Понятие арбитражного процессуального права. Система арбитражных судов в РФ. Подведомственность и подсудность дел

  * состязательный порядок вытекает  из существа гражданских прав, со­ставляющих частную сферу  лица, а поэтому состоящих в его свободном распоряжении;

  * каждая сторона самостоятельно  доказывает факты, лежащие в  обосновании ее требований и  возражений.

 

    Принцип юридической истины - правило, в соответствии с которым арбитражный суд разрешает подведомственные ему дела в пределах представленных сторонами доказательств.

 

    Принцип судейского руководства - правило, в соответствии с которым арбитражный суд обеспечивает руководство ходом судебного заседания, соблюдение порядка; содействует сторонам в осуществлении их прав и исполнении обязанностей.

 

 Принцип непрерывности судебного разбирательства - правило, в соот­ветствии с которым разбирательство дела осуществляется при неизменном составе суда.

 

   Принцип непосредственности исследования доказательств - правило, в соответствии с которым арбитражный суд обязан непосредственно ис­следовать и воспринять все доказательства по делу в зале судебного заседания при рассмотрении конкретного дела. В основу решения суда могут быть положены только те доказательства, которые были предметом исследования в судебном заседании и отвечают требованиям допустимости, относимости и достоверности.

 

   Допустимость значит, что обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут под­тверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

 

   Относимость означает то, что арбитражный суд принимает только те доказательства, которые имеют отношение к рассматриваемому делу.

 

   Достоверность доказательств  значит, что, доказательства получены  на основании закона и соответствуют  доказываемым обстоятельствам.

 

   Достаточность доказательств  предполагает совокупность всех  признаков доказательств.

 

 

3) Подведомственность и  подсудность дел арбитражному  суду 

3.1. Понятие подведомственности  дел арбитражным судам. Виды  подведомственности 

Подведомственность или предметная компетенция - круг дел, отнесенных федеральным законом к рассмотрению и разрешению системы арбитражных судов.

Общие правила  о подведомственности дел арбитражному суду установлены ст. 27 АПК РФ, согласно которой арбитражному суду подведомственны  дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической  деятельности.

Арбитражные суды разрешают экономические споры  и рассматривают иные дела с участием организаций, являющихся юридическими лицами, граждан, осуществляющих предпринимательскую  деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального  предпринимателя, приобретенный в  установленном законом порядке (далее - индивидуальные предприниматели), а  в случаях, предусмотренных АПК  РФ и иными федеральными законами, с участием РФ, субъектов РФ, муниципальных  образований, государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, образований, не имеющих статуса юридического лица, и граждан, не имеющих статуса  индивидуального предпринимателя (далее - организации и граждане).

Виды подведомственности дел арбитражным судам 

В зависимости  от того, относит ли закон разрешение определенной категории дел к  ведению исключительно каких-либо одних органов или нескольких различных органов, подведомственность подразделяется на специальную и  множественную.

К специальной  подведомственности дел арбитражным  судам, при рассмотрении которых  субъектный состав не имеет значения, в силу закона отнесены споры, указанные  в п. п. 1 - 6 ч. 1 ст. 33 АПК РФ:

- о несостоятельности  (банкротстве);

- по спорам  о создании, реорганизации и ликвидации  организаций; 

- по спорам  об отказе в государственной  регистрации, уклонении от государственной  регистрации юридических лиц,  индивидуальных предпринимателей;

- по спорам  между акционером и акционерным  обществом, участниками иных хозяйственных  обществ, вытекающим из деятельности  хозяйственных товариществ и  обществ, за исключением трудовых  споров;

- о защите  деловой репутации в сфере  предпринимательской и иной экономической  деятельности;

- другие  дела, возникающие при осуществлении  предпринимательской и иной экономической  деятельности, в случаях, предусмотренных  законом. 

Множественная подведомственность в зависимости  от способа выбора из нескольких юрисдикционных органов, которым дело подведомственно  по закону, может подразделяться на договорную, императивную и альтернативную.

Договорная  подведомственность - определяемая взаимным соглашением сторон.

Императивная подведомственность - дело рассматривается несколькими юрисдикционными органами в определенной законом последовательности.

Императивной  подведомственностью охватываются следующие случаи:

- дело до  передачи в арбитражный суд  подлежит рассмотрению в соответствии  с федеральным законом или  договором сторон в обязательном  претензионном порядке; 

- когда федеральным  законом предусмотрен предварительный  внесудебный порядок разрешения  дела в административном порядке. 

Альтернативной называют подведомственность по выбору лица, ищущего защиты своих прав.

Заинтересованное  в разрешении спора лицо вправе по своему усмотрению обратиться к любому из органов, названных в законе; при  обращении за разрешением спора  во внесудебном порядке в соответствии с правилами альтернативной подведомственности, заинтересованное лицо не лишается права  на обращение в суд.

Несоблюдение  правил подведомственности. В АПК  РФ нет оснований для отказа в  принятии искового заявления (в том  числе и в связи с неподведомственностью), поскольку установление обстоятельств  дела, свидетельствующих об отсутствии права на обращение в суд, может  производиться только в судебном заседании и быть основанием для  прекращения производства по делу (п. 1 ст. 150 АПК РФ). Временная неподведомственность дела арбитражному суду, связанная  с несоблюдением претензионного порядка, является основанием либо для  оставления заявления без движения (п. 1 ст. 128 АПК РФ), либо для оставления заявления без рассмотрения (п. 2 ст. 148 АПК РФ).

 

 

3.2. Понятие и  виды подсудности в арбитражном  судопроизводстве. Родовая подсудность 

Составной частью компетенции арбитражных  судов является подсудность дел. Если нормы о подведомственности устанавливают круг дел, отнесенных к рассмотрению и разрешению арбитражных  судов, как отдельной системы  юрисдикционных органов, то институт подсудности  в арбитражном процессе позволяет  распределить дела, подведомственные арбитражным судам, между различными звеньями системы арбитражных судов.

В зависимости  от того, какой признак принимается  за основу распределения дел, подведомственных арбитражным судам (уровень арбитражного суда в системе или место (территория) рассмотрения дела), подсудность делится  на родовую и территориальную.

Родовая подсудность  разграничивает дела между арбитражными судами различных уровней (предметную компетенцию).

Общий принцип  разграничения родовой подсудности, закрепленный в ч. 1 ст. 34 АПК РФ, можно  определить следующим образом: все  споры, подведомственные арбитражному суду, разрешаются арбитражными судами субъектов РФ, за исключением споров, отнесенных к подсудности Высшего  Арбитражного Суда РФ.

Согласно  ч. 2 ст. 34 АПК РФ Высший Арбитражный  Суд РФ рассматривает в качестве суда первой инстанции:

1) дела об  оспаривании нормативных правовых  актов Президента РФ, Правительства  РФ, федеральных органов исполнительной  власти, нарушающих права и законные  интересы организаций и граждан  в сфере предпринимательской  и иной экономической деятельности;

2) дела о  признании недействительными (полностью  или частично) ненормативных актов  Президента РФ, Совета Федерации  и Государственной Думы Федерального  Собрания РФ, Правительства РФ, не  соответствующих закону и нарушающих  права и законные интересы  организаций и граждан; 

3) экономические  споры между РФ и субъектами  РФ, между субъектами РФ.

Из вышеуказанного следует, что  к подсудности Высшего Арбитражного Суда РФ относятся дела ограниченного  круга из числа тех дел, которые  в соответствии с АПК РФ и другими  федеральными законами отнесены к подведомственности арбитражных судов. При этом необходимо помнить, что Высший Арбитражный  Суд РФ не может принять к своему производству и разрешить дело, подсудное  арбитражному суду субъекта РФ.

 

3.3. Территориальная  подсудность и ее виды

Территориальная подсудность разграничивает компетенцию  арбитражных судов одного звена, т.е. краевых, областных и приравненных к ним арбитражных судов субъектов  РФ.

Территориальная подсудность может быть общей, альтернативной, исключительной, по связи дел и  договорной.

По общему правилу территориальной подсудности  иск предъявляется в арбитражный  суд субъекта РФ по месту нахождения или месту жительства ответчика (ст. 35 АПК РФ).

По правилу  альтернативной подсудности (по выбору истца - ст. 36 АПК РФ) истцу предоставляется  возможность выбора арбитражного суда, в который будет предъявлен иск:

         1) иск к ответчику, место нахождения или место жительства которого неизвестно, может быть предъявлен в арбитражный суд по месту нахождения его имущества либо по его последнему известному месту нахождения или месту жительства в РФ;

         2) иск к ответчикам, находящимся или проживающим на территориях разных субъектов РФ, предъявляется в арбитражный суд по месту нахождения или месту жительства одного из ответчиков;

3) иск к  ответчику, находящемуся или проживающему  на территории иностранного государства,  может быть предъявлен в арбитражный  суд по месту нахождения на  территории РФ имущества ответчика; 

4) иск, вытекающий  из договора, в котором указано  место его исполнения, может быть  предъявлен также в арбитражный  суд по месту исполнения договора;

5) иск к  юридическому лицу, вытекающий из  деятельности его филиала, представительства,  расположенных вне места нахождения  юридического лица, может быть  предъявлен в арбитражный суд  по месту нахождения юридического  лица или его филиала, представительства; 

6) иски о  возмещении убытков, причиненных  столкновением судов, взыскании  вознаграждения за оказание помощи  и спасание на море могут  предъявляться в арбитражный  суд по месту нахождения судна  ответчика или порта приписки  судна ответчика либо по месту  причинения убытков. 

По правилу  исключительной подсудности дело должно быть рассмотрено только строго определенным в АПК РФ арбитражным судом (ст. 38 АПК РФ), то есть "исключается" возможность выбора истцом подсудности  иной, чем та, которая установлена  арбитражным процессуальным законом  для рассмотрения данной категории  споров, а также изменения подсудности  по соглашению сторон:

1) иски о  правах на недвижимое имущество  предъявляются в арбитражный  суд по месту нахождения этого  имущества; 

2) иски о  правах на морские и воздушные  суда, суда внутреннего плавания, космические объекты предъявляются  в арбитражный суд по месту  их государственной регистрации; 

3) иск к  перевозчику, вытекающий из договора  перевозки грузов, пассажиров и  их багажа, в том числе в  случае, если перевозчик является  одним из ответчиков, предъявляется  в арбитражный суд по месту  нахождения перевозчика; 

4) заявление  о признании должника банкротом  подается в арбитражный суд  по месту нахождения должника;

5) заявление  об установлении фактов, имеющих  юридическое значение, подается  в арбитражный суд по месту  нахождения или месту жительства  заявителя, за исключением заявления  об установлении фактов, имеющих  юридическое значение для возникновения,  изменения или прекращения прав  на недвижимое имущество, которое  подается в суд по месту  нахождения недвижимого имущества; 

6) заявление  об оспаривании решений и действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя  подается в арбитражный суд  по месту нахождения судебного  пристава-исполнителя; 

7) заявления  по спорам между российскими  организациями, осуществляющими  деятельность или имеющими имущество  на территории иностранного государства,  подаются в арбитражный суд  по месту государственной регистрации  на территории РФ организации-ответчика. 

Заявления по спорам между российскими организациями, осуществляющими деятельность или  имеющими имущество на территории иностранного государства и не имеющими государственной  регистрации на территории РФ, подаются в Арбитражный суд Московской области;

8) заявления  об оспаривании решения третейского  суда и о выдаче исполнительного  листа на принудительное исполнение  решения третейского суда подаются  в арбитражный суд субъекта  РФ, на территории которого принято  решение третейского суда;