Проблемы взаимодействия власти и молодежи в России

Важный методологический принцип взаимодействия молодежи с властью заложен в Концепции социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 г., определяющей целью государственной молодежной политики создание условий для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи, качественного развития потенциала молодежи и его использования в интересах инновационного развития страны. Эффективность социального диалога в первую очередь проявляется в том, что его конструктивные результаты позитивно сказываются на построении гражданского общества в России.

Основная проблема заключается  в том, чтобы государство и  молодежь воспринимали построение гражданского общества как совместный, взаимоответственный процесс, как тот самый социальный диалог, успех которого может и не в равной степени, но зависит от обеих сторон.

В работе подчеркивается, что  социальный диалог власти с молодежью следует рассматривать как двусторонний процесс, включающий в себя, с одной стороны, передачу молодым политической информации, знаний, их приобщение к существующим политическим ценностям и ориентирам, усвоение ими социального опыта, политических ролей, навыков и умений посредством вхождения в систему сформированных общественных отношений; с другой, - это процесс не просто воспроизводства, но и дальнейшего развития молодым поколением существующей системы общественных отношений за счет его активной деятельности в процессе включения в социально-политическую среду.

Без участия молодежи в  инновациях, как было сказано на заседании Государственного совета РФ «О молодежной политике в Российской Федерации» 17 июля 2009 г. в Кремле, Россия не сможет создать то самое новое технологическое общество, к которому мы так стремимся. Заявляя об инновационном векторе развития, Россия вступает в ситуацию конкуренции за новые идеи, новые способы организации экономической и общественной жизни. Основным носителем этих идей, безусловно, является молодежь.

Именно поэтому в настоящее  время должны быть пересмотрены подходы  к формированию и реализации молодежной политики в сторону концептуального обоснования ее адекватности современным возможностям и потребностям модернизации обеспечения активной социализации юношей и девушек, направления политической активности молодежи в созидательное русло, организации органического вхождения молодежи в политику.

Оптимальная модель взаимодействия власти и молодежи на основе социально – политического диалога в современной России позволит достичь такого уровня согласия между государством и молодым поколением, который гарантирует стабильность и устойчивое развитие общества. От позиции молодежи в общественно-политической жизни, ее уверенности в завтрашнем дне, активности будет зависеть темп продвижения России по пути демократических преобразований.

В России неучастие молодых  людей в сфере общественной жизни  во время переходного периода  и их уход от политической активности в 1990-е гг. вызвал всеобщую озабоченность.

Государственные деятели  высокого уровня выражали тревогу, каким  образом столь апатичное, равнодушное, политически и социально некомпетентное поколение будет выводить нацию, государство из бедности и вести к процветанию. В 2000-х гг. картина кардинально изменилась. Неожиданно молодые люди заполонили политическую жизнь.

Появилась молодежь, активно  стремящаяся в политику, в систему  принятия политических решений. Усилились политические организованные действия молодежи, ориентированной на оппозиционные партии. Повысился интерес молодого поколения и к общественным организациям. Хорошо известно, что внутри российского гражданского общества существует множество организаций, которые занимаются социальными вопросами или благотворительностью, и многие из этих организаций возглавляет молодежь. В то же время при опросах молодые люди заявляют об отсутствии интереса к политике или вступления в ряды каких-либо организаций.

Согласно опросу, проведенному Фондом общественного мнения, российская молодежь в целом довольно аполитична, что неизменно подтверждают любые выборы – молодые избиратели участвуют в них гораздо реже, чем представители старших поколений. В ходе исследования лишь 33% молодых респондентов (до 35 лет) заявили, что интересуются политикой, тогда как среди граждан среднего возраста – 40%, а среди тех, кто старше 55–45%. На этот вопрос самые юные участники опроса – в возрасте до 25 лет – и те, кому от 26 до 35 лет, отвечали одинаково, то в представлениях данных групп опрошенных относительно распространенности интереса к политике в среде их сверстников обнаружились весьма существенные различия. Респонденты в возрасте 26–35 лет почти столь же часто, как и россияне в целом, утверждают, что многие из их ровесников интересуются политикой (27% и 30%, соответственно), а более молодые участники опроса – гораздо реже (всего 18%). Причем 69 % представителей этой младшей группы определенно заявляют, что среди их сверстников ею интересуются лишь немногие (в целом по выборке – 51%).

Между тем большинство  россиян считают нужным, чтобы  люди, не достигшие 25 лет, занимались политикой (61 % против 18 % полагающих обратное), да и сами представители этой возрастной группы почти столь же охотно соглашаются с этой точкой зрения (59% против 22%). Аргументация, которую предъявляют сторонники активного участия молодежи в политике в ответах на открытый вопрос, весьма разнообразна. Чаще всего говорится о «естественной» ответственности молодого поколения за будущее страны («им жить дальше»; «будущее – за молодежью»; «мы – будущее»), в силу чего, предполагается, что этому поколению лучше известно, что и как следует изменить в стране (в таком ключе высказываются 22% опрошенных). Многие говорят о достоинствах молодежи, предуготовляющих ее к занятию политикой: склонности к новым идеям, свежести мысли, образованности, энергии, прагматизме, смелости (9%), а также о необходимости обеспечить преемственность поколений в политике (5%). На разные лады формулируется и мысль о полезности занятия политикой для самой молодежи: респонденты считают, что это позволит молодому поколению отстаивать свои интересы (7%), будет содействовать личностному росту, взрослению молодых, их самореализации (5%), приобщать к жизни страны, знакомить с ее проблемами (4%), наконец – оберегать молодежь от деградации и разложения, давать ей конструктивные цели и идеалы, отвлекать от пьянства и наркотиков (4%).

Противники участия молодых (тех, кому не больше 25 лет) в политике чаще всего обвиняют их в незрелости, неготовности к политической деятельности (7%), в несамостоятельности, некомпетентности, приспособленчестве и глупости (4%) либо полагают, что молодежи следует заниматься чем-нибудь другим («работать нужно, а не политикой заниматься», «важнее семейные заботы», «пусть лучше идут служить в армию») – 2%. Но в целом, как видим, в обществе определенно превалирует мнение о необходимости участия молодежи в политике.

Именно в среде молодежи – несмотря на очевидные свидетельства аполитичности молодого поколения – оказалось гораздо больше людей, которые в принципе хотели бы вступить в какую-либо политическую организацию, чем в иных возрастных группах.

Ощущаемый недостаток информации об участии молодежи в общественной жизни может быть объяснен тем, что многие организации работают на сугубо местном уровне и редко попадают в сферу внимания исследователей, интересующихся более широкими общественными тенденциями. В то же время развитие такой «гражданской инициативы» – общественной активности неформальных групп или ассоциаций молодежи на местном уровне – явно выступает задачей для российского правительства в области молодежной политики.

 

 

3. Заключение

 

Несмотря на определенные достижения в развитии социально - политического диалога власти и молодежи, государству и обществу еще предстоит очень серьезная работа по созданию правовых, экономических и организационных условий и гарантий для самореализации молодого поколения. Состояние молодежной политики в регионах характеризуется определенной инертностью и нестабильностью. Для успешной интеграции молодежи в политический процесс необходима четкая организация и стратегическое планирование в работе с молодым поколением.

Для эффективного взаимодействия власти и молодежи важен синтез патернализма и социального партнерства. При этом социальное воздействие на молодежь, осуществляемое через систему мер государственной молодежной политики, должно способствовать выработке и реализации социальных инициатив молодых людей с учетом реального уровня их социальной активности и признания за молодыми права свободы выбора различных видов и форм деятельности в этой сфере.

Задача, которая стоит  перед российским государством и  обществом заключается в том, чтобы, активизируя по всем направлениям диалог власти с молодежью, направить политическую активность ее в созидательное русло, организовать органичное вхождение молодежи в политику.

Политический диалог власти с молодежью предполагает развитие социально активного поведения молодых людей, обеспечение их эффективного участия в реализации государственной молодежной политики. Для чего необходимо:

 - целенаправленное создание оптимального комплекса материально- технических, морально-психологических, информационных, финансовых и других условий, в которых формируются и проявляются социальные качества личности молодых, осуществляется их социальная деятельность;

- формирование соответствующей  мировоззренческой позиции молодого человека, его социальных установок, актуализация общественно значимых мотивов и потребностей молодых людей;

- выявление и анализ  общих и частных особенностей, тенденций проявления социальной активности молодежи в современных условиях;

- определение путей и  технологий преодоления негативных  социальных отклонений, наблюдающихся в процессах активизации социального потенциала молодых людей;

- установление конструктивного  диалога между молодежью и  органами государственного и муниципального управления, направленного на раскрытие и реализацию перспектив конструктивного взаимодействия, социального партнерства между ними в процессе реализации молодежной политики;

- преобразование стихийных,  нежелательных, негативных действий молодежи в социально ориентированные, способствующие общественному прогрессу решения актуальных проблем студенчества и молодежи;

- выработка и развитие  инфраструктуры молодежной политики, обеспечивающей оптимальное формирование социального потенциала молодых людей и его использование в интересах человека, местного сообщества, государства, общества в целом.

Органы государственной власти и местного самоуправления, поддерживая и развивая диалог с молодежью, добиваются успехов при условии, если они:

- стимулируют предприятия,  создающие рабочие места для  молодежи, обучают молодежь и реализующих молодежные программы;

- находят возможность  для осуществления льготного  целевого кредитования молодежи, молодежного малого предпринимательства;

- содействуют созданию  молодежных парламентов, как эффективной формы, позволяющей молодежи защищать и отстаивать свои интересы;

- проводят общефедеральные  исследования молодежных проблем, которые служат основой для формирования стратегии реализации государственной молодежной политики, обобщают и учитывают опыт реализации молодежной политики в регионах Российской Федерации;

- содействуют созданию  инфраструктуры общероссийской информационной системы социально значимой информации для молодежной аудитории;

- организуют обязательное  предоставление органами государственной власти информации, затрагивающей интересы молодежи;

- способствуют разработке  и принятию на федеральном и региональных уровнях законодательных актов в сфере молодежной политики, связанных с образованием, духовно-нравственным воспитанием, молодежным предпринимательством, трудоустройством молодых специалистов, молодежными и детскими общественными организациями, экологической безопасностью и здоровым образом жизни.

 

 

4. Список литературы:

 

1. Исследовательская группа ЦИРКОН Социальнополитическая активность молодежи (некоторые результаты социологического исследования к заседанию семинара «Полития» 25 мая 2006 г.). URL: http://www.zircon.ru/upload/File/russian/publication/1/060525.pdf
2. Луков Вал.А., Миневич Я.В. Будущие политики: Социализация студентов, ориентированных на профессиональную политическую деятельность. М., 2005
3. Молодежь в условиях политической модернизации современной России. Известия СГУ – Политология. URL: http://www.poliz.ru
4. Молодежь России: тенденции, перспективы. М., 1993
5. Тарцан В. Н. Государственная молодежная политика в современной России // Политические исследования (ПОЛИС). – 2010. – № 3
6. Тарцан В. Н. Международный опыт в сфере реализации
7. молодежной политики // Социально-гуманитарные знания. – 2010. – № 4
8. Тарцан В. Н. Молодежная политика в странах мирового сообщества // Россия в процессе реформ. Социально-политические аспекты: Сб. статей. – М.: Современная экономика и право, 2009
9. Тарцан В. Н., Щенина О. Г. Социально-политические проблемы молодежи // Россия в поиске эффективной политики модернизации: Сб. статей. – М.: Фонд «Научная перспектива», 2010
10. Фонд «Общественное мнение». URL: http://http://www.fom.ru/