Анализ проблем подросткового алкоголизма

 

  Президент подписал Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части усиления мер по предотвращению продажи несовершеннолетним алкогольной продукции».

  Федеральный закон направлен на достижение целей, определённых Концепцией демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года, а также Концепцией реализации государственной политики по снижению масштабов злоупотребления алкогольной продукцией и профилактике алкоголизма среди населения Российской Федерации на период до 2020 года.

1. Федеральным законом вносятся изменения в Федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», Уголовный кодекс Российской Федерации, Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающие ответственность физических лиц (граждан), должностных лиц и юридических лиц за продажу несовершеннолетним алкогольной продукции.

В частности, устанавливается  повышенная административная ответственность  граждан, должностных лиц и юридических  лиц за продажу несовершеннолетним алкогольной продукции. Кроме того, вводится уголовная ответственность  физических лиц за неоднократную  розничную продажу алкогольной  продукции несовершеннолетним.[4¹⁷]

2. Так же Федеральный закон «Об ограничении розничной продажи и потребления (распития) пива и напитков, изготавливаемых на его основе».

Федеральный закон направлен  на достижение целей, определённых Концепцией реализации государственной политики по снижению масштабов злоупотребления  алкогольной продукцией и профилактике алкоголизма среди населения  Российской Федерации на период до 2020 года.

В частности, в целях профилактики алкоголизма среди молодёжи с 1 января 2013 года устанавливается запрет производства и оборота алкогольной продукции  с содержанием этилового спирта, добавленного в процессе её производства, менее чем 7 процентов объёма готовой  продукции в потребительской  таре более 330 миллилитров, а также  маркировка указанной продукции  с содержанием этилового спирта не более чем 9 процентов объёма готовой  продукции федеральными специальными марками и акцизными марками.

3. Федеральным законом определяются места, в которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, а также устанавливается перечень общественных мест, где не допускается потребление (распитие) алкогольной продукции.
4. Федеральным законом предусматривается ограничение с 23 часов до 8 часов по местному времени розничной продажи алкогольной продукции.
5. Федеральным законом установлен ряд мер, направленных на усиление ограничения рекламы алкогольной продукции крепостью более 5 процентов в объёме готовой продукции, в том числе пива и напитков, изготавливаемых на основе пива.
6. Федеральный закон направлен на усиление защиты экономических интересов Российской Федерации, противодействия нелегальному производству и обороту алкогольной продукции.

• В целях предотвращения и снижения производства неучтённой продукции, обеспечения полноты учёта фактического оборота и использования сырья Федеральным законом предусматриваются лицензирование перевозок этилового спирта и нефасованной спиртосодержащей продукции, введение автоматизированной системы контроля перевозок этилового спирта и спиртосодержащей продукции на территории Российской Федерации.
• Запрещается розничная продажа этилового спирта, за исключением розничной продажи этилового спирта по фармакопейным статьям, осуществляемой аптечными организациями.
• Запрещается производство этилового спирта и алкогольной продукции с использованием этилового спирта в случае неуведомления лицензирующего органа о возобновлении использования основного технологического оборудования для производства указанной продукции.
• Запрещается искажение и (или) непредставление в установленные сроки декларации об объёме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также декларации об использовании производственных мощностей.[4¹⁸]

7. Поправки вносятся в Уголовный кодекс, а также в Кодекс об административных правонарушениях. За розничную продажу несовершеннолетнему алкогольной продукции будет предусмотрен административный штраф: на граждан в размере от 3 тысяч до 5 тысяч рублей, на должностных лиц – от 10 тысяч до 20 тысяч рублей, на юридических лиц – от 80 тысяч до 100 тысяч рублей. Неоднократный сбыт алкоголя детям наказывается штрафом в размере до 80 тысяч рублей или наказание в виде исправительных работ на срок до одного года.[4¹⁹]

 

1. Изменение общественного мнения. Проведение рекламных кампаний, агитации за здоровый образ жизни, введение курсов о вреде алкоголя в учебные программы само по себе малоэффективно. Тем не менее, проведение такой работы необходимо, поскольку она повышает информированность граждан и способствует формированию общественной поддержки государственной политики, направленной на сдерживание потребления алкоголя.
2. Повышение налогов с сочетании с борьбой с нелегальным алкоголем. Многочисленные исследования показывают, что повышение цен на алкоголь и крепкие алкогольные напитки, в частности, является одной из наиболее действенных мер, позволивших снизить тяжесть алкогольных проблем во многих странах. Это связано с тем, что спрос на алкоголь, как и на большинство товаров, обладает ценовой эластичностью (т.е. увеличение цен на алкогольные напитки приводит к снижению их потребления).
3. Запрет самогоноварения. Российская алкогольная политика должна быть направлена и на снижение потребления россиянами 40-градусного самогона. Конечно, самогоноварение распространено в сельской местности в России повсеместно, и ситуация достаточно непростая. Тем не менее, государство должно четко обозначить свою позицию в этом вопросе, постепенно добиваясь снижения производства и продажи домашнего самогона. На данный момент Россия — единственная северная страна, где разрешено самогоноварение.
4. Сокращение количества торговых точек. Наконец, количество торговых точек, торгующих алкоголем, должно быть существенно снижено. В Норвегии одна точка, торгующая алкоголем приходится на 30 тыс. населения, а в Подмосковье — на 400 человек.
5. Государственная монополия на розничную продажу. Ответом на тяжелую эпидемию пьянства в североевропейских странах стала государственная монополия на розничную продажу алкоголя. Эта мера зарекомендовала себя как эффективное средство снижения алкогольных проблем и смертности в Швеции, Исландии, Норвегии, Финляндии, а также в Канаде, некоторых штатах США и т.д. Такая монополия, подразумевающая продажу алкоголя только в государственных заведениях, позволила государственным структурам регулировать большую часть алкогольного рынка и добиться массового перехода населения от наиболее опасных крепких напитков к более легким, а в ряде случаев и снизить общее потребление. Цены в такого рода торговых заведениях высоки, в особенности, на крепкие напитки, рабочий день, как правило, ограничивается дневным временем суток, количество таких точек ограничено. Учитывая тяжесть ситуации в России, этот вариант должен обсуждаться экспертным сообществом и широкой общественностью, по крайней мере, на уровне эксперимента.
6. Государственная монополия на производство спирта. В современной России идет дискуссия о введении государственной монополии на производство спирта. Внедрение такой монополии может помочь поставить заметную часть рынка алкоголя под контроль государства, обеспечив не только контроль за качеством, но и уплату налогов.[3²⁰]

 

 

 

3.Технологии социального лоббирования

 

Для создания данных общественных организаций требуется  поддержка:

1) Руководство школы;

  2) Управлением по делам молодежи, спорту и туризму;

3) Министерство здравоохранения;

4) Средства Массовой Информации;

6) Спонсоры.

 

  Личность формируется с детства. Поэтому профилактика алкоголизма начинается, прежде всего, с детского и подросткового возраста, с формирования здоровой в психическом и физическом плане личности. [²¹] Профилактика детского и подросткового алкоголизма должна проходить одновременно в нескольких направлениях:

1. Профилактика алкоголизма на уровне семьи:

• Создание здорового образа жизни;
• Отказ от злоупотребления алкоголем в семье;
• Рациональное питание;
• Соблюдение режима дня и сна;
• Антиалкогольное воспитание в семье.

2. Профилактика алкоголизма на уровне школы:

• Педагогический такт;
• Установление контакта учителя с учащимися;
• Приобщение к активному занятию физкультурой и спортом;
• Организованная работа школьного врача по профилактике алкоголизма;
• Осуществление санитарно-просветительской работы.

3. Профилактика со стороны государства:

• запрет приема несовершеннолетних на работу, связанную с производством, хранением и торговлей спиртными напитками;
• агитационные мероприятия, направленные на борьбу с алкоголизмом. Например, такие как Агитавтобус по борьбе с алкоголизмом совершающие рейды по торговым точкам по продаже алкоголя несовершеннолетним гражданам. Участниками данной акции могут стать представители администрации города, района; сотрудники УВД; учащиеся среднеспециальных, высших учебных заведений.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение 

  Очень часто происходит такая ситуация, что подросток, оказываясь в новой обстановке без пристального внимания родителей, позволяет себе попробовать курение, алкоголь и наркотики за компанию, пытаясь таким образом заявить о себе и самоутвердиться. Конечно же, такая позиция является кардинально неверной, что и порождает множественные проблемы с раннего возраста.

  Именно поэтому проблема и влияние алкоголя на развитие человека занимает важное место в становлении личности, особенно в период получения образования. Для многих студентов время обучения является такой порой, когда наступает самостоятельная жизнь, нет контроля со стороны родителей.

  Свободная жизнь порождает многие вредные привычки, которые далее негативным образом сказываются на здоровье человека. Употребление алкогольных напитков с точки зрения медицины в некоторых случаях бывает полезным, но при этом необходимо соблюдать частоту употребления и количество выпитого алкоголя. Негативное влияние алкоголя на развитие человека является распространенной проблемой, которую необходимо каким-либо образом решать, чтобы нация не деградировала целиком и полностью.

 

 

 

 

 

 

Список  литературы

1. http://www.newparlament.ru
2. http://www.studentport.
3. http://alkopolitika.ru
4. http://www.alcogolizmunet.ru
5. http://ru.wikipedia.org
6. http://www.kaivg.narod.ru
7. http://knowledge.allbest.
8. Русский медицинский журнал / Под ред проф.П.В.Морозова. Том 3, №9, май, 1996 г.
9. Николаева З.А. Алкоголизм. Наркомания. Токсикомания. (Понятие. Вопросы квалификации. Рекомендации).
10. Омельченко Е. Нормальная молодежь: пиво, тусовка, наркотики. – Издательство Ульяновского Государственного Университета. – Ульяновск. 2005 г.
11. Омельченко Е.Л. Культурные практики и стили жизни российской молодежи в конце XX века // Рубеж (альманах социальных исследований). 2003.  № 18. С. 145-166. 
12. Бестужев -Лада И.В. Молодость и зрелость: Размышления о некоторых социальных проблемах молодежи. - М.: Политиздат, 2004г
13. Халтурина Д.А. Алкоголь и наркомания как фактор демографического кризиса // СОЦИС. - 2008.
14. Кон И.С. Психология ранней юности - М.: Просвещение, 1999. - 205 с.
15. Шаламова Л.Ф. Социальное самочувствие и социальная активность молодежи // Социально-гуманитарные знания. - 2008. - № 2. - С. 172-184.

 

Приложение  №1

Учредителю  фонда «Город без наркотиков»

Кабанову  А.В.

Уважаемый Андрей Владимирович!

 

Администрация города Екатеринбурга находится на пути создания организации по борьбе с алкоголизацией подростков, в частности с распитием спиртных напитков в общественных местах и просит у Вас финансовой поддержки во всех наших начинаниях.

Нашабудущая организация отдаленно напоминает Ваш фонд. Мы также как и Вы планируем согласовать и сотрудничать с медицинскими учреждениями, взаимодействовать со средствами массовой информации и общественными организациями с целью привлечения внимания к проблеме распространения алкогольной зависимости у подростков в г. Екатеринбурге, проводить лекции и пропагандистскую работу через средства массовой информации.

Если  у Вас есть возможность оказать  нам поддержку, то мы будем Вам  очень благодарны и примем любую  помощь.

 

С уважением,

Глава социального комитета                                        __________С.Б. Крайнов                  

г. Екатеринбурга 

¹ http://otherreferats.allbest.ru/sociology/00000332_0.html

² http://knowledge.allbest.ru/sociology/3c0a65625b2ad68a4d53b88521206d27_0.html

³ Русский медицинский журнал / Под ред проф.П.В.Морозова. Том 3, №9, май, 1996 г.

⁴ Омельченко Е.Л. Культурные практики и стили жизни российской молодежи в конце XX века // Рубеж (альманах социальных исследований). 2003.  № 18. С. 145-166. 

⁵ Шаламова Л.Ф. Социальное самочувствие и социальная активность молодежи // Социально-гуманитарные знания. - 2008. - № 2. - С. 172-184.

⁶ http://knowledge.allbest.

⁷ Николаева З.А. Алкоголизм. Наркомания. Токсикомания. (Понятие. Вопросы квалификации. Рекомендации).

⁸ Бестужев -Лада И.В. Молодость и зрелость: Размышления о некоторых социальных проблемах молодежи. - М.: Политиздат, 2004г

⁹ Омельченко Е. Нормальная молодежь: пиво, тусовка, наркотики. – Издательство Ульяновского Государственного Университета. – Ульяновск. 2005 г.

¹⁰ http://www.kaivg.narod.ru/youth.pdf

¹¹ http://www.newparlament.ru/tribune/view/2125

¹² Бестужев -Лада И.В. Молодость и зрелость: Размышления о некоторых социальных проблемах молодежи. - М.: Политиздат, 2004г

¹³ Халтурина Д.А. Алкоголь и наркомания как фактор демографического кризиса // СОЦИС. - 2008.

¹⁴ Омельченко Е.Л. Культурные практики и стили жизни российской молодежи в конце XX века // Рубеж (альманах социальных исследований). 2003.  № 18. С. 145-166. 

¹⁵ http://ru.wikipedia.org/wiki/

¹⁶ Кон И.С. Психология ранней юности - М.: Просвещение, 1999. - 205 с.

¹⁷ http://www.alcogolizmunet.ru/page/podpisan-zakon-ob-usilenii-otvetstvennosti-za-prodazhu-alkogolja-nesovershennoletnim

¹⁸ http://www.alcogolizmunet.ru/page/prezident-priravnjal-pivo-k-alkogolju

¹⁹ http://www.alcogolizmunet.ru/page/ugolovnaja-otvetstvennost-detjam-za-prodazhu-alkogolja

²⁰ http://alkopolitika.ru/?q=node/15

²¹ http://www.newparlament.ru/tribune/view/2125