Кассационная жалоба системе арбитражных судов

 

Содержание

 

Введение 3

1. Место и роль кассационной  инстанции в системе арбитражных  судов 3

1.1 Сущность кассационного  производства в арбитражном суде 3

1.2 Субъекты и объекты  кассационного обжалования 5

2. Судебное разбирательство  в кассационной инстанции 6

2.1 Возбуждение кассационного  производства 6

2.2 Рассмотрение жалоб  в суде кассационной инстанции 14

2.3 Полномочия суда кассационной  инстанции. Основания к отмене  решений и постановлений                                                                                              19

2.4 Постановление суда  кассационной инстанции 22

2.5 Обжалование определений 24

Заключение 27

Задача, ответ на задачу 28

Список использованной литературы 29

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

Создание в 1995 г. в системе  арбитражных судов кассационной инстанции в виде федеральных  арбитражных судов округов явилось  значительным шагом на пути судебной реформы. Неоднозначно решаются вопросы, связанные с подведомственностью  арбитражных дел, с реализацией  в кассационном судопроизводстве принципов  арбитражного процесса. Отсутствует  общая точка зрения на определение  круга объектов и субъектов права  кассационного обжалования, а также  условий, соблюдение которых обязательно  при обращении с жалобой. Требуют  глубокого осмысления правомочия участвующих  в арбитражном деле лиц, которые  они используют в кассационной инстанции, а также основания их ограничения.

Множество неразрешенных  в процессуальной теории проблем, и  несовершенство законодательства, регламентирующего  кассационное производство, а также  отсутствие единой кассационной инстанции  в системе арбитражных судов  являются основными причинами нестабильности правоприменительной практики и  ошибок в применении норм материального  и процессуального права.

Целями в моей контрольной работе являются: раскрытие сущности кассационного судопроизводства как составной части целостного механизма проверки решений арбитражного суда; выявление теоретических проблем арбитражного процесса в кассационной инстанции и пробелов в арбитражном процессуальном законодательстве, регулирующем кассационное обжалование.

 

1. Место и роль  кассационной инстанции в системе  арбитражных судов

1.1 Сущность кассационного  производства в арбитражном суде

Производство в кассационной инстанции - это новая по сущности, неизвестная ранее арбитражному процессуальному законодательству, стадия процесса, впервые введённая в АПК РФ 1995 г.

Производство в кассационной инстанции является самостоятельной  стадией арбитражного процесса. Деятельность арбитражного суда и других участников процесса в этой стадии построена на общих принципах арбитражного судопроизводства: независимости судей арбитражного суда и подчинение их только закону, равенства организаций и граждан перед законом и судом, гласности, законности, состязательности, диспозитивности, непосредственности и др. Она нацелена на выполнение общих задач арбитражного судопроизводства, установленных ст. 2 АПК РФ. В кассационной инстанции действуют общие для всей отрасли арбитражного процессуального права институты: состав арбитражного суда, отвод судей, компетенция арбитражных судов, лица, участвующие в деле, представительство в арбитражном суде, доказательства и доказывание, судебные расходы, процессуальные сроки, извещения и вызовы, судебные штрафы и др.

Производство в кассационной инстанции предназначено для  проверки законности вступивших в законную силу актов арбитражного суда.

В соответствии с ФКЗ «Об  арбитражных судах в Российской Федерации» в системе арбитражных  судов Российской Федерации созданы  федеральные арбитражные суды округов (ст. 3), которые проверяют в кассационной инстанции законность судебных актов  по делам, рассмотренным арбитражными судами субъектов Российской Федерации  в первой и апелляционной инстанциях.

Федеральный арбитражный  суд округа действует в составе: президиума федерального арбитражного суда округа; судебной коллегии по рассмотрению споров, возникающих из гражданских  и иных правоотношений; судебной коллегии по рассмотрению споров, возникающих  из административных правоотношений.

Согласно ст. 24 ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» федеральный  арбитражный суд округа является вышестоящей судебной инстанцией по отношению к действующим на территории соответствующего судебного округа арбитражным судам субъектов  Российской Федерации.

Создание в составе  арбитражных судов субъектов  Российской Федерации кассационной инстанции федеральным законом  не предусмотрено, поэтому постановление  арбитражного суда субъекта Российской Федерации, вынесенное по кассационной жалобе на вступившее в законную силу решение первой инстанции этого  же суда подлежит отмене, как вынесенное в незаконном составе суда. Вместе с тем кассационная инстанция  тоже не вправе рассматривать и проверять  законность и обоснованность не вступившего  в законную силу решения по апелляционным  жалобам лиц, участвующих в деле. На это обстоятельство правильно  обратил внимание Президиум ВАС  РФ по конкретному делу Постановление  ВАС РФ от 27 ноября 2001 г. № 3788/01.. Помимо процессуальных функций по пересмотру судебных актов, на федеральный арбитражный  суд округа закон возлагает и  многие организационные. Он обращается в Конституционный Суд РФ с  запросом о проверке конституционности закона, примененного или подлежащего применению в рассматриваемом им деле; изучает и обобщает судебную практику; подготавливает предложения по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов; анализирует судебную статистику. Создание федеральных арбитражных округов способствует укреплению законности в деятельности арбитражных судов и гарантий защиты прав организаций и граждан, обеспечивает единообразное направление судебной практики в точном соответствии с требованиями Закона.

При рассмотрении дела в  кассационной инстанции арбитражный  суд проверяет правильность применения норм материального права и норм права арбитражным судом первой и апелляционной инстанции. Проверяется только законность.

Судебный контроль кассационной инстанции за деятельностью нижестоящих  судов и руководство ими имеет  свои особенности. Они осуществляются в процессуальной форме - путем вынесения  кассационной инстанцией постановлений  по каждому рассмотренному делу и  должны сочетаться с выраженным в  ст. 120 Конституции РФ принципом независимости  судей и подчинения их только закону.

 

1.2 Субъекты и  объекты кассационного обжалования

Субъектами кассационного  производства являются лица, участвующие  в деле, а также лица, не привлеченные к участию в деле, о правах и  обязанностях которых арбитражный  суд принял решение или постановление. В кассационной инстанции не могут участвовать ни свидетели, ни эксперты.

От других стадий процесса, предназначенных для пересмотра судебных актов, стадия кассационного  производства отличается и по объекту  пересмотра.

Предметом деятельности суда кассационной инстанции являются вступившие в законную силу решения и определения  суда первой инстанции, постановления  и определения суда апелляционной  инстанции и в случаях, предусмотренных  законом определения судьи кассационной инстанции.

Производство в кассационной инстанции возбуждается кассационной жалобой имеющей назначение и  содержание, отличающие ее от других процессуальных документов, на основе которых осуществляется пересмотр судебных актов.

Целевая направленность, субъектный состав, объект проверки предопределяют и специфику содержания процессуальных отношений, возникающих в этой стадии процесса, особенности полномочий и  оснований к отмене судебных актов. Производство в кассационной инстанции  как самостоятельная стадия арбитражного процесса есть совокупность процессуальных отношений, возникающих и развивающихся  между арбитражным судом кассационной инстанции и лицами, участвующими в деле, с целью проверки законности вступивших в законную силу решений  арбитражных судов субъектов  Российской Федерации, принятых ими  в первой и апелляционной инстанциях.

Объектом кассационного  обжалования может быть только вступившее в законную силу решение и постановление  арбитражного суда субъекта Российской Федерации. Постановления суда кассационной инстанции, а также решения, определения  и постановления Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации обжалованию  в кассационном порядке не подлежат.

Кассационная жалоба, как  и апелляционная, может быть подана не только на решение суда в целом, но и на его часть, например, на незаконность, только мотивировочной либо только резолютивной части. Предметом кассационного обжалования может быть дополнительное решение.

 

2. Условия осуществления  права на кассационное обжалование

2.1 Возбуждение  кассационного производства

Возбуждение кассационного  производства осуществляется путем  подачи в предусмотренном законом  порядке кассационной жалобы на вступивший в законную силу судебный акт и  принятия ее к производству кассационной инстанции. Право на возбуждение  деятельности суда кассационной инстанции  по проверке указанных судебных актов  имеет лицо, обладающее в силу закона правом кассационного обжалования  вступивших в законную силу решений  и постановлений арбитражных  судов субъектов Российской Федерации, принятых ими в первой и апелляционной  инстанциях.

Право на кассационное обжалование  возникает со дня вступления в  законную силу решений и постановлений, принятых арбитражными судами субъектов  Российской Федерации в первой и  апелляционной инстанциях, при указанных в законе предпосылках. Такими предпосылками являются: наличие вступившего в законную силу решения, постановления, вынесенных судом первой или апелляционной инстанций, отнесение субъектов обжалования к числу лиц, участвующих в деле.

Право кассационного обжалования  вступивших в законную силу решений  и постановлений принадлежит  лицам, участвующим в деле, а в  случаях предусмотренных законом  и иным лицам (ст. 273 АПК РФ). Лица, участвующие в деле, имеют право  на принесение кассационной жалобы независимо от того, участвовали ли они в  заседании суда первой и апелляционной  инстанций, важно, чтобы они были допущены (привлечены) в процесс  арбитражным судом первой инстанции  в качестве лица, участвующего в  деле.

Право кассационного обжалования  вступивших в законную силу решений  и постановлений арбитражного суда имеют и правопреемники сторон и  третьих лиц (ст. 48 АПК РФ). Прокурор может обжаловать решение или  постановление, если он предъявлял иск  по данному делу или вступал в  дело в целях обеспечения законности.

В числе лиц, участвующих  в деле, в законе не указан и судебный пристав-исполнитель. Однако он тоже имеет  право на подачу кассационной жалобы на вступивший в законную силу судебный акт суда первой и апелляционной  инстанций, если оспаривались его действия. Такое право имеют и правопреемники взыскателя и должника в исполнительном производстве.

Судебный представитель  вправе подать кассационную жалобу на решение и постановление, если это  специальное полномочие оговорено  в доверенности, выданной в установленном  законом порядке представляемым (ст. 62 АПК РФ). Это положение не распространяется на законных представителей, полномочия которых подтверждаются документами, удостоверяющими их статус.

При подаче кассационной жалобы лицом, не имеющим в силу закона права  на обжалование судебного акта, или  на судебный акт, не подлежащий обжалованию  в кассационном порядке, судья первой инстанции, судья кассационной инстанции  возвращает кассационную жалобу в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 281 АПК РФ.

Согласно ст. 276 АПК РФ кассационная жалоба может быть подана в срок, не превышающий двух месяцев  со дня вступления в законную силу обжалуемых решения или постановления  арбитражного суда. Поскольку месячный срок на подачу кассационной жалобы установлен законом, то он не может быть ни продлен, ни сокращен. По заявлению лица, участвующего в деле, арбитражный суд может, признав причины пропуска указанного в ст. 276 АПК РФ срока уважительными, восстановить пропущенный срок (ст. 117 АПК РФ). В новом Кодексе установлен 6-ти месячный срок для обращения в арбитражный суд с ходатайством о восстановлении пропущенного срока на подачу кассационной жалобы. Поэтому если жалоба возвращена ввиду пропуска срока при отсутствии ходатайства о его восстановлении, она в пределах 6-ти месячного срока может быть подана повторно с ходатайством о восстановлении срока.

С ходатайством о восстановлении пропущенного срока в арбитражный  суд могут обратиться только лица, имеющие право на подачу кассационной жалобы. Ходатайство может быть изложено в жалобе или в отдельном заявлении  и должно быть заявлено одновременно с подачей жалобы. Ходатайство  о восстановлении пропущенного срока  на подачу кассационной жалобы рассматривается  судом кассационной инстанции в пятидневный срок со дня его поступления в арбитражный суд в судебном заседании без извещения лиц, участвующих в деле, до решения вопроса о принятии кассационной жалобы к производству. По результатам рассмотрения ходатайства о восстановлении пропущенного срока на подачу кассационной жалобы и с учетом оценки изложенных в ходатайстве причин пропуски срока на подачу жалобы выносится определение.

Содержание определения  о восстановлении пропущенного срока  может быть изложено в определении  о принятии, кассационной жалобы к  производству. Определение о восстановлении пропущенного срока обжалованию  не подлежит. Содержание определения  об отказе в восстановлении пропущенного срока может быть изложено в определении  о возвращении кассационной жалобы.