Необходимость государственного регулирования процессов реструктуризации предприятий

− Федеральный закон "Об акционерных обществах" от 26.12.1995 № 208-ФЗ;

− Федеральный закон "О  производственных кооперативах" от 08.05.1996 № 41-ФЗ;

− Федеральный закон "Об обществах с ограниченной ответственностью" от 08.02.1998 № 14-ФЗ;

− Федеральный закон "О  государственных и муниципальных  предприятиях" от 14.11.2002 № 161-ФЗ.

Решение частных вопросов,  которые могут возникнуть в процедуре  реструктуризации,

обеспечивают такие Федеральные  законы, как:

− "О лицензировании отдельных  видов деятельности" от 08.08.2001, № 128-ФЗ;

− "О конкуренции и  монополистической деятельности на товарных рынках" от 22.03.1991, № 948-1;

− "О финансовой аренде (лизинге)" от 29.01.2002 № 10-ФЗ;

− "О приватизации государственного и муниципального имущества" от 21.12.2001 № 178-ФЗ;

− "О рынке ценных бумаг" от 22.04.1996 № 39-ФЗ;

− "О несостоятельности (банкротстве)" от 26.10.2002 № 120-ФЗ.

Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" является принципиально  новым актом законодательства о  банкротстве.  Он ввел в эту сферу  новые правовые понятия,  изменил  прежний порядок проведения процедур банкротства. Только одна из процедур банкротства ведет к ликвидации должника – это конкурсное производство. Остальные процедуры банкротства  – наблюдение, финансовое оздоровление,  внешнее управление, мировое соглашение –  это реабилитационные процедуры,  которые ведут к восстановлению платежеспособности предприятия, к  освобождению от долгов. В соответствии с принятым Законом изменился  сам механизм регулирования несостоятельности  предприятий. Кроме того, он дает возможность  хозяйствующему субъекту вести нормальную деятельность в период проведения в  отношении него процедур банкротства.

В Федеральном законе  "О реструктуризации кредитных  организаций"  от 08.07.1999 № 144-ФЗ были заложены правовые основы,  определяющие порядок разработки и реализации проектов реструктуризации кредитных  организаций.  Определение  "реструктуризации предприятия"  более полно трактовалось в п. 1  ст. 2  закона.  Под реструктуризацией  предприятия понимался  "комплекс мер, применяемых к кредитным  организациям и направленных на преодоление  их финансовой неустойчивости и восстановление платежеспособности либо на осуществление  процедур ликвидации кредитных организаций  в соответствии с законодательством  Российской Федерации".  На настоящий  момент законодательное определение "реструктуризации предприятий" фактически отсутствует в связи  с тем, что это Федеральный  закон утратил силу.

Наиболее конкретизированы в правовом поле Российской Федерации  вопросы реструктуризации задолженности  перед бюджетом и внебюджетными  фондами. Как правило, круг вопросов, касающихся реструктуризации задолженности  перед федеральным бюджетом, определяется законом о федеральном бюджете. Базовым документом, регламентирующим вопросы реструктуризации юридических  лиц перед федеральным бюджетом, является Постановление Правительства  РФ от 03.09.1999 № 1002 "О порядке и  сроках проведения реструктуризации задолженности  юридических лиц по налогам и  сборам,  а также задолженности  по начисленным пеням и штрафам  перед федеральным бюджетом".

Объектами реструктуризации, согласно указанному Постановлению, могут  быть:

1) задолженность юридических  лиц по пеням и штрафам,  начисленным по просроченной

задолженности по налогам  и сборам;

2) задолженность по налогам  и сборам юридических лиц,  в отношении которых возбуждено  производство по делу о несостоятельности  при условии предоставления ими  утверждённого арбитражным судом  мирового соглашения.

 

 

 

 

Заключение.

 

      Таким образом,  рассмотрев основы нормативно-правового регулирования реструктуризации отечественных предприятий, можно сделать вывод о том, что законодательная база крайне неоднородна и далеко не совершенна.  Для того чтобы провести успешную реструктуризацию организации, необходимо владеть всеми юридическими тонкостями,  что под силу далеко не всем даже профессиональным юристам.  Нормативно-законодательная база должна регламентировать в будущем основные вопросы реструктуризации: узаконить понятие реструктуризации, ее цель, определить органы, осуществляющие реструктуризацию,  процедуру проведения работ по реструктуризации и т.д.  в самостоятельном федеральном законе.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список используемой литературы.

 

1. Белых Л.П., Федотова М.А. Реструктуризация предприятия. М., ЮНИТИ-ДАНА, 399 с., 2001.

2. Мазур И.И., Шапиро В.Д. Реструктуризация предприятий и компаний. М., Экономика, 456 с., 2001.

3. Реформирование предприятий.  Типовая программа.  Методические рекомендации.  Состояние и перспективы.  Обществ.  совет по реформе предприятий при Министерстве экономики РФ. М., Акционер, 144 с., 2000.

4. Сухарев О.С. Экономическая методология и политика реструктуризации промышленности: Механизмы реализации инвестиционных программ. Монография. М., Изд-во Акад. наук о Земле, 179 с., 2000.

5. Чапкина Е.Г. Теоретические основы реструктуризации. М., Изд. центр ЕАОИ, 160 с., 2007.