Понятие и виды представителей в арбитражном процессе

Часть 6 ст. 59 АПК называет требования, которым должно соответствовать физическое лицо, чтобы обладать статусом представителя в арбитражном суде. Во-первых, лицо должно быть дееспособным.

Во-вторых, представителем может быть лицо, не указанное в ст. 60 АПК. В названной статье перечислены те лица, которые не могут быть представителями в арбитражном суде (см. комментарий к названной статье).

В-третьих, полномочия лица должны быть надлежащим образом оформлены и подтверждены. Оформление и подтверждение полномочий представителя предусмотрены ст. 61 АПК (см. комментарий к соответствующей статье).

Указанные выше требования, которым должен отвечать представитель в арбитражном суде, относятся к договорному представительству и должны быть в совокупности. Отсутствие хотя бы одного из названных требований означает, что лицо не может выступать в качестве представителя в арбитражном суде. Названные требования не относятся к законному представителю. 
               К законным представителям в силу действующего законодательства относятся родители, усыновители и опекуны, попечители. Права и обязанности законных представителей определены семейным законодательством.

При заключении законными представителями договора поручения представитель должен соответствовать перечисленным выше требованиям.

Статья 60 АПК непосредственно взаимосвязана со ст. 59 АПК, определяющей требования к субъектам, которые могут быть представителями в арбитражном суде. При этом ч. 2 ст. 60 АПК носит общий характер, распространяясь в качестве требования на всех субъектов, а часть 1 относится лишь к определенной группе субъектов.

Судьи, следователи, прокуроры, помощники судей и работники аппарата суда могут выступать представителями в арбитражном суде в двух случаях: или в качестве представителей соответствующих органов, или как законные представители. Во всех остальных случаях они не могут быть представителями.

Часть 2 ст. 60 АПК запрещает участие в качестве представителей в арбитражном суде лиц, не обладающих полной дееспособностью либо состоящих под опекой или попечительством.

 

2. Полномочия представителей в арбитражном процессе.

Оформление полномочий представителя во многом зависит от вида представительства.

Часть 1 ст. 61 АПК закрепляет правило об оформлении полномочий руководителя организации, который действует от имени организации. Для участия в процессе руководителей организаций (как органа юридического лица) или руководителя коллегиального органа юридического лица не требуется доверенности для оформления полномочий, так как они действуют в процессе в соответствии с учредительными документами. Они должны предъявить документ, подтверждающий их служебное положение. При этом они действуют в арбитражном суде в пределах полномочий, предоставленных им федеральным законом, иным нормативным правовым актом или учредительными документами.

Часть 2 ст. 61 АПК устанавливает порядок подтверждения полномочий законных представителей. К законным представителям закон относит родителей, усыновителей, опекунов и попечителей, которые защищают в арбитражном суде права и законные интересы недееспособных граждан.

Часть 3 ст. 61 АПК относится к оформлению и подтверждению полномочий адвоката.

Часть 4 ст. 61 АПК относится к оформлению полномочий иных представителей: "Полномочия других представителей на ведение дела в арбитражном суде должны быть выражены в доверенности, выданной и оформленной в соответствии с федеральным законом, а в случаях, предусмотренных международным договором Российской Федерации или федеральным законом, в ином документе". По общему правилу полномочия представителя на ведение дела в суде оформляются доверенностью.

Часть 5 ст. 61 АПК отдельно регулирует оформление доверенности от имени организации. Данная норма АПК полностью соответствует требованиям, предъявляемым ГК.

Статья 62 АПК регулирует полномочия представителя в арбитражном суде. В силу названной статьи представители наделяются общими и специальными полномочиями.

Часть 1 ст. 62 АПК устанавливает общее правило: "Представитель вправе совершать от имени представляемого им лица все процессуальные действия, за исключением действий, указанных в части 2 настоящей статьи, если иное не предусмотрено в доверенности или ином документе". Часть 2 ст. 62 АПК предусматривает специальные полномочия представителя, право на совершение иных действий относится к общим полномочиям.

В силу общих полномочий представитель вправе совершать все процессуальные действия от имени представляемого. К общим полномочиям относится право на совершение таких процессуальных действий, как: ознакомление с материалами дела, выписки из них, снятие копий; заявление отводов; представление доказательств и участие в их исследовании, постановка вопросов другим лицам, участвующим в арбитражном процессе, заявление ходатайств, заявлений, приведение доводов по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, возражение против ходатайств, доводов других лиц, участвующих в деле (ст. 41 АПК). Иными словами, это права лиц, участвующих в деле, за исключением тех прав, которые определены в качестве специальных полномочий.

Для обладания общими полномочиями достаточно предъявления доверенности или иного документа, оформленного в соответствии с установленными в законе требованиями. При этом в доверенности (ином документе) не перечисляются общие полномочия, так как представитель обладает ими в силу своего статуса.

Часть 2 ст. 62 АПК предусматривает перечень специальных полномочий, которым может быть наделен представитель, а также порядок наделения ими. К специальным полномочиям относятся процессуальные действия, перечисленные в рассматриваемой статье. Эти действия касаются наиболее ответственных процессуальных шагов, с которыми связано возникновение, изменение или прекращение процессуальных правоотношений. К специальным полномочиям относятся право представителя на подписание искового заявления и отзыва на исковое заявление, заявления об обеспечении иска, передачу дела в третейский суд, полный или частичный отказ от исковых требований и признание иска, изменение основания или предмета иска, заключение мирового соглашения и соглашения по фактическим обстоятельствам, передачу своих полномочий представителя другому лицу (передоверие), а также право на подписание заявления о пересмотре судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам, обжалование судебного акта арбитражного суда, получение присужденных денежных средств или иного имущества. Среди названных полномочий можно выделить определенные группы.

Во-первых, представитель может быть уполномочен на подписание состязательных бумаг (искового заявления и отзыва на него), а также заявления о пересмотре судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам, обжалование судебного акта арбитражного суда. С подачей соответствующих процессуальных документов возможно возбуждение арбитражного процесса (при положительном решении данного вопроса арбитражным судом).

Во-вторых, представитель может быть вправе совершать такие распорядительные действия, как полный или частичный отказ от исковых требований и признание иска, изменение основания или предмета иска, заключение мирового соглашения. Отказ от иска, признание иска, заключение мирового соглашения приводят к окончанию судебного разбирательства с запретом повторного обращения к суду с тождественным иском (т.е. наличие спора между теми же сторонами относительно того же предмета требования и по тем же основаниям).

В-третьих, представитель может быть уполномочен на совершение иных крайне ответственных действий. Таковы передача дела на рассмотрение третейскому суду, заключение соглашения об обстоятельствах (новое полномочие, введенное настоящим АПК), передача своих полномочий представителя другому лицу (передоверие). Каждое из перечисленных полномочий при их выполнении влечет важные правовые последствия для доверителя.

В-четвертых, в рамках исполнительного производства представитель может быть наделен правом получения присужденных денежных средств и иного имущества.

Каждое специальное полномочие, на которое уполномочивается представитель, в отличие от общих, должно быть специально оговорено в доверенности или ином документе, выданном доверителем. Если доверитель уполномочивает представителя на совершение всех специальных полномочий, то об этом достаточно сделать отметку в доверенности без перечисления всех специальных полномочий. Однако в доверенности могут быть перечислены все специальные полномочия, которыми наделяется представитель. Кроме того, при совершении распорядительных действий может быть недостаточно указания в доверенности на такое право, может требоваться согласие органа, уполномоченного на управление имуществом.

Законодательно могут быть предусмотрены некоторые особенности оформления полномочий. Например, в силу постановления Правительства РФ от 12 августа 1994 г. "О порядке назначения представителей интересов Правительства Российской Федерации в судах" при предъявлении через суд к Правительству РФ требований представителем назначается должностное лицо соответствующего федерального органа исполнительной власти на основании распоряжения Правительства РФ (поручения первого заместителя, заместителя Председателя Правительства РФ). Представитель действует на основании доверенности, выданной руководителем или его заместителем соответствующего федерального органа исполнительной власти.

 

Список литературы

1. Арбитражный процессуальный кодекс РФ. М.: ЮРИТ-Вестник,              2002. – 135 с.

2. Гражданский кодекс  РФ. Часть I и II.

3. Комментарий к Арбитражному  процессуальному кодексу Российской  Федерации (постатейный). Под ред. В.В. Яркова. – М.: БЕК. 2003. – 493 с.

4. Арбитражный процесс: Учебник  для вузов / Под общ. ред. Я.Ф. Фархтдинова  и др. – СПб.: Питер, 2003. – 480 с.