Обеспечительные меры в арбитражном процессе

После поступления в  арбитражный суд сведений об устранении всех обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без движения, заявление или жалоба принимаются к производству арбитражного суда и считаются поданными в день первоначального обращения (п. 15 постановления №11).

Особенно важными являются основания для принятия мер по обеспечению иска. В обеспечении  иска может быть отказано, если отсутствуют основания для принятия мер по обеспечению иска (ст. 93 АПК РФ). Данная мера не имеет императивного (общеобязательного) характера. В соответствии с частью четвертой ст. 93 АПК РФ в обеспечении иска не может быть отказано, если лицо, ходатайствующее об обеспечении иска, представило встречное обеспечение.

Оформление результатов  рассмотрения заявления об обеспечении  иска

По результатам рассмотрения заявления об обеспечения иска арбитражным  судом выносится определение  об обеспечении иска или об отказе в обеспечении иска. Частью шестой ст. 93 АПК РФ предусмотрены сроки направления вынесенного судом определения, а также указан список лиц, которым данное определение должно быть направлено. Например, копии определения об обеспечении иска должны быть направлены лицам, участвующим в деле, другим лицам, на которых арбитражным судом возложены обязанности по исполнению обеспечительных мер, в зависимости от вида принятых мер в государственные органы, в иные органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества или прав на него. Копии должны быть направлены не позднее следующего дня после дня его вынесения.

Если арбитражным судом  будет вынесено определение об отказе в обеспечении иска, то вынесенное определение должно быть направлено лицу, обратившемуся с заявлением об обеспечении иска.

Вынесенные арбитражным  судом определения могут быть обжалованы, однако подача жалобы на определение  об обеспечении иска не приостанавливает исполнение этого определения (часть  седьмая ст. 93 АПК РФ).

При рассмотрении судом ходатайств об обеспечении иска, изложенных в исковом заявлении, данные ходатайства должны быть рассмотрены отдельно от других содержащихся в исковом заявлении ходатайств и требований.

5. Замена одной обеспечительной меры, другой

Статьей 95 АПК РФ предусмотрено, что по ходатайству истца или ответчика может быть произведена замена одной обеспечительной меры другой. Данный вопрос должен быть разрешен арбитражным судом в судебном заседании не позднее следующего дня после дня поступления в суд ходатайства о замене одной обеспечительной меры другой по правилам, предусмотренным АПК РФ (часть вторая ст. 95 АПК РФ).

6. Встречное обеспечение

Содержание встречного обеспечения

Встречное обеспечение – это меры, принимаемые непосредственно по требованию арбитражного суда, а также по ходатайству ответчика. Встречное обеспечение допускается в целях предотвращения возможных негативных последствий (убытков) для ответчика. Так, согласно части первой ст. 94 АПК РФ арбитражный суд, допуская обеспечение иска, может по ходатайству ответчика потребовать от обратившегося с заявлением об обеспечении иска лица или предложить по собственной инициативе предоставить обеспечение возмещения возможных для ответчика убытков (встречное обеспечение).

Встречное обеспечение  предполагает внесение на депозитный счет суда денежных средств в размере, предложенном судом, либо предоставление банковской гарантии, поручительства или иного финансового обеспечения на ту же сумму.

Частью первой ст. 94 АПК РФ предусмотрены размеры встречного обеспечения, которые могут быть установлены в пределах имущественных требований истца, указанных в его заявлении, включая сумму процентов от этих требований. При этом размер встречного обеспечения не может быть менее половины размера имущественных требований.

Взамен мер по обеспечению  иска о взыскании денежной суммы  арбитражным судом ответчику  может быть предоставлено право  внести на депозитный счет арбитражного суда денежные средства в размере  требований истца. Учитывая, что встречное  обеспечение представляет собой процессуальную меру, определенные действия арбитражного суда, участников процесса (истца, ответчика), в части второй ст. 94 АПК РФ предусмотрена обязанность суда выносить определение о встречном обеспечении. Это определение должно быть вынесено арбитражным судом не позднее следующего дня после дня поступления в суд заявления об обеспечении иска. В определении должны быть указаны размер встречного обеспечения и срок его предоставления.

Срок для предоставления встречного обеспечения не может  превышать пятнадцать дней со дня вынесения определения. Копии определения должны быть направлены также лицам участвующим в деле, не позднее следующего дня после дня вынесения данного определения. Лица, участвующие в деле, могут обжаловать определение о встречном обеспечении.

В ст. 94 АПК РФ установлены требования, запрещающие арбитражному суду рассматривать заявления об обеспечении иска. Так, если арбитражным судом вынесено определение о встречном обеспечении, арбитражный суд не рассматривает заявление об обеспечении иска до представления в арбитражный суд документа, подтверждающего произведенное встречное обеспечение.

Неисполнение лицом, ходатайствующим  об обеспечении иска, определения  арбитражного суда о встречном обеспечении  в срок, указанный в определении, может быть основанием для отказа в обеспечении иска (часть шестая ст. 94 АПК РФ).

Рассмотрение заявления  об обеспечении иска в порядке, установленном  ст. 93 АПК РФ, может производиться только при соблюдении требований, указанных в части пятой ст. 94 АПК РФ. Данное заявление рассматривается арбитражным судом при представлении в арбитражный суд документа, подтверждающего произведенное встречное обеспечение, или по истечении указанного в определении суда срока его представления. Заявление рассматривается не позднее следующего дня после дня поступления такого документа.

7. Предварительные обеспечительные меры

В ст. 99 АПК РФ предусмотрена возможность участников процесса представить в арбитражный суд заявление о принятии арбитражным судом предварительных обеспечительных мер.

По вопросу применения предварительных обеспечительных  мер даны разъяснения в п. 13 постановлении №11. Так, применение предварительных обеспечительных мер, предусмотренных ст. 99 АПК РФ, допускается при наличии оснований, содержащихся в части второй ст. 90 АПК РФ, если непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, в том числе тогда, когда исполнение судебного акта предполагается за пределами Российской Федерации, а также в целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю. Перечень оснований, приведенных в части второй ст. 90, является исчерпывающим (п. 13 постановления №11).

Особенность предварительных  обеспечительных мер, а именно порядка  представления в арбитражный  суд заявления организации или гражданина, направленных на обеспечение имущественных интересов заявителя, состоит в том, что заявление о принятии судом данных мер подается до предъявления иска. Заявление о предварительных обеспечительных мерах может быть представлено в арбитражный суд по месту нахождения заявителя, а также по месту нахождения денежных средств или иного имущества, в отношении которых заявитель ходатайствует о принятии мер, либо по месту нарушения прав заявителя. Для принятия арбитражным судом данного заявления должно быть также обеспечено встречное обеспечение.

8. Условия принятия обеспечительных мер

Согласно п. 13 постановления №11 арбитражные суды не должны принимать обеспечительные меры, если заявитель не обосновал причины обращения с заявлением об обеспечении требования конкретными обстоятельствами, подтверждающими необходимость принятия обеспечительных мер, и не представил доказательства, подтверждающие его доводы. Кроме того, предварительные обеспечительные меры применяются по заявлению организации или гражданина лишь в случае представления доказательств наличия у них имущественных требований. Такими доказательствами могут быть, в частности, сведения о регистрации права собственности, коммерческий контракт, выписки из лицевого счета о перечислении денежных средств и др. Заявления, которые не содержат требования имущественного характера, не могут сопровождаться предварительными обеспечительными мерами.

Заявитель обязан представить  в арбитражный суд вместе с  заявлением документ, подтверждающий произведенное встречное обеспечение. Размер встречного обеспечения, указанный в документе, должен быть равнозначен сумме обеспечения имущественных интересов, указанной в заявлении.

Для принятия арбитражным  судом заявления о предварительных  обеспечительных мерах судом производятся необходимые процессуальные действия (ст. 94 и 128 АПК РФ). Во-первых, в случае непредставления заявителем документа, подтверждающего произведенное встречное обеспечение, арбитражный суд вправе предложить заявителю представить встречное обеспечение в соответствии со ст. 94 АПК РФ. Во-вторых, арбитражный суд оставляет заявление об обеспечении имущественных интересов без движения в соответствии со ст. 128 АПК РФ до представления документа, подтверждающего произведенное встречное обеспечение.

Арбитражный суд вправе отказать в удовлетворении заявления  об обеспечении имущественных интересов, поданного по месту нахождения заявителя, если известно место нахождения должника либо его имущества или денежных средств, в отношении которых заявитель ходатайствует о принятии предварительных обеспечительных мер (п. 13 постановления №11).

Об обеспечении имущественных  интересов арбитражным судом  выносится определение. В нем  устанавливается срок, не превышающий  пятнадцать дней со дня вынесения  определения, для подачи искового заявления по требованию, в связи с которым судом приняты меры по обеспечению имущественных интересов заявителя (часть пятая ст. 96 АПК РФ). Если заявителем пропущен срок, установленный в определении, то обеспечение отменяется тем же арбитражным судом. Об отмене обеспечения имущественных интересов арбитражный суд в соответствии с частью восьмой ст. 99 АПК РФ выносит определение, копия которого направляется заявителю и иным заинтересованным лицам не позднее следующего дня после дня вынесения определения.

При подаче заявителем искового заявления по требованию, в связи  с которым арбитражным судом  приняты меры по обеспечению имущественных  интересов заявителя, данные меры действуют  как меры по обеспечению иска (часть  девятая ст. 99 АПК РФ).

Арбитражные суды должны учитывать, что арест на денежные средства, принадлежащие должнику, налагается не на его счета в кредитных  учреждениях, а на имеющиеся на счетах средства в пределах суммы имущественных  требований. Кроме того, предварительные обеспечительные меры в виде запрещения должнику и другим лицам совершать определенные действия, когда эти действия не связаны непосредственным образом с предметом спора, не должны применяться (п. 13 постановления №11).

Учитывая принцип равноправия  сторон в арбитражном судопроизводстве, в частности заявление отводов, ходатайств, в части шестой ст. 96 АПК РФ предусмотрено право на заявление ходатайства должника. Так, должник по требованию, в связи с которым арбитражным судом приняты предварительные обеспечительные меры, может ходатайствовать перед судом о замене этих мер встречным обеспечением, на которые распространяются требования части второй ст. 94 АПК РФ. Встречное обеспечение может быть предоставлено ответчиком взамен мер по обеспечению иска о взыскании денежной суммы путем внесения на депозитный счет арбитражного суда денежных средств в размере требований истца.

Согласно части седьмой ст. 99 АПК РФ исковое заявление подается заявителем в арбитражный суд, который вынес определение об обеспечении имущественных интересов, или иной суд. Заявитель обязан об этом сообщить арбитражному суду, вынесшему указанное определение.

9. Порядок исполнения определения арбитражного суда об обеспечении иска

Исполнение определения  арбитражного суда об обеспечении иска осуществляется непосредственно лицами, участвующими в арбитражном процессе в соответствии с нормами (ст. 96 АПК РФ). Определение арбитражного суда об обеспечении иска приводится в исполнение немедленно в порядке, установленном для исполнения судебных актов арбитражного суда (часть первая ст. 96 АПК РФ). На основании вынесенного судом определения об обеспечении иска выдается исполнительный лист. Порядок выдачи исполнительных листов регламентируется ст. 319 АПК РФ.

Частью второй ст. 96 АПК РФ предусмотрена ответственность за неисполнение определения арбитражного суда об обеспечении иска, в соответствии с которой это лицо, на которое судом возложены обязанности по исполнению обеспечительных мер, может быть подвергнуто судебному штрафу в порядке и размерах, которые установлены главой 11 АПК РФ.

При исполнении определения  арбитражного суда об обеспечении иска ответчику в соответствии с частью третьей ст. 96 АПК РФ предоставлено право обратиться в арбитражный суд, рассматривающий дело, с ходатайством об отмене обеспечительных мер, которое должно быть рассмотрено согласно ст. 93 АПК РФ. Основаниями для заявления ходатайства являются меры, принятые арбитражным судом по обеспечению иска: наложение ареста на денежные средства или иное имущество, принадлежащее ответчику, а также действия ответчика по предоставлению встречного обеспечения. Действия ответчика заключаются не только во внесении на депозитный счет суда денежных средств в размере требований истца либо в предоставлении банковской гарантии, но и в поручительстве или ином финансовом обеспечении на сумму требований истца.