жизни людей. Нередко объемно-планировочные решения музейных объектов включают большие внутренние объемы (пассажи, атриумы с галереями и балконами, открытые на несколько этажей лестницы), которые не могут быть изменены и доработаны в соответствии с противопожарными требованиями действующих нормативных документов, так как объекты являются памятниками архитектуры. Предъявление к таким объектам требований только на основе действующих норм, жестко предписывающих определенные положения, не может быть достаточно эффективным, особенно в случае музейных комплексов, включающих несколько зданий. Огромные материальные и духовные ценности, составляющие историко- культурное наследие народов России находятся в музеях, их утрата в случае пожара невосполнима. Статистика пожаров в России, а также зарубежный опыт подтверждают серьезность пожарного риска для музейных коллекций и зданий.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Библиографический список

1.                 Международный туризм и право: Учебное пособие / Борисов К.Г.. - М.; НИМП, 2008.

2.                 Писаревский Е.Л. Законодательство в области туризма. Тенденции и перспективы// Юрист 2011 № 4 с.

3.                 Отдельные аспекты организационно-правового механизма развития туризма: применение международного опыта в России / Головатюк А.В.. - М.; МАКС-Пресс, 2009.

4.                 http://www.kapitan.ru/infoprof/interzakon/kodeks.htm

5.                 http://government.ru/

6.                 Барчукова Н.С. Международное сотрудничество государств в области туризма. – М.: Международные отношения. – 2006

7.                 http://travel.legal.az/index.php

8. http://v-turk.ru/mozaika/bezopasnost-muzeino-vystavochnoi-dejatelnosti.html