Особенности апелляционного производства по жалобам на определение арбитражного суда первой инстанции

То есть конечная цель апелляции - защита нарушенных прав и законных интересов лиц, обратившихся за судебной защитой, через установление обстоятельств, имеющих значение для полного и всестороннего рассмотрения дела.

 

1. Право апелляционного обжалования

 

Право апелляционного обжалования - это предоставленная законом возможность обратиться с апелляционной жалобой на решение суда первой инстанции в апелляционный суд. Для реализации подобной возможности необходимо наличие ряда предпосылок объективного и субъективного характера.

Предпосылки апелляционного обжалования - предварительный условия реализации права на апелляционное обжалование.

Объективные предпосылки:

- наличие объекта, по поводу  которого подается апелляция, - решение  суда первой инстанции, не вступившее  в законную силу;

- соблюдение установленного  срока на подачу апелляционной  жалобы.

Субъективные предпосылки: наличие определенного круга субъектов, имеющих право принесения апелляции на решение суда первой инстанции.

Лица, участвующие в деле, а также иные лица в случаях, предусмотренных АПК РФ, вправе обжаловать в порядке апелляционного производства решение арбитражного суда первой инстанции, не вступившее в законную силу (ст. 257 АПК РФ): стороны (истцы и ответчики); третьи лица, заявляющие и не заявляющие самостоятельные требования на предмет спора; заявители и иные заинтересованные лица в делах об установлении фактов, имеющих юридическое значение, и о несостоятельности (банкротстве) граждан и организаций; прокурор, государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, обратившиеся в суд в защиту публичных интересов; участники процесса по делам об административных правонарушениях, отнесенных к ведению арбитражных судов; лица, не участвовавшие в деле, о правах и об обязанностях которых арбитражный суд принял судебный акт, и т.д.

Поскольку апелляционная инстанция проверяет не вступившие в законную силу решения судов I инстанции, то и апелляционная жалоба должна быть подана в течении срока, отведенного АПК РФ на вступившие решения в законную силу (по общему правилу в течение месяца со дня принятия решения).

Срок на подачу апелляционной жалобы может быть восстановлен, в случае его пропуска арбитражным судом I инстанции при условии, что

- суд признает причины  пропуска срока уважительными;

- ходатайство о восстановлении  срока будет подано не позднее  шести месяцев со дня принятия  решения.[4]

 

2.2 Форма и содержание апелляционной жалобы

 

Апелляционная жалоба является единственным документом, инициирующим апелляционное производство. Процессуальный кодекс предъявляет определенные требования к содержанию апелляционной жалобы, которые содержатся в ст. 260 АПК РФ, к ее надлежащему оформлению, включая документы к ней прилагаемые, а также к тем действиям, которые должно совершить лицо, подающее жалобу.

Апелляционная жалоба, подается через принявший решение в первой инстанции арбитражный суд, который обязан направить ее вместе с делом в соответствующий арбитражный суд апелляционной инстанции в 3-дневный срок со дня поступления жалобы в суд (ч. 2 ст. 257 АПК РФ).

Жалоба может быть подана в течение одного месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения, если иной срок не установлен АПК РФ.

По ходатайству лица, обратившегося с жалобой, пропущенный срок подачи апелляционной жалобы может быть восстановлен арбитражным судом апелляционной инстанции при условии, если ходатайство подано не позднее 6 месяцев со дня принятия решения и арбитражный суд признает причины пропуска срока уважительными (ч. ч. 1, 2 ст. 259 АПК РФ).

Апелляционная жалоба, как уже отмечалось ранее должна отвечать требованиям, предъявляемым к ее форме и содержанию (ст. 260 АПК РФ). Ее копия предварительно должна быть направлена другим лицам, участвующим в деле. В жалобе должны быть указаны:

1) наименование арбитражного  суда, в который подается апелляционная  жалоба;

2) наименование лица, подающего  жалобу, и других лиц, участвующих  в деле;

3) наименование арбитражного  суда, принявшего обжалуемое решение, номер дела и дата принятия  решения, предмет спора;

4) требования лица, подающего  жалобу, и основания, по которым  лицо, подающее жалобу, обжалует  решение со ссылкой на законы, иные нормативные правовые акты, обстоятельства дела и имеющиеся  в деле доказательства;

5) перечень прилагаемых  к жалобе документов.

В апелляционной жалобе могут быть указаны номера телефонов, факсов, адреса электронной почты и иные необходимые для рассмотрения дела сведения, а также заявлены имеющиеся ходатайства (ч. ч. 1 - 2 ст. 260 АПК РФ).

К апелляционной жалобе прилагаются:

1) копия оспариваемого  решения;

2) документы, подтверждающие  уплату государственной пошлины  в установленном порядке и  размере или право на получение  льготы по уплате государственной  пошлины, либо ходатайство о предоставлении  отсрочки, рассрочки ее уплаты  или об уменьшении размера  государственной пошлины;

3) документ, подтверждающий  направление или вручение другим  лицам, участвующим в деле, копий  апелляционной жалобы и документов, которые у них отсутствуют;

4) доверенность или иной  документ, подтверждающие полномочия  на подписание апелляционной  жалобы.

К апелляционной жалобе на определение арбитражного суда о возвращении искового заявления должны быть также приложены возвращенное исковое заявление и документы, прилагавшиеся к нему при подаче в арбитражный суд (ч. 4 ст. 260 АПК РФ).[5]

Несоблюдение данных требований ведет к оставлению жалобы без движения или ее возвращению.

В апелляционной жалобе не могут быть заявлены новые требования, которые не были предметом рассмотрения в арбитражном суде I инстанции.

 

2.3. Порядок производства в арбитражном суде аппеляционной инстанции

 

Апелляционное производство включает следующие этапы:

- принятие апелляционной  жалобы к производству;

- оставление ее без  движения;

- возвращение жалобы;

- прекращение производства  по жалобе;

- рассмотрение дела в  апелляционной инстанции;

- вынесение постановления.

Вопрос о принятии апелляционной жалобы к производству решается судьей арбитражного суда апелляционной инстанции единолично в 5-дневный срок со дня ее поступления в суд апелляционной инстанции.

О принятии апелляционной жалобы к производству арбитражный суд апелляционной инстанции выносит определение, которым возбуждается производство по апелляционной жалобе. В определении указываются время и место проведения судебного заседания по рассмотрению апелляционной жалобы (ст. 261 АПК РФ).

Лица, участвующие в деле, вправе представить отзыв на апелляционную жалобу, который направляется в арбитражный суд апелляционной инстанции и другим лицам, участвующим в деле, с приложением документов, подтверждающих возражения относительно жалобы (ч. 1 ст. 262 АПК РФ). Исходя из требований АПК РФ участники процесса имеют право знать об аргументах друг друга, отзыв должен быть отправлен другим лицам, в срок обеспечивающий возможность ознакомления с ним.[6]

Невыполнение установленных законом требований к форме и содержанию апелляционной жалобы влечет оставление жалобы без движения, о чем выносится определение, в котором суд апелляционной инстанции указывает основания для оставления жалобы без движения и срок для устранения обстоятельств, послуживших основанием для ее оставления без движения. Данное определение может быть обжаловано (ч. ч. 1 - 2 ст. 263 АПК РФ).

Если недостатки не будут устранены, апелляционная жалоба возвращается заявителю; если недостатки будут своевременно устранены, жалоба принимается судом к производству и считается поданной в день ее первоначального поступления в суд (ч. ч. 4, 5 ст. 263 АПК РФ).

Согласно ст. 264 АПК РФ апелляционная жалоба возвращается, если при рассмотрении вопроса о принятии ее к производству суд установит, что:

1) апелляционная жалоба  подана лицом, не имеющим права  на обжалование судебного акта  в порядке апелляционного производства;

2) апелляционная жалоба  подана на судебный акт, который  в соответствии с АПК РФ  не обжалуется в порядке апелляционного  производства;

3) апелляционная жалоба  подана по истечении срока  подачи апелляционной жалобы, установленного  АПК РФ, и не содержит ходатайства  о его восстановлении или в  восстановлении пропущенного срока  на подачу апелляционной жалобы  отказано;

4) до вынесения определения  о принятии апелляционной жалобы  к производству суда от лица, подавшего жалобу, поступило ходатайство  о ее возвращении;

5) не устранены обстоятельства, послужившие основанием для оставления  жалобы без движения, в установленный  срок.

Жалоба также возвращается, если отклонено ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки уплаты государственной пошлины или об уменьшении ее размера.

О возвращении апелляционной жалобы арбитражный суд выносит определение, в котором указываются основания для возвращения апелляционной жалобы, решается вопрос о возврате государственной пошлины из федерального бюджета.

Копия определения направляется лицу, подавшему жалобу, вместе с жалобой и прилагаемыми документами не позднее следующего дня после дня его вынесения или после истечения срока, установленного судом для устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления апелляционной жалобы без движения.

Определение арбитражного суда о возвращении апелляционной жалобы может быть обжаловано. В случае отмены определения апелляционная жалоба считается поданной в день первоначального обращения в арбитражный суд.

Возвращение апелляционной жалобы не препятствует повторному обращению с апелляционной жалобой в арбитражный суд в общем порядке после устранения обстоятельств, послуживших основанием для ее возвращения (ч. ч. 2 - 5 ст. 264 АПК РФ).

Арбитражный суд апелляционной инстанции выносит определение о прекращении производства по апелляционной жалобе, если от лица, ее подавшего, после принятия апелляционной жалобы к производству арбитражного суда поступило ходатайство об отказе от апелляционной жалобы и отказ был принят судом.[7]

Также, если были заявлены новые требования в апелляционной жалобе, арбитражный суд прекращает производство по апелляционной жалобе в части этих требований.

В случае прекращения производства по апелляционной жалобе повторное обращение того же лица по тем же основаниям в арбитражный суд с апелляционной жалобой не допускается.

Арбитражный суд апелляционной инстанции рассматривает дело в судебном заседании коллегиальным составом судей без привлечения арбитражных заседателей по правилам искового производства, с учетом особенностей, установленных АПК РФ, при этом ведется протокол.

Срок рассмотрения апелляционной жалобы - не более месяца со дня поступления жалобы в арбитражный суд апелляционной инстанции, включая срок на подготовку дела к судебному разбирательству и принятие судебного акта.

Пределы рассмотрения дела арбитражным судом апелляционной инстанции:

- суд повторно рассматривает  дело по имеющимся в деле  и дополнительно представленным  доказательствам;

- судом принимаются дополнительные  доказательства, если лицо, участвующее  в деле, обосновало невозможность  их представления в суд первой инстанции по причинам, не зависящим от него, и эти причины будут признаны судом апелляционной инстанции уважительными;

- суд принимает и рассматривает  по существу документы, представленные  для обоснования возражений относительно  апелляционной жалобы;

- суд не проверяет обстоятельства  дела, которые признаны, удостоверены  лицами, участвующими в деле и  приняты арбитражным судом первой  инстанции;

- если в порядке апелляционного  производства обжалуется только  часть решения, суд проверяет  законность и обоснованность  решения только в обжалуемой  части, при отсутствии возражений  лиц, участвующих в деле;

- суд, вне зависимости  от доводов, содержащихся в жалобе, проверяет, не нарушены ли судом  первой инстанции нормы процессуального  права, являющиеся основанием для  отмены решения арбитражного  суда первой инстанции;

- суд не принимает и  не рассматривает новые требования, которые не были предметом  рассмотрения в арбитражном суде  первой инстанции;

- суд апелляционной инстанции  не вправе отказать в удовлетворении  указанных ходатайств лиц, участвующих  в деле, о вызове новых свидетелей, проведении экспертизы, приобщении  к делу или об истребовании  письменных и вещественных доказательств, в исследовании или истребовании  которых им было отказано судом  первой инстанции, на том основании, что они не были удовлетворены  судом первой инстанции.