Контрольная работа по "Арбитражному процессу"

Содержание

 

1. Особенности производства  дел о несостоятельности. Процессуальные  особенности, применение норм  АПК РФ и закона о несостоятельности      3

2. Производство в суде кассационной  инстанции. 

Особенности полномочия суда кассационной инстанции        16

Задача                27

Список использованной литературы           31

 

1. Особенности производства  дел о несостоятельности. Процессуальные  особенности, применение норм  АПК РФ и закона о несостоятельности.

Дела о несостоятельности (банкротстве) организаций и граждан (далее — дела о банкротстве) являются одним из видов дел особого производства, подведомственных арбитражному суду.

Под несостоятельностью (банкротством) закон понимает признанную арбитражным  судом или объявленную должником  его неспособность в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей (ст. 2 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)».

Установление арбитражным судом  факта банкротства влечет серьезные последствия для большого количества лиц: самого должника, работников должника, лишающихся работы, кредиторов должника, задолженность которым должна будет погашаться в особом порядке, государства и административно-территориальных образований, получающих дополнительные социально-экономические проблемы.

В соответствии с ч. 3 ст. 22 АПК РФ и ст. 5 Закона дела о банкротстве подведомственны только арбитражному суду независимо от того, кто является лицом, участвующим в деле, — юридическое лицо или гражданин. Суды общей юрисдикции дела о банкротстве не рассматривают, не может быть дело о банкротстве передано на рассмотрение и третейского суда.

Подсудность дел о банкротстве, по существу, является исключительной: заявление о признании должника банкротом может быть подано только в арбитражный суд по месту нахождения должника — юридического лица и по месту жительства гражданина.

Дела о банкротстве  рассматриваются арбитражным судом  только коллегиально (ст. 14 АПК РФ). Однако принятие заявления о признании должника банкротом и подготовка к судебному разбирательству производятся судьей единолично (ст. 41, 46 Закона).

Закон о банкротстве  делит участников рассмотрения дела о банкротстве на две группы: лица, участвующие в деле (ст. 30 Закона), и лица, участвующие в арбитражном процессе по делу о банкротстве (ст. 31 Закона). Лица, участвующие в деле, имеют процессуальные права и несут обязанности на обеих стадиях рассмотрения дела; лица, участвующие в арбитражном процессе, — только на первой стадии: при разбирательстве дела арбитражным судом.

К лицам, участвующим  в деле, относятся должник, арбитражный  управляющий, конкурсные кредиторы, налоговые  и иные уполномоченные органы по требованиям по обязательным платежам, прокурор, государственный орган по делам о банкротстве и финансовому оздоровлению, иные лица.

Круг лиц, которые могут  быть должником и конкурсным кредитором, ограничен Законом. В соответствии с п. 2 ст. 1 Закона не могут быть признаны банкротом и выступать в качестве должника казенные предприятия (ст. 115 ГК РФ), некоммерческие организации. В качестве должников по делу о банкротстве не могут выступать и такие субъекты гражданских правоотношений, как Российская Федерация, субъекты Российской Федерации и муниципальные образования (гл. 5 ГК РФ); филиалы и представительства юридических лиц (ст. 55 ГК РФ).

К конкурсным кредиторам относятся только кредиторы по денежным обязательствам (ст. 2, 11 Закона), т.е. обязательствам, основанным на нормах гражданского законодательства, за исключением граждан, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда жизни и здоровью, а также учредителей (участников) должника — юридического лица по обязательствам, вытекающим из такого участия.

Помимо конкурсных, право  на участие в деле о банкротстве  и на подачу заявления о признании  должника банкротом Закон предоставляет  и другим лицам, которые также  условно могут быть названы административно-правовыми кредиторами: налоговым и иным уполномоченным органам по требованиям по обязательным платежам: налогам, платежам, пошлинам.

Прокурор, как и в  исковом производстве, является лицом, участвующим в деле, только в случае рассмотрения дела о банкротстве по его заявлению.

К иным лицам, участвующим  в деле о банкротстве, можно отнести: орган местного самоуправления, федеральные  органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов РФ по делам о банкротстве градообразующих организаций и организаций, численность работников которых превышает пять тысяч человек (ст. 133 Закона), государственный орган РФ по надзору за страховой деятельностью при рассмотрении дела о банкротстве страховой организации (ст. 144 Закона), государственный орган по регулированию рынка ценных бумаг по делу о банкротстве профессиональных участников рынка ценных бумаг (ст. 148 Закона).

Арбитражный управляющий является одним из главных участников рассмотрения дела о банкротстве, во многом наряду с арбитражным судом определяющим успешность решения задач арбитражного судопроизводства при рассмотрении дел о банкротстве.

Перечисленные в ст. 30 Закона лица пользуются правами и несут обязанности, предусмотренные ст. 33 АПК РФ. Арбитражный управляющий обладает более широким кругом процессуальных прав и обязанностей.

С целью защитить некоторые категории  лиц, интересы которых рассмотрение дела о банкротстве затрагивает  непосредственно, Закон предусмотрел возможность их участия в арбитражном процессе. Это представитель работников должника, представитель собственника должника — унитарного предприятия (государственного или муниципального), иные лица в случаях, предусмотренных АПК РФ и Законом, — свидетели, эксперты, переводчики, представители (ст. 43 АПК РФ).

Закон о банкротстве не определяет круг прав и обязанностей лиц, участвующих  в арбитражном процессе по делу о  банкротстве. Следовательно, при определении этого круга следует руководствоваться терминами АПК РФ, определяющими полномочия представителей, права и обязанности свидетелей, экспертов, переводчиков.

При рассмотрении дел о банкротстве  арбитражный суд использует основные принципы и положения арбитражного процессуального законодательства о доказательствах: их относимость и допустимость, непосредственность исследования, преюдициальный характер установленных ранее юридических фактов.

При рассмотрении дела о банкротстве  могут быть исследованы все доказательства, предусмотренные АПК РФ: письменные и вещественные, свидетельские показания и заключения экспертов, объяснения лиц, участвующих в деле.

Законом значительно дополнен перечень обеспечительных мер, предусмотренных ст. 76 АПК РФ. В частности, в соответствии со ст. 44 Закона арбитражный суд может по заявлению лица, участвующего в деле, принять следующие меры по обеспечению прав кредиторов:

а) запретить совершать без согласия арбитражного управляющего сделки, связанные  с отчуждением недвижимого имущества, распоряжением иным имуществом, балансовая стоимость которого составляет более 10% балансовой стоимости активов должника, связанные с получением и выдачей займов (кредитов), выдачей поручительства и гарантий, уступкой прав требований, переводом долга, а также с учреждением доверительного управления имуществом должника;

б) обязать должника передать ценные бумаги, валютные ценности и иное имущество  должника на хранение третьим лицам;

в) ввести наблюдение (ст. 2, 56-58 Закона), которое хотя и называется процедурой банкротства, в процессуальном смысле является не чем иным, как мерой по обеспечению заявления и исполнения решения. Наблюдение вводится с момента принятия арбитражным судом заявления о признании должника банкротом. Наблюдение проводится под контролем временного управляющего, назначаемого арбитражным судом (ст. 59 Закона).

Законом о банкротстве не предусмотрены  особые основания приостановления производства по делу о банкротстве. Поэтому следует руководствоваться нормами АПК РФ, в частности ст. 81, 82.

Таким образом, Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)» в арбитражный процесс введено новое основание временной остановки судебного разбирательства (помимо перерыва, отложения рассмотрения дела, приостановления производства по делу), поскольку в ряде случаев — недостижения цели внешнего управления, по ходатайству внешнего управляющего (п. 3 ст. 91) или собрания кредиторов (п. 2 ст. 12, п. 6 ст. 92) либо в случае отказа арбитражным судом в утверждении отчета внешнего управляющего (п. 6 ст. 92) — арбитражный суд должен вынести решение о признании должника банкротом, т.е. вернуться к стадии судебного разбирательства.

Закон о несостоятельности (банкротстве) содержит особые основания прекращения производства по делу. В соответствии со ст. 53 Закона производство по делу подлежит прекращению в случаях:

а) восстановления платежеспособности должника в ходе внешнего управления;

б) заключения мирового соглашения.

Однако с учетом дополнительности процессуальных норм Закона по отношению  к нормам АПК РФ арбитражный суд может прекратить производство по делу и по некоторым другим основаниям, установленным ст. 85 АПК РФ, в частности:

- если спор не подлежит  рассмотрению в арбитражном суде. Например, при рассмотрении дела будет установлено, что требования к должнику — юридическому лицу в совокупности составляют менее пятисот, а к должнику-гражданину — менее ста минимальных размеров оплаты труда;

- если имеется вступившее в  законную силу решение арбитражного  суда о признании этого должника несостоятельным (банкротом);

- если организация-должник ликвидирована,  о чем внесена запись в государственный  реестр;

- в случае смерти гражданина-должника, поскольку данное правоотношение (объявление банкротом) не допускает  правопреемства.

Закон не называет оснований, по которым заявление о признании  должника банкротом может быть оставлено без рассмотрения. Тем не менее, заявление может быть оставлено без рассмотрения по двум основаниям, предусмотренным ст. 87 АПК РФ. В частности, если в производстве арбитражного суда находится дело о признании этого должника банкротом, если заявление не подписано или подписано лицом, не имеющим права подписывать его, либо лицом, должностное положение которого не указано.

В состав судебных расходов по делу о банкротстве, помимо традиционных (государственной пошлины, сумм, подлежащих выплате за проведение экспертизы, назначенной арбитражным судом и т.д.), входят расходы на выплату вознаграждения арбитражным управляющим (ст. 54 Закона). При признании должника банкротом все судебные расходы относятся на его имущество и возмещаются за счет этого имущества вне очереди. При вынесении решения об отказе в признании должника банкротом в связи с отсутствием признаков банкротства должника на момент возбуждения дела о банкротстве судебные расходы относятся на кредиторов, обратившихся в арбитражный суд с заявлением кредитора, и распределяются между ними пропорционально их требованиям (п. 2 ст. 54 Закона).

Должник — юридическое лицо вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании его банкротом (с заявлением должника) на основании решения органа, уполномоченного в соответствии с учредительными документами должника: собрания акционеров, участников, учредителей, членов кооператива и т.д., либо решения органа, уполномоченного собственником имущества должника — унитарного государственного или муниципального предприятия.

К кредиторам, имеющим  право на подачу заявления в арбитражный  суд о признании должника банкротом в связи с неисполнением денежных обязательств, Закон относит конкурсных кредиторов, т.е. тех, обязательства перед которыми возникли у должника из гражданско-правовых отношений, кроме граждан, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда жизни и здоровью, а также учредителей (участников) должника — юридического лица по обязательствам, вытекающим из такого участия.

Налоговые и иные уполномоченные органы имеют право обратиться с  заявлением о признании должника банкротом в случае наличия у последнего задолженности по обязательным платежам: налогам, пошлинам, взносам во внебюджетные фонды и т.п.

Прокурор вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании должника банкротом  в любом случае, если у должника имеется задолженность по обязательным платежам; в связи с неисполнением должником денежных обязательств — когда обнаружены признаки преднамеренного банкротства, а также в интересах кредитора по денежным обязательствам — Российской Федерации, ее субъекта и муниципального образования (п. 1 ст. 40 Закона). Перечень оснований, по которым прокурор вправе обратиться с заявлением о признании должника банкротом, не является исчерпывающим, прокурор может обратиться с заявлением и в других случаях, предусмотренных Законом о несостоятельности (банкротстве) и другими федеральными законами.

Все перечисленные лица вправе обратиться с заявлением в  арбитражный суд только при определенной сумме долга и неуплате ее в  течение трех месяцев. В состав долга  по денежным обязательствам в соответствии со ст. 4 Закона не включаются подлежащие уплате за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежного обязательства неустойки (штрафы, пени), а также убытки кредитора и в том случае, если они взысканы решением любого суда. В состав обязательных платежей не включаются штрафы (пени) и иные финансовые санкции, предусмотренные законодательством.

Трехмесячный срок, по истечении которого возникает право  на обращение с заявлением о признании  должника банкротом по денежным обязательствам, исчисляется по правилам, установленным ст. 314 ГК РФ, по обязательным платежам — в соответствии с налоговым, таможенным и другим соответствующим законодательством.