Таможенное право: понятие, правоотношения, законодательство

НОУ ВПО «Институт  управления» 

Ярославский филиал 
 
 
 

Контрольная работа

 
 
 

По  дисциплине:

«Правоведение»

 
 

Тема:

Таможенное  право понятие, правоотношения, законодательство

 
 
 

Преподаватель:			Краснопевцева Л.Ю.
			(фамилия,  инициалы)
Выполнил  студент:
5	курса,	51 ИЗ		группы		Юрлов Р.В.
						(фамилия, инициалы)
№ зачетной книжки					5191

 

                               
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Номер регистрации

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Ярославль

2012 г. 
 

Содержание: 

Введение 3

1 Характеристика субъектов таможенных правоотношений. Таможенные органы как субъекты таможенных правоотношений - правовое положение, компетенция. Нормативные акты,  регулирующие деятельность таможенных органов 4

2 Нормы таможенного права. Понятие норм таможенного права.  Структура и виды норм таможенного права.  Пределы действия норм таможенного права 11

3 Система и принципы таможенного права 16

Заключение 18

Библиографический список 19 
 
 

 

     

Введение 

     В таможенных правоотношениях имеется  немало особенного, специфического, обусловленного сложностью и неоднородностью таможенного дела как предмета таможенного регулирования.

     В процессе перемещения товаров через  таможенную границу возникают многообразные общественные отношения при реализации политической, международной, экономической, хозяйственной деятельности, что требует соответствующей организации взаимодействия участников таких отношений. В противном случае могут возникнуть конфликты из-за несовпадений интересов их участников. Указанные и другие общественные отношения находят свое выражение через правовые отношения, которые выступают в качестве юридической формы взаимодействия участников общественных отношений.

     Понятие и характеристика таможенных правоотношений относятся к числу самых сложных  и малоразработанных в теории таможенного права вопросов.

     Как и любые управленческие отношения, таможенные правоотношения имеют строго определенную структуру, то есть составные  части. Такими частями являются: субъекты таможенного права, объекты таможенных правоотношений и содержание этих отношений.

     Таможенные  правоотношения регулируются нормами  таможенного права. Таможенно-правовые нормы содержатся в различных  нормативно-правовых актах.

     В общем виде правовая норма - это юридическое  правило, санкционированное и закрепленное в соответствующих актах государства - в Конституции, федеральных законах, указах Президента, постановлениях Правительства Российской Федерации, актах министерств, государственных комитетов и других государственных органов.

     В данной работе будет рассмотрена  структура таможенных правоотношений, нормы таможенного права, их понятие, виды и пределы действия.

     1 Характеристика субъектов таможенных правоотношений. Таможенные органы как субъекты таможенных правоотношений - правовое положение, компетенция. Нормативные акты,  
регулирующие деятельность таможенных органов 

     К субъектам таможенных правоотношений относятся¹:

     1) таможенные органы - федеральный  орган исполнительной власти, уполномоченный  в области таможенного дела, и  подчиненные ему таможенные органы Российской Федерации, за исключением случаев, когда в Таможенном Кодексе упоминаются таможенные органы иностранных государств;

     2) лица - юридические и физические  лица, если иное не вытекает  из Таможенного Кодекса;

     3) российские лица - юридические лица  с местонахождением в Российской Федерации, созданные в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также физические лица, постоянно проживающие в Российской Федерации, в том числе зарегистрированные на территории Российской Федерации в качестве индивидуальных предпринимателей;

     4) иностранные лица - лица, не указанные  в подпункте 3);

     5) декларант - лицо, которое декларирует  товары либо от имени которого декларируются товары;

     6) перевозчик - лицо, осуществляющее перевозку  товаров через таможенную границу и (или) перевозку товаров под таможенным контролем в пределах таможенной территории Российской Федерации или являющееся ответственным за использование транспортных средств;

     7) таможенный брокер (представитель) - посредник, совершающий таможенные операции от имени и по поручению декларанта или иного лица, на которого возложена обязанность или которому предоставлено право совершать таможенные операции в соответствии с Таможенным Кодексом;

     8) заинтересованные лица - лица, интересы  которых затрагиваются решениями, действиями (бездействием) таможенных органов в отношении товаров и (или) транспортных средств непосредственно и индивидуально, если из положений Таможенного Кодекса не вытекает иное.

     Возглавляет в соответствии со ст. 402 Таможенного  кодекса Российской Федерации (далее по тексту ТК РФ) систему таможенных органов федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области таможенного дела, - Государственный таможенный комитет РФ.

     Именно  ГТК России обеспечивает непосредственную реализацию в таможенных целях задач в области таможенного дела и единообразие применения таможенного законодательства РФ всеми таможенными органами на территории РФ (ст. 1 ТК РФ).

     В соответствии с Положением о ГТК  России его основными функциями являются²:

     подготовка  предложений о совершенствовании  таможенной политики РФ;

     организация таможенного оформления и таможенного  контроля, создание условий, способствующих ускорению товарооборота через таможенную границу;

     организация взимания таможенной пошлины, налогов, сборов, установленных ст. 318 ТК РФ;

     организация взимания антидемпинговых, специальных  и компенсационных пошлин в соответствии с законодательством РФ о мерах по защите экономических интересов РФ при осуществлении внешней торговли товарами;

     контроль  правильности их исчисления и своевременности  уплаты указанных пошлин, налогов и сборов, принятие мер по их принудительному взысканию, обеспечение своевременного и полного внесения в федеральный бюджет таможенных пошлин и налогов и др.

     ГТК России также ответствен за обеспечение  выполнения международных обязательств РФ в области таможенного дела, организацию сотрудничества с таможенными и иными компетентными органами иностранных государств, международными организациями, занимающимися вопросами таможенного дела.

     Как следует из перечисленных функций, ГТК России как орган, возглавляющий единую централизованную систему, осуществляет организующую, обеспечивающую, координирующую и контролирующую функции по отношению ко всем субъектам данной системы органов.

     ГТК России - единственный орган системы  таможенных органов, имеющий право издавать в пределах своей компетенции нормативные правовые акты в области таможенного дела.

     Региональное  таможенное управление (РТУ) действует  на основании Общего положения о  региональном таможенном управлении, утвержденного Приказом ГТК России от 10 октября 2002 г. N 1082.

     В каждом из федеральных округов, образованных в соответствии с Указом Президента РФ от 13 мая 2000 г. N 849 "О полномочном  представителе Президента Российской Федерации в федеральном округе" ³, созданные ГТК России и непосредственно ему подчиненные РТУ, являясь связующим звеном между ГТК России и таможнями, таможенными постами на местах, осуществляют, в свою очередь, организацию, руководство, в том числе методическое, координацию и контроль деятельности подчиненных таможен, таможенных постов.

     Организуя таможенное дело в регионе деятельности и решая иные задачи, определенные Общим положением о региональном таможенном управлении, РТУ взаимодействует в пределах своей компетенции с органами государственной власти РФ, органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами. РТУ является юридическим лицом, органом дознания и правоохранительным органом со всеми вытекающими из этого статуса правовыми последствиями.

     Создание  таможен как центрального подчинения (подчиненных непосредственно ГТК России), так и непосредственно подчиненных региональным таможенным управлениям, осуществляется исключительно ГТК России с учетом особенностей региона, специфики и объема пассажиро- и товаропотока, а также иных условий (ст. 405 ТК РФ).

     Именно  вышеназванные условия и определяют как количество, так и категорию  таможен в регионе, а также  особенности их деятельности.

     Необходимо  отметить, что таможни, как и таможенные посты, являются таможенными органами, непосредственно осуществляющими таможенное оформление товаров, перемещаемых через таможенную границу РФ. Таможни действуют на основании Общего положения о таможне, утвержденного Приказом ГТК России от 10 октября 2002 г. N 1082.

     Правовой  статус таможни сходен со статусом регионального таможенного управления. Решая возложенные на нее задачи, таможня взаимодействует с различными государственными органами РФ и органами государственной власти субъекта РФ, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами. В непосредственном подчинении таможни находятся таможенные посты, расположенные в регионе ее деятельности, в отношении которых таможня осуществляет руководство, в том числе методическое, а также обеспечение, координацию и контроль деятельности.

     Акцент  в деятельности таможни делается в первую очередь на практической реализации функций таможенного оформления и таможенного контроля товаров, перемещаемых через таможенную границу РФ, на борьбе с контрабандой и иными преступлениями, дознание и проведение неотложных следственных действий по которым отнесено в соответствии с УПК РФ к компетенции таможенных органов, а также с административными правонарушениями, производство по которым в соответствии с КоАП РФ отнесено к компетенции таможенных органов. Таможня также исполняет ряд задач и функций, стоящих перед ней как органом, структурно подчиненным вышестоящему таможенному органу.

     Таможенный  пост действует на основании Общего положения о таможенном посте, утвержденного Приказом ГТК России от 10 октября 2002 г. N 1082.

     Правовой  статус таможенного поста во многом зависит от того, является ли он юридическим лицом. Если это так, его статус сходен со статусом таможни. Если же таможенный пост не является юридическим лицом, он рассматривается лишь как структурное подразделение таможни.

     Действия  ГТК России по созданию, реорганизации  и ликвидации РТУ, таможен и таможенных постов направлены на оптимизацию структуры  таможенных органов и перераспределение материально-технических и кадровых ресурсов с целью максимальной эффективности их функционирования в условиях все более активизирующейся ВЭД.