ВВЕДЕНИЕ
Квалификационная коллегия
судей - орган судейского сообщества. Судейское сообщество в Российской
Федерации образуют судьи федеральных
судов всех видов и уровней, судьи судов
субъектов Российской Федерации, составляющих
судебную систему Российской Федерации
(ст. 1 Федерального закона «Об органах
судейского сообщества в Российской Федерации»1).
Органы судейского сообщества
формируются и действуют в соответствии
с федеральными конституционными законами
и федеральными законами для выражения
интересов судей как носителей судебной
власти.
Органами судейского сообщества
в Российской Федерации являются:
Всероссийский съезд судей;
конференции судей субъектов
Российской Федерации;
Совет судей Российской Федерации;
советы судей субъектов Российской
Федерации;
общие собрания судей судов;
Высшая квалификационная коллегия
судей Российской Федерации;
квалификационные коллегии
судей субъектов Российской Федерации.
В данной работе я более подробно
буду рассматривать органы квалификационной
коллегии судей Российской Федерации. Тема этой курсовой работы очень актуальна в наше
время. Актуальность работы состоит
в том, чтобы показать значимость квалификационной
коллегии судей.
Итак, цель данной работы состоит в том, чтобы на основе
анализа действующего законодательства,
научной литературы и публикаций рассмотреть
и исследовать следующие аспекты квалификационной
коллегии судей.
Исходя из поставленной цели,
можно выделить следующие задачи:
-определить формирование
квалификационной коллегии судей;
- определить порядок избрания
и порядок назначения квалификационных
коллегий судей;
- рассмотреть полномочия
квалификационных коллегий судей;
- исследовать вопросы, которые
затрагиваются и решаются в квалификационной
коллегии судей;
В работе использовано новейшее
законодательство, подзаконные нормативные
и ведомственные акты. Работа состоит из введения,
трех глав, заключения и списка литературы.
ГЛАВА I ПОНЯТИЕ И ВИДЫ КВАЛИФИКАЦИОННЫХ
КОЛЛЕГИЙ СУДЕЙ
1.1 Формирование и виды квалификационных
коллегий судей.
В соответствии с Федеральным
законом «Об органах судейского сообщества
в Российской Федерации»2 образуются два вида квалификационных
коллегий судей: а) Высшая квалификационная
коллегия судей РФ и б) квалификационные
коллегии судей субъектов РФ.
Главное назначение квалификационных
коллегий - формирование высокопрофессионального
судейского корпуса, защита прав и законных
прав судей, обеспечение гарантий их независимости
при осуществлении своих профессиональных
обязанностей.
Квалификационные коллегии
судей формируется из числа судей федеральных
судов, судей судов субъектов Российской
Федерации, представителей общественности,
представителей Президента Российской
Федерации3.
Высшая квалификационная коллегия судей
РФ состоит из 29 членов коллегии, которые
избираются по следующим нормам представительства:
два судьи - от судей Верховного Суда
РФ,
два судьи - от судей Высшего Арбитражного
Суда РФ,
три судьи - от судей федеральных арбитражных
судов округов,
четыре судьи - от судей верховных судов
республик, краевых, областных судов, судов
городов федерального значения, суда автономной
области и судов автономных округов,
четыре судьи - от судей арбитражных судов
субъектов Российской Федерации,
три судьи - от судей окружных (флотских)
военных судов,
десять членов коллегии - представители
общественности назначаются Советом Федерации
Федерального Собрания РФ,
один член коллегии - представитель Президента
РФ назначается Президентом РФ.
Следует заметить, что судьи Конституционного
Суда РФ в состав Высшей квалификационной
коллегии не входят, и на них ее юрисдикция
не распространяется.
Квалификационные коллегии судей субъектов
РФ в свой состав кроме судей также включают
представителей общественности и Президента
РФ. Численный состав квалификационных
коллегий различный.
Квалификационные коллегии
судей, действующие в субъектах РФ, должны
состоять, как правило, из 21 члена:
два судьи от судей верховного
суда республики, краевого, областного
или приравненного к нему суда,
пять - от арбитражного суда
субъекта РФ,
один - от судей гарнизонных
военных судов,
три - от районных судов,
один - от конституционного
(уставного) суда,
один - от мировых судей.
В их состав включаются также
семь представителей общественности и
один представитель Президента РФ. С учетом
количества судей, работающих на территории
субъекта РФ, Закон (см. ч. 4 ст. 11) допускает
изменение количественного состава коллегий.
Нужно отметить, что судьи конституционных
(уставных) судов субъектов РФ в состав
соответствующих квалификационных коллегий
субъектов РФ включаются, и на них юрисдикция
таких коллегий распространяется. В состав
квалификационных коллегий судей не могут
избраны председатели судов и их заместители.
В Высшей квалификационной
коллегии судей РФ создается Президиум
этой коллегии, избираемый на заседании
коллегии. Президиум является рабочим
органом этой коллегии, ей подотчетен
и образован для оперативного решения
вопросов, связанных с организацией работы
коллегии.
Представителями
общественности в квалификационных коллегиях
судей могут быть граждане Российской
Федерации, достигшие 35 лет, имеющие высшее
юридическое образование, не совершившие
порочащих их поступков, не замещающие
государственные или муниципальные должности,
должности государственной или муниципальной
службы, не являющиеся руководителями
организаций и учреждений независимо
от организационно-правовых форм и форм
собственности, адвокатами и нотариусами.
Высшая квалификационная коллегия
судей Российской Федерации и квалификационные
коллегии судей субъектов Российской
Федерации формируются соответственно
на четыре года и на два года.
Деятельность квалификационных
коллегий судей основывается на принципах
независимости судей и невмешательства
в судебную деятельность, коллегиального,
гласного, свободного, беспристрастного
и справедливого рассмотрения вопросов,
отнесенных федеральными конституционными
законами и федеральными законами к ее
компетенции.
1.2 Порядок
избрания и назначения членов квалификационных
коллегий судей.
В соответствии с положением, квалификационные
коллегии судей избираются органами судейского
сообщества, тайным голосованием, при
участии в собрании не менее двух третей
судей, образующих съезд (конференцию)
собрание.
Высшая квалификационная коллегия судей
России избирается Всероссийским съездом
также, если присутствует не менее двух
третей делегатов, избранных на съезд.
Количественный состав Высшей квалификационной
коллегии Российской Федерации устанавливает
Всероссийский Съезд судей. Высшая квалификационная
коллегия судей Российской Федерации
образуется из числа судей общих, арбитражных
и военных судов всех уровней. Иные собрания
и съезды (конференции) вправе сами определить
количественный состав своих квалификационных
коллегий.
Судья считается избранным в квалификационную
коллегию судей, если по результатам тайного
голосования он получил более половины
голосов судей, принявших участие в голосовании.
Этот принцип применяется собраниями,
съездами (конференциями) судей всех уровней
судов.
Вопрос порядка избрания председателя
и заместителей председателя соответствующей
квалификационной коллегии решается Всероссийским
съездом судей, собранием, съездом (конференцией)
судей, которые могут сами избрать указанных
должностных лиц, а могут разрешить членам
самой квалификационной коллегии избрать
председателя и заместителя (заместителей).
Избираются квалификационные
коллегии судей сроком на три года.
Прекращаются полномочия Высшей квалификационной
коллегии судей Российской Федерации
после избрания нового состава коллегии
на очередном Всероссийском съезде судей.
В случае выбытия члена квалификационной
коллегии до истечения трехлетнего срока
кандидатура взамен выбывшего производится
избранием в состав Высшей Квалификационной
коллегии судей РФ - Всероссийским съездом
судей, а в период между съездами - Советом
судей Российской Федерации. На других
уровнях судов - избрание членов квалификационных
коллегий вместо выбывших производится
собранием, съездом (конференцией) судей.
Председатель, заместитель
председателя квалификационной коллегии
судей избирается квалификационной коллегией
судей из числа членов коллегии открытым
голосованием или тайным голосованием,
если за такой порядок проголосовало более
половины членов квалификационной коллегии
судей, принимавших участие в заседании.
Квалификационная коллегия судей вправе
избрать председателя, заместителя председателя
коллегии, если на ее заседании присутствует
более половины членов квалификационной
коллегии судей. В квалификационной коллегии
судей избирается один или два заместитель
председателя квалификационной коллегии
судей. В Высшей квалификационной коллегии
судей Российской Федерации избираются
три заместителя председателя. Председатель,
заместитель председателя коллегии считаются
избранными, если за каждого из них проголосовало
более половины членов квалификационной
коллегии судей, принимавших участие в
заседании.
Секретарем Высшей квалификационной
коллегии судей Российской Федерации
назначается государственный гражданский
служащий Судебного департамента при
Верховном Суде Российской Федерации,
а секретарем квалификационной коллегии
судей субъекта Российской Федерации
- государственный гражданский служащий
управления (отдела) входящих в его систему
органов в субъектах Российской Федерации
- по представлению председателя соответствующей
квалификационной коллегии судей.
Квалификационная коллегия
судей вправе назначить секретаря квалификационной
коллегии судей и освободить его от должности,
если на ее заседании присутствует более
половины членов квалификационной коллегии
судей.
Таким образом, квалификационные
коллегии судей - это одна из разновидностей
органов судейского сообщества. Они состоят
из судей, избираемых тайным голосованием
на конференциях, собраниях и съездах
судей, как правило, сроком на три года.
ГЛАВА II ПОЛНОМОЧИЯ КВАЛИФИКАЦИОННЫХ
КОЛЛЕГИЙ СУДЕЙ И ИХ ВЗОИМОДЕЙСТВИЕ С
ДРУГИМИ ОРГАНАМИ
2.1 Полномочия квалификационных
коллегий судей.
В соответствии со ст. 17 Закона
"Об органах судейского сообщества"4, высшая квалификационная коллегия
судей РФ :
а) рассматривает заявления
кандидатов на должности председателей
и заместителей председателей федеральных
судов (кроме районных судов), а также заявления
на должности судей Верховного Суда РФ,
Высшего Арбитражного Суда РФ и некоторых
других судов и представляет свои заключения
Президенту РФ, либо Председателю Верховного
Суда РФ либо Председателю Высшего Арбитражного
Суда РФ;
б) приостанавливает, возобновляет
либо прекращает полномочия председателей,
заместителей председателей судов, судей,
перечень которых определен в п. 4 ч. 2 ст.
17 Закона;
в) присваивает судьям первый
и высший квалификационные классы;
г) налагает дисциплинарные
взыскания на председателей, заместителей
председателей, судей, перечень которых
дан в п.2 ч. 2 ст. 17 Закона;
д) принимает решения о представлении
судей к награждению государственными
наградами РФ и присвоении им почетных
званий и т.д.