Безопасность лесных массивов

 

Таблица 2. Основные причины пожаров в лесах нашей страны

 

№ п/п	Причины возникновения пожаров в лесах республики	Количество, %
1	От молний	8,1
2	По вине местного населения	60
3	По вине организаций	19,7
4	По вине лесозаготовителей	3,5
5	По вине сельскохозяйственных производителей	6,7
6	По другим причинам	2

 

Сравнительный анализ природных пожаров показывает, что возникновение первых очагов пожаров приходится на последнюю декаду апреля и первую половину мая, а наивысшая горимость лесов в республике имеет место в июле месяце. Первый всплеск лесных пожаров в апреле-мае месяце обусловлен высыханием горючего материала представленного опавшими листьями и прошлогодними травянистыми растениями после схода снега до прогревания почвы. Этот период продлится 3-4 недели, затем он пойдет на спад, что обусловлено появлением свежей травянистой растительности. Спустя 4-5 недель при высоких температурах и отсутствии осадков может начаться новый скачок, который достигнет своего пика через    2-3 недели. Далее произойдет спад активности лесных пожаров обусловленный снижением дневных температур и началом осенних дождей и через 4-5 недель ситуация придет в норму. В первой, второй декаде августа достаточно продолжительный период пожаров, обусловленный массовым посещением людьми лесов для сбора созревающих ягод и грибов. В сентябре могут появляться отдельные очаги пожаров, это продлится 4-5 недель, по истечении которых пожароопасный сезон завершится.

В весенний период пожары не редкость: крестьяне, проводят неконтролируемые сельхоз палы, жгут не только поля, но и степь.

Сельхозугодия, прилегающие к лесным массивам, где постоянно проводят неконтролируемые сельхоз палы без предварительной опашки (шириной 10 метров), что нередко приводит к распространению огня на лесостепные массивы. В результате чего гибнет флора и фауна, возрастает угроза эрозии почвы.

К наиболее пожароопасным относятся лесные массивы на территории Акмолинской, Павлодарской, Северо-Казахстанской, Костанайской областей.

Лесные и степные пожары, вышедшие из-под контроля могут привести к уничтожению лесных массивов, посевов сельскохозяйственных культур и выпасов. При лесных пожарах могут образоваться зоны задымления, что приведет к задымлению ряда населенных пунктов, прилегающих к лесным массивам.

 

Таблица 3. Лесной фонд республики

 

№ п/п	Наименование	Общая площадь лесного фонда, тыс. га	Лесистость, процентов
1	Акмолинская	986,4	2,5
2	Актюбинская	977,1	0,2
3	Алматинская	5 187,9	8,0
4	Атырауская	164,8	0,1
5	Западно-Казахстанская	215,4	0,7
6	Жамбылская	4 450,7	15,3
7	Карагандинская	590,5	0,4
8	Костанайская	652,0	1,1
9	Кызылординская	6 671,2	13,6
10	Мангистауская	465,7	0,7
11	Южно-Казахстанская	3 440,0	13,7
12	Павлодарская	478,7	2,0
13	Северо-Казахстанская	687,6	5,4
14	Восточно-Казахстанская	3 693,8	6,4
15	Всего	28 661,8	4,5

 

Предупреждение лесных пожаров осуществляется в соответствии с Законом Республики Казахстан «О пожарной безопасности», Правилами пожарной безопасности в лесах Республики Казахстан, Правилами пожарной безопасности (ППБ РК), а также постановлением Правительства Республики Казахстан «Об утверждении Правил тушения степных пожаров, а также пожаров в населенных пунктах, в которых не созданы государственные учреждения пожаротушения».

Вопрос обеспечения безопасности от пожаров лесных и степных массивов находиться на особом контроле, так Правительством Республики Казахстан утвержден План мероприятий по предупреждению и ликвидации лесных и степных пожаров на территории Республики Казахстан в пожароопасный период 2011 года.

 

Раздел 3.

ОХРАНА ЛЕСНЫХ МАССИВОВ ОТ ПОЖАРОВ

 

Согласно Лесному кодексу Республики Казахстан все леса Казахстана подлежат охране. Основными задачами охраны лесов от пожаров являются: предупреждение лесных пожаров, их обнаружение, ограничение распространения и тушение. Организация разработки и выполнения мероприятий по охране лесов обеспечивается местными исполнительными органами. Практическое осуществление мероприятий по предупреждению, обнаружению и тушению пожаров в лесах возложено на лесхозы и государственную лесную охрану.

В состав государственной лесной охраны входят: лесники, егеря, мастера леса, лесничие и их помощники, главные лесничие, руководители лесхозов и другие должностные лица.

Лесная охрана проводит следующую работу:

организует наземную и авиационную охрану лесов от пожаров, проводит мероприятия по противопожарному обустройству территории лесного фонда, предупреждению, выявлению и пресечению нарушений требований пожарной безопасности в лесах, профилактике лесных пожаров, своевременному их обнаружению, а также по ограничению распространения и тушения лесных пожаров;

привлекает в установленном порядке лесопользователей и население к проведению работ по тушению лесных пожаров в соответствий с оперативными планами борьбы с лесными пожарами и решениями органов местного управления;

осуществляет контроль за организацией охраны лесов от пожаров.

Основными компонентами, обеспечивающими реализацию мероприятий по профилактике, обнаружению и тушению лесных пожаров, являются: авиалесоохрана, лесопожарные подразделения, персонал и технические средства лесхозов.

Основную роль в обнаружение лесных пожаров и является составной частью общего комплекса мероприятий по охране лесного фонда от пожаров играет Авиационная охрана лесов.

Авиационная охрана лесов осуществляется в соответствии с приказом Председателя Комитета лесного и охотничьего хозяйства Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан «Об утверждении Положения об авиационных работах по охране и защите лесного фонда» от 24 декабря 2004 года № 281.

К авиационным работам по охране и защите лесного фонда относятся:

1) проведение предупредительных работ по охране и защите лесов и особо охраняемых территорий от пожаров;

2) авиационная охрана (патрулирование) лесов от пожаров и тушение их с применением авиации;

3) выявление и предотвращение нарушений законодательства в области растительного и животного мира и особо охраняемых природных территорий;

4) проведение общего надзора за санитарным состоянием лесов, выполнение авиахимических работ по борьбе с вредителями и болезнями леса;

5) выполнение полетов для нужд лесного, охотничьего хозяйства и особо охраняемых природных территорий;

6) агитационно-массовая, разъяснительная работа среди населения, организация рекламно-информационной деятельности в области охраны, защиты лесов и животного мира.

К районам авиационной охраны относятся территории, на которых своевременное обнаружение лесных пожаров не могут быть обеспечены имеющимися наземными силами. В районах наземной охраны авиабазы могут обеспечивать обнаружение лесных пожаров, оповещение наземной лесной охраны о их возникновении, распространении и необходимых мерах по борьбе с огнем.

Авиационные работы по охране лесов осуществляются в Акмолинской, Алматинской, Восточно-Казахстанской, Костанайской, Павлодарской областях на площади лесов, наиболее подверженных пожарам - 5639 тыс. га, при этом продолжительность авиапатрулирования за пожароопасный сезон составляет около 6803 часов.

Авиабазы выполняют следующие работы:

авиационное патрулирование лесного фонда и не входящих в лесной фонд лесов и других природных ландшафтов с целью обнаружения лесных и других пожаров;

тушение лесных пожаров силами и средствами десанта пожарной службы;

организация разведки во время тушения лесных пожаров;

доставку авиа судами к местам лесных пожаров для их тушения силы и средства.

Авиационная охрана лесов проводится в тесном взаимодействии с работой наземной лесной охраны, что обеспечивает наиболее эффективное использование авиационных сил и средств.

Авиационное патрулирование лесов заключается в систематическом наблюдении с воздуха лесной территории с целью своевременного обнаружения лесных пожаров и выявления нарушений правил пожарной безопасности в лесах.

В зависимости от класса пожарной опасности (далее - КПО) рекомендуется следующие режимы авиапатрулирования:

при I КПО облеты не производятся;

при II КПО через день - 1 облет;

при III КПО ежедневно - 1 облет;

при IV КПО ежедневно - 2 облета;

при V КПО ежедневно - 4 облета.

Кратность патрулирования может увеличиваться при скорости ветра более 8 м/с, в также в выходные и праздничные дни пожароопасного сезона.

Методика расчета ежедневного класса пожарной опасности определяется уполномоченным органом в области лесного хозяйства.

Патрульный полет при нормальной видимости рекомендуется выполнять на высоте 600-800 метров. При плохой видимости высота полета по патрульному маршруту может быть снижена. При хорошей видимости высота полета может быть увеличена до 1000-1200 метров с тем, чтобы сократить патрульный маршрут, обеспечив при этом осмотр обслуживаемой территории.

Для определения с воздуха вида пожара служат следующие признаки:

1) низовой - горение происходит под пологом древостоя или на открытой местности, форма площади пожара вытянутая, с извилистыми границами, огонь под пологом древостоя виден обычно местами, цвет дыма беловатый;

2) верховой - площадь пожара сильно вытянутая, видны горящие кроны деревьев, огонь хорошо заметен с высоты 600 метров, цвет дыма темный;

3) торфяной или подземный - границы недавно возникшего пожара плохо заметны, дым поднимается по всей площади пожара, огонь не виден; на старом пожаре границы выгоревшей площади хорошо заметны, дым сосредоточен по периферии пожара, много повалившихся деревьев, огонь не виден.

Установив место и вид пожара, летчик-наблюдатель проводит облет и простым карандашом наносит границы пожара на патрульную карту по ориентирам, опознанным на местности. Если площадь пожара в масштабе карты составляет менее 0,5 квадратных сантиметров, его место отмечают точкой.

Площади, пройденные пожаром, определяются палеткой. Площади пожаров, место которых на карте обозначено точкой, определяются глазомерно. Допускаемые погрешности в определении площадей не должны превышать 30%.

После определения площади и вида пожара при необходимости составляется донесение или схема места пожара с нанесением квартальной сети, населенных пунктов, рек, озер, дорог, троп и других ориентиров.