Верховный народный суд

В Китае существуют общие и специальные  суды. Общие - это Верховный народный суд и местные народные суды 3-х  ступеней - высшей, средней и низовой.

Специальные суды - это военные суды, но могут  быть образованы и другие специальные  суды, что было довольно часто во время «культурной революции».

Судебные  органы выполняют главным образом  карательную функцию, а так же призваны участвовать в перевоспитании лиц, совершивших преступления и  проступки.

1. ВЕРХОВНЫЙ НАРОДНЫЙ СУД

Верховный народный суд формируется высшими органами государственной власти: Председателя суда избирает ВСНП, а членов - ПК ВСНП. Верховный народный суд осуществляет судебный контроль над деятельностью общих и специальных судов.

Полномочия  Верховного народного суда включают:

1. Рассмотрение дел в качестве суда первой инстанции, входящих в компетенцию Верховного народного суда согласно закону и законодательным актам, а также подсудным ему, по мнению самого суда; рассмотрение апелляционных жалоб и протестов на приговоры и решения народных судов высшей ступени и специализированных народных судов; рассмотрение протестов Верховной народной прокуратуры в соответствии с процедурой надзора над судопроизводством.

2. Право санкционирования смертной  казни. Имеет право санкции  на смертные приговоры по убийствам, изнасилованиям, грабежу, взрывам и другим преступлениям, представляющим серьезную угрозу общественной безопасности и общественному порядку. В случае необходимости Верховный народный суд может передать право санкционирования народному суду высшей ступени.

3. Надзор за народными судами  различных уровней и специализированными  народными судами.

4. Право истребования или направления  нижестоящему народному суду  на пересмотр уже вступивших  в силу приговоров и решений  народных судов различных уровней,  в случаях судебной ошибки.

5. Право санкционирования квалификации  преступления в случае, если оно  не подпадает под категории,  предусмотренные в Уголовном  кодексе. 

6. Право давать разъяснения по  вопросам судебной практики[2].

Конституция КНР закрепляет некоторые общепринятые принципы правосудия, в том числе право на судебную защиту.

Принципы  работы Верховного народного суда определены отдельным законом и включают главным образом:

1. Принцип равенства: т.е. все  граждане равны перед законом,  в правовом отношении все национальности имеют равные права, в судебной практике не дозволяются привилегии и любые дискриминации.

Конституция, также, предполагает право граждан  различных национальностей использовать свой язык в судопроизводстве.

Так, в Тибетском автономном районе только в 1987 г. в опытном порядке были уравнены для использования в государственных органах китайский и тибетский языки. Окончательно вопрос о статусе тибетского языка, его изучении, употреблении и развитии был решен лишь в марте 1989 г., сразу же после массовых выступлениях тибетского населения в Лхасе.

Обнародованные  правительством Тибетского автономного  района правила установили равенство  китайского и тибетского языков при  составлении официальных документов и названии общественных мест. В  управлении тибетский язык должен использоваться как главный. В судопроизводстве или отправлении религиозных культов граждане вправе выбирать китайский или тибетский язык.[1]

2. Принцип гласности суда: за исключением  дел, касающихся государственной  тайны, интимной жизни и несовершеннолетних правонарушителей, все судебные разбирательства проводятся открыто.

3. Принцип защиты: подсудимый по  закону имеет право уполномочить  другое лицо или лично осуществлять  в ходе судебного разбирательства  защиту по фактам и материалам дела.

4. Система коллегиальности: Во время  рассмотрения дел в качестве  суда первой инстанции Верховный  народный суд собирает коллегию  из 1-3 судей и 2-4 народных заседателей.  Во время рассмотрения апелляционных  жалоб и протестов образуется  коллегия из 3-5 судей. Председатель суда или палаты назначает одного из судей Председателем коллегии, все члены коллегии обладают равными правами.

5. Система отвода: В случае, если  подсудимый считает, что судья  не может справедливо судить  по причине личной заинтересованности или другим причинам, он имеет право заявить об отводе, решение об отводе судьи принимает Председатель суда. С другой стороны, судья также может заявить самоотвод, если считает, что имеет личную заинтересованность в деле или по другим причинам, его самоотвод также должен санкционироваться Председателем суда.

6. Принцип независимости суда: Согласно  закону Народный суд осуществляет  судебную власть независимо от  любых административных органов,  общественных организаций и частных  лиц[2].

Организационная структура Верховного народного суда выглядит следующим образом.

В состав Верховного народного суда входят Председатель, заместители Председателя, Председатели Палат Верховного народного  суда, их заместители и судьи.

Верховный народный суд учреждает Палату по уголовным делам, Палату по гражданским делам, Палату по экономическим делам, Палату по административным делам и другие палаты, учреждаемые в случае необходимости. Кроме того, в структуру Верховного народного суда входят также канцелярия, департамент кадров, департамент юстиции, административный департамент, управление делами, управление по делам кадров-ветеранов, управление по иностранным делам, департамент образования и т.д.

Руководящей группой Верховного народного суда является Судебная комиссия. Ее основные полномочия: обобщение опыта судебной работы, обсуждение важных или трудных дел и проблем судебной практики.

Заседания Комиссии проводятся под  началом Председателя Верховного народного суда. В Комиссию входят Председатель Верховного народного суда, заместители Председателя, председатели палат, их заместители, а также судьи. Председатель Верховного народного суда избирается на должность и освобождается от должности Всекитайским собранием народных представителей, заместители Председателя Верховного суда, председатели палат, их заместители, члены Судебной комиссии, судьи назначаются на должность и освобождаются от должности Постоянным комитетом ВСНП.

Направления деятельности палат Верховного народного суда распределяются следующим образом:

1. Первая палата по уголовным  делам: рассматривает крупные  уголовные преступления.

2. Вторая палата по уголовным  делам: рассматривает, проверяет  и принимает решения по апелляционным  жалобам, направленным в Верховный народный суд участниками уголовного дела, подсудимым и его родственниками или другими гражданами, на вступившие в силу приговоры и арбитражные решения. Путем судебного надзора своевременно исправляет возможные ошибки в судопроизводстве.

3. Палата по гражданским делам: рассматривает гражданские дела всекитайского масштаба.

4. Палата по экономическим делам:  рассматривает крупные хозяйственные  тяжбы. 

5. Палата по административным делам:  рассматривает административные  дела, касающиеся центральных государственных органов.

Как и другие суды, Верховный Суд не пользуется независимостью в качестве особой ветви государственной власти: он несет ответственность перед  ВСНП и его ПК, которые вправе в любое время изменить его  состав.

2. МЕСТНЫЕ НАРОДНЫЕ СУДЫ

Низовое звено местных народных судов  формируется гражданами путем выборов, другие местные суды избираются местными органами. Судьи местных судов, как  и судьи Верховного народного  суда, также не пользуются несменяемостью и независимостью: они несут ответственность перед местными представительными органами и их постоянными комитетами.

Система судебных инстанций Китайской Народной Республики предусматривает суд  первой и второй (последней) инстанции  с точки зрения процессуального  права, и четыре уровня и две инстанции с точки зрения системы народных судов.

Местные народные суды различных ступеней выносят  приговоры и решения по входящим в их компетенцию делам в качестве суда первой инстанции, если стороны  дела не согласны с их решением, они  могут в определенные законом сроки подать апелляцию в вышестоящий народный суд; Приговор или решение, принятое после рассмотрения жалобы или протеста вышестоящим народным судом, являются приговором и решением второй инстанции. Согласно системе судов первой и второй инстанций, приговоры и решения народного суда в качестве суда второй инстанции являются окончательными и не подлежат обжалованию. Верховный народный суд является высшим судебным органом страны, вынесенные им приговоры и решения в качестве суда первой и второй инстанции являются окончательными и вступают в законную силу после оглашения.

Организационная структура народных судов Китая  подразделяется на 4 уровня: суды первой, средней, высшей инстанции и Верховный  народный суд. Кроме того, учреждаются  также военный, железнодорожный, водного транспорта и другие специализированные народные суды.

Народные  суды низового звена в Китае включают: уездные и городские народные суды, народные суды автономных уездов и районные суды городов; народные суды среднего звена включают: народные суды округов внутри провинций и автономных районов, суды, учрежденные внутри городов центрального подчинения, народные суды городов провинциального подчинения и районного подчинения национальных автономий, а также народные суды автономных округов; высшие народные суды включают провинциальные высшие народные суды, высшие народные суды автономных районов и городов центрального подчинения.

3. СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫЕ НАРОДНЫЕ  СУДЫ

Специализированные  народные суды являются составной частью единой судебной системы - института народных судов, вместе с местными народными судами различных уровней они осуществляют судебную власть государства. Специализированные народные суды отличаются от местных судов главным образом в следующем:

1. Специализированные народные суды являются судебными органами, созданными для рассмотрения дел определенных ведомств и в определенной сфере, а местные народные суды учреждаются в соответствии с административно-территориальным делением.

2. В компетенцию специализированных  народных судов входят специальные дела, характер рассматриваемых ими дел отличается от дел, подсудных местным народным судам.

3. Образование специализированных  народных судов, назначение и  смещение их кадров также отличается  от местных народных судов,  например, Председатель Военного суда не избирается Всекитайским собранием народных представителей, а назначается Верховным народным судом совместно с Центральным военным советом. Специализированные народные суды включают: военный суд, морской суд, суд железнодорожного транспорта, суд лесного хозяйства, суд сельского хозяйства и целинных земель, суд нефтяной отрасли, и др.