Система и межотраслевые связи арбитражного процессуального права

Содержание

 

 Введение…………………………………………………………………….….....3

Глава 1 Понятие, источники арбитражного процессуального права…………5

1.1 Понятие арбитражного  процессуального права как отрасли  Российского права………………………………………………….……...………..…………....5

1.2  Источники арбитражного процессуального права…………………………..8

Глава 2 Принципы и виды судопроизводства арбитражного процессуального права ……...……………………………………………………………………....14

2.1  Понятие и виды  принципов арбитражного процессуального  права…....14

2.2 Виды судопроизводства в арбитражных судах и стадии арбитражного процесса………………………………………………………………………......20

Глава 3 Система и межотраслевые связи арбитражного процессуального права………………………………………………………………………………25

3.1 Система арбитражного  процессуального права………………………....25

3.2 Межотраслевые связи  арбитражного процессуального права………….27

Заключение……………………………………………………………….……....29 Библиографический список……………………………………………….…….30

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

Сегодня перед нашим обществом стоит благородная историческая задача - построение правового государства. Признание новых приоритетов человеческих ценностей, освобождение от глобального огосударствления ознаменовали новый этап в развитии нашего общества.

В правовом государстве вся жизнь общества регулируется источниками права - законами, подзаконными актами, обычаями и прочими. В нашей стране идет процесс построения правового государства и гражданского общества.

Право, законность – один из основополагающих  принципов государственного руководства  общества в целом, важное средство укрепления и развития государственности, упрочения охраны и развития экономической базы государства, необходимое условие демократической системы государства.

Непременным условием существования современного арбитражного процессуального права является наличие хорошо структурированной и отлажено функционирующей системы правовых норм, регулирующих процессуальные действия и правоотношения, складывающиеся между судом и другими участниками процесса при осуществлении правосудия. Указанными обстоятельствами определяется актуальность данной темы.

Арбитражный суд есть орган, осуществляющий судебную власть, осуществляющий правосудие в сфере экономики. Это означает, что нормы, регламентирующие его деятельность, имеют свой субъект, объект регулирования и содержание. Они закрепляют постадийное осуществление процесса, объединены в институты и составляют определенную систему.

Любая отрасль права представляет собой систему юридических норм, регулирующих определенную группу отношений и действий, т.е. деятельность человека в определенной сфере. Таким образом, арбитражное процессуальное право - система юридических норм, регулирующих деятельность арбитражного суда и других заинтересованных субъектов, связанную с осуществлением правосудия по делам, отнесенным к ведению арбитражных судов. Иначе говоря, арбитражное процессуальное право регулирует порядок осуществления арбитражного процесса.

 Арбитражно-процессуальное право  является частью всего российского  права и неизбежно взаимодействует  с другими отраслями.

Цель данной работы заключается в изучении основных категорий арбитражного процессуального права, таких как: понятие, предмет, источники, принципы, система.

Задачи:

- определение предмета арбитражного  процессуального прав как отрасли Российского права;

- изучение принципов арбитражного процессуального права;

- рассмотрение системы источников  арбитражного процессуального права и её межотраслевые связи;

- изучение видов судопроизводства  и стадий в арбитражном процессе;

Структурно работа состоит из введения, трёх  глав, каждая включает в себя по два параграфа, заключения и библиографического списка.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

         Глава 1 Понятие, источники арбитражного процессуального права

 

1. Понятие арбитражного процессуального права как отрасли Российского права.

Арбитражное процессуальное право - совокупность правовых норм, регламентирующих деятельность арбитражного суда и других участников судебного процесса в ходе отправления правосудия по спорам между юридическими лицами и иным делам, рассмотрение которых отнесено законом к компетенции арбитражных судов.

Отдельными учёными-процессуалистами арбитражное процессуальное право рассматривается в качестве подотрасли гражданского процессуального права, а арбитражный процесс — в качестве разновидности гражданского процесса.

Арбитражным процессуальным правом именуются также юридическая наука и учебная дисциплина, предметом которых являются правовые нормы, регулирующие отношения при отправлении правосудия по делам, отнесённым к компетенции арбитражных судов.

   К числу наиболее общих  системообразующих признаков отрасли права традиционно относят следующие: предмет, метод, принципы, специфический правовой режим. Любая отрасль права представляет собой систему юридических норм, регулирующих определенную группу отношений и действий, т.е. деятельность человека в определенной сфере. Таким образом, арбитражное процессуальное право - система юридических норм, регулирующих деятельность арбитражного суда и других заинтересованных субъектов, связанную с осуществлением правосудия по делам, отнесенным к ведению арбитражных судов. Иначе говоря, арбитражное процессуальное право регулирует порядок осуществления арбитражного процесса. Социальное назначение арбитражного процессуального права заключается в том, что через арбитражный процесс происходит реализация норм материального права и защита прав и интересов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности.  Арбитражное процессуальное право, так же как и гражданское процессуальное, занимает особое место в системе российского права. Арбитражный процесс - своеобразная функция государства, вид исключительно государственной деятельности. Нормы материального права (например, гражданского) в основном регламентируют отношения, складывающиеся между субъектами права в гражданском обороте. В отличие от них нормы арбитражного процессуального права направлены на регулирование одного из видов государственной деятельности, поскольку осуществление судебной власти является одной из функций государства. Арбитражное процессуальное право входит в систему процессуальных отраслей права наряду с гражданским процессуальным, уголовно-процессуальным, административно-процессуальным, конституционно-процессуальным. 1 Арбитражное процессуальное право относится по своим содержательным характеристикам к отраслям права публично-правового характера и вместе с тем имеет определенные элементы частноправового регулирования. Дискуссия о соотношении частного и публичного в процессуальном праве показала, что вряд ли обоснованно относить процессуальные отрасли права только к публичному праву.  В арбитражном процессуальном праве достаточно много положений, отражающих диспозитивные полномочия его участников и частноправовые начала, например пророгационные соглашения об изменении судебной компетенции, мировые соглашения.      Предмет арбитражного процессуального права - это юридические процессуальные действия суда и заинтересованных лиц при осуществлении правосудия по делам, отнесенным к ведению арбитражных судов, т.е. арбитражный процесс.           Таким образом, предмет арбитражного процессуального права представляет собой в большей степени неюридическое, объективное понятие, поскольку лежит вне плоскости права, как совокупность системы действий и отношений, складывающихся в связи с осуществлением этой деятельности. 2 Арбитражное процессуальное право не совпадает по содержанию с одноименной отраслью российского законодательства. Так, в арбитражный процесс включается составной частью исполнительное производство как стадия, на которой происходит реализация судебных актов арбитражных судов. Вместе с тем исполнительное производство входит в систему арбитражного процессуального законодательства лишь по ряду отдельных вопросов (например, порядок выдачи исполнительного листа и его дубликата, поворот исполнения). В остальной части исполнительное производство как комплексное правовое образование является предметом регулирования иных отраслей права (гражданского, административного и др.).

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. Источники арбитражного процессуального права

К источникам арбитражного процессуального права относятся нормативные правовые акты, содержащие нормы данной отрасли права. Согласно ст. 3 АПК порядок судопроизводства в арбитражных судах определяется Конституцией, Федеральными конституционными законами "О судебной системе Российской Федерации", "Об арбитражных судах в Российской Федерации", АПК и принимаемыми в соответствии с ними другими федеральными законами.  В гл. 7 Конституции закрепляются основные положения о судебной власти и принципах ее функционирования. Конституция подлежит непосредственному применению в судебной практике. Федеральный конституционный закон "О судебной системе Российской Федерации" устанавливает основы судебной системы РФ. Федеральный конституционный закон "Об арбитражных судах в Российской Федерации" определяет систему арбитражных судов РФ и основные положения ее функционирования. 

Так, именно ст. 46 Конституции РФ (ч. 1) как источник арбитражного процессуального права была положена в основу Постановления Конституционного Суда РФ от 03.02.1998 N 5-П "По делу о проверке конституционности статей 180, 181, пункта 3 части 1 статьи 187 и статьи 192 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации", в котором оценивался ряд положений АПК РФ 1995 г.       В той же мере значимо Постановление Конституционного Суда России от 12.03.2001 N 4-П "По делу о проверке конституционности ряда положений Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", касающихся возможности обжалования определений, выносимых арбитражным судом по делам о банкротстве, иных его положений, статьи 49 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций", а также статей 106, 160, 179 и 191 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с запросом Арбитражного суда Челябинской области, жалобами граждан и юридических лиц". В частности, в данном Постановлении установлено несоответствие ряда статей Федерального закона 1998 г. "О несостоятельности (банкротстве)" Конституции РФ (ч. ч. 1 и 2 ст. 46, ч. 3 ст. 55, ч. 3 ст. 123).   

На значение постановлений Конституционного Суда РФ обращалось внимание в письме Высшего Арбитражного Суда РФ от 25.08.1994 N СЗ-7/03-614 "О вступлении в силу Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации". Высший Арбитражный Суд РФ подчеркнул следующее. Юридическая сила решений Конституционного Суда РФ характеризуется тем, что они обязательны на всей территории Российской Федерации для всех представительных, исполнительных и судебных органов государственной власти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций, граждан и их объединений (ст. 6). Решение Конституционного Суда РФ окончательно, не подлежит обжалованию и вступает в силу немедленно после его провозглашения, оно действует непосредственно и не требует подтверждения другими органами и должностными лицами. Непосредственное значение для деятельности арбитражных судов заключается в том, что признание нормативного акта или договора либо отдельных их положений не соответствующими Конституции РФ является основанием отмены в установленном порядке положений других нормативных актов, основанных на нормативном акте или договоре, признанном неконституционным, либо воспроизводящих его или содержащих такие же положения, какие были предметом обращения. Положения этих нормативных актов и договоров не могут применяться судами, другими органами и должностными лицами (ч. 2 ст. 87 указанного Закона). Из постановлений Конституционного Суда РФ, касающихся арбитражного процессуального права, следует отметить Постановление от 03.02.1998 N 5-П "По делу о проверке конституционности статей 180, 181, пункта 3 части 1 статьи 187 и статьи 192 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации". Указанным Постановлением признан возможным пересмотр по вновь открывшимся обстоятельствам постановлений Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ в тех случаях, когда судебный акт принят в результате судебной ошибки, которая не была или не могла быть выявлена ранее. Имеется целый ряд других постановлений и определений, имеющих правовое значение для арбитражного процессуального права. При этом практически не имеет значения, в отношении какой судебной системы ранее было вынесено Постановление Конституционного Суда России.  

К числу непосредственных источников арбитражного процесса относятся АПК, регламентирующий порядок арбитражного судопроизводства, Федеральный закон от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", устанавливающий правила рассмотрения дел данной категории. Кроме того, в число источников арбитражного процесса входят ГК, НК, КоАП, Федеральные законы "О статусе судей в Российской Федерации", "Об акционерных обществах", "Об обществах с ограниченной ответственностью", "О рынке ценных бумаг" и иные федеральные законы в части, содержащей процессуальные нормы.   К числу источников норм арбитражного процессуального права отнесены также международные договоры РФ, являющиеся согласно ч. 4 ст. 15 Конституции частью правовой системы РФ и имеющие приоритет над нормами внутреннего законодательства. В числе международных договоров, в которых участвует Россия, можно назвать Конвенцию по вопросам гражданского процесса от 01.03.1954, Конвенцию о признании и приведении в исполнение иностранных арбитражных решений от 10.06.1958, Соглашение о порядке разрешения споров, связанных с осуществлением хозяйственной деятельности, от 20.03.1992, Конвенцию, отменяющую требование легализации иностранных официальных документов, от 05.10.1961, Европейскую конвенцию о защите прав человека и основных свобод. Официально судебная практика в качестве источника процессуального права не названа, однако ее значение для арбитражного процесса сложно переоценить. Постановления КС РФ, постановления Пленума ВАС РФ и Европейского суда по правам человека обязательны для судов по вопросам применения норм процессуального права.   

Международная судебная практика, выраженная в судебных актах Европейского суда по правам человека, в условиях современности имеет первостепенное значение. В Федеральном законе от 30.03.1998 N 54-ФЗ "О ратификации Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод и Протоколов к ней" содержится заявление о признании обязательными для Российской Федерации как юрисдикции Европейского суда по правам человека, так и решений этого Суда, а также о праве российских граждан на обращение в названный Суд за защитой своих нарушенных прав в течение шести месяцев после того, как были исчерпаны внутригосударственные средства защиты этих прав. При этом обязательное значение имеют не только те решения, которые были вынесены против России, но и практика Европейского суда, в которой выражены его правовые позиции по тем либо иным вопросам в целом.  

То же относится к правовым позициям, высказанным в постановлениях и определениях КС РФ по вопросам процессуального права, а также к разъяснениям по вопросам применения арбитражного процессуального права, содержащимся в постановлениях Пленума ВАС РФ.    

В соответствии с ч. 6 ст. 125 Конституции правовые акты или их отдельные положения, признанные неконституционными, утрачивают силу. Постановления КС РФ, которыми нормативные акты признаются не соответствующими Конституции либо их соответствие Конституции не подтверждается, являются обязательными для суда общей юрисдикции. В необходимых случаях судебные постановления должны содержать ссылки на данные постановления.        

В соответствии с ч. 4 ст. 170 АПК в мотивировочной части решения арбитражного суда могут содержаться ссылки на постановления Пленума ВАС РФ по вопросам судебной практики. Российская Федерация не придерживается системы прецедентного права, однако разъяснения вышестоящих судебных инстанций и сформированная судебная практика по тому или иному вопросу являются обязательными, и согласно п. 1 ст. 304 АПК судебные акты арбитражных судов, вступившие в законную силу, подлежат изменению или отмене, если при рассмотрении дела в порядке надзора Президиум ВАС РФ установит, что оспариваемый судебный акт нарушает единообразие в толковании и применении арбитражными судами норм права. Можно назвать следующие Постановления Пленума ВАС РФ, принятые по вопросам арбитражного процесса:   

- Постановление Пленума ВАС  РФ от 10.11.2011 N 70 "О некоторых вопросах, связанных с участием арбитражных заседателей в осуществлении правосудия"; 

- Постановление Пленума ВАС  РФ от 30.04.2009 N 34 "О применении  арбитражными судами части 3.1 статьи 38 и пункта 4 части 2 статьи 39 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации";  - Постановление Пленума ВАС РФ от 20.12.2006 N 65 "О подготовке дела к судебному разбирательству";    

- Постановление Пленума ВАС  РФ от 04.04.2014 N 23 "О некоторых  вопросах практики применения  арбитражными судами законодательства об экспертизе";  

- Постановление Пленума ВАС  РФ от 12.10.2006 N 55 "О применении  арбитражными судами обеспечительных мер";      

- Постановление Пленума ВАС  РФ от 09.07.2003 N 11 "О практике рассмотрения  арбитражными судами заявлений о принятии обеспечительных мер, связанных с запретом проводить общие собрания акционеров";  

- Постановление Пленума ВАС  РФ от 09.12.2002 N 11 "О некоторых  вопросах, связанных с введением  в действие Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации".         Разъяснения по вопросам процессуального законодательства содержатся и в иных постановлениях Пленума ВАС РФ, которые носят комплексный характер и содержат разъяснения по вопросам применения как материального, так и процессуального права. Например, Постановления Пленума ВАС РФ от 22.06.2006 N 23 "О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации" (в ред. от 26.02.2009); от 17.05.2007 N 31 "О рассмотрении арбитражными судами отдельных категорий дел, возникающих из публичных правоотношений, ответчиком по которым выступает бюджетное учреждение"; Постановление Пленума ВС РФ, Пленума ВАС РФ от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" и др.  Хотя ст. 3 АПК РФ содержит закрытый перечень законодательства о судопроизводстве в арбитражных судах, тем не менее он не является исчерпывающим. Подзаконные акты занимают крайне незначительное место в системе источников арбитражного процессуального права. В качестве примера постановления Правительства РФ как источника арбитражного процессуального права можно отметить Постановление от 03.02.2005 N 52 "О регулирующем органе, осуществляющем контроль за деятельностью саморегулируемых организаций арбитражных управляющих".