Проблема рынка труда, занятости и безработицы

Осуществить свое право на труд гражданин может  также путем прямого обращения  к работодателю.

Статья 3 Закона «О занятости населения в РФ»  определяет следующие условия признания  гражданина безработным: трудоспособность, поиск работы, готовность приступить к работе, отсутствие заработка и работы, наличие в паспорте гражданина отметки о регистрации по месту жительства, наличие всех необходимых документов, регистрация в органах службы занятости по месту жительства гражданина в целях поиска подходящей работы [3].

Органы службы занятости вправе рассматривать  вопрос о признании гражданина безработным  только при соблюдении всех вышеперечисленных  условий в совокупности.

Право на пособие  по безработице имеет только тот  гражданин, который в установленном законодательством порядке признан безработным.

Органы службы занятости оказывают консультационную помощь по вопросам, входящим в их компетенцию, всем обращающимся гражданам, независимо от их места жительства или пребывания; занятым и не занятым трудовой деятельностью, гражданам, получающим пенсию по старости (по возрасту), по инвалидности I, II, III групп, подросткам от 14 до 16 лет, молодежи, беженцам, вынужденным переселенцам, иностранным гражданам, лицам, не имеющим гражданства.

Большое значение приобретает временная занятость. Более эффективной стала работа с подростками в период летних каникул. Большое значение стало приобретать участие незанятых граждан в общественных работах. Услуги, связанные с содействием реализации прав граждан на занятость, предоставляются органами службы занятости бесплатно.

Деятельность  государственных служб занятости  обеспечивает активное взаимодействие безработных граждан, работодателей, закрепленное и защищенное правовыми  нормами, а так же обеспечивает социальную поддержку социально-уязвимым слоям населения. Это достигается следующими направлениями деятельности: использование компьютерных банков вакансий, содействие в трудоустройстве, выплата пособий, профессиональное консультирование, направление на профессиональную переподготовку, повышение квалификации, создание дополнительных рабочих мест для инвалидов, молодежи, то есть активное проведение государственной политики занятости населения.

. Е. Ф. Борисов  «Основы экономики», «Дрофа», 2008 г.

2. Колесников Ю.В. Занятость, безработица, служба занятости. Толковый словарь терминов и понятий.// Нива России, М.,1996

3. http://www.budgetrf.ru/

4. http://forexaw.com/TERMs/Exchange_Economy/l224_Безработица_Unemployment_незанятость.

5. Макроэкономика: теория  и российская практика. Под редакцией А. Г. Грязновой и Н.Н. Душой. «КНОРУС», 2004

6. http://www.crizis.org/nojob/

7. http://www.milogiya2007.ru/economakro15.htm

8. http://www.ereport.ru/articles/macro/macro12.htm

9. http://trudobzor.ru/?p=1137

10. Тихонова Н.Е. Особенности  формирования проблемных групп на рынке труда. Куда идет Россия? Общее и особенное в современном развитии. М., 1997

11. http://www.orenfinance.ru/business/detail.php?ID=3709

12. http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat/rosstatsite/main/population/wages/#

13. Рынок труда: проблемы и решения. Монография. -- М.: Научный эксперт, 2008

14. Экономика и социология  труда. Генкин Б.М., «Норма», 2007

15. http://sumdu.telesweet.net/doc/lections/Makroekonomika/14180/index.html

16. Мониторинг реализации  региональных программ, предусматривающих дополнительные мероприятия, направленные на снижение напряженности на рынке труда // Федеральная служба по труду и занятости. - Москва. - 2009.

17. Квеско, Р.Б. Занятость  населения и ее регулирование:  учебное пособие / Р.Б.Квеско. - Томск:  Изд-во ТПУ, 2008

18. Садовая, Е. Политика  занятости и адаптационный потенциал  рынка труда в России / Е.Садовая,  М.Хохлова // Мировая экономика  и междунар. отношения. - 2009

19. http://www.rhr.ru/index/news,26085.html

20. http://tax.rea.ru/e/Stat.nsf/791234e4afdfe932c3256e9e002ac137

1. Кибанов А.Я. Экономика и социология труда: Учебник/ Под ред. д.э.н., проф. А.Я. Кибанова. – М.: ИНФРА-М, 2010. – 78 с.
2. Одегов Ю.Г. Экономика труда: учебник/ Ю.Г. Одегов, Г.Г. Руденко. – М.: Волтерс Клувер, 2011. – 679 с.
3. Одегов Ю.Г., Рууденко Г.Г., Лунева Н.К. Рынок труда (практическая макроэкономика труда): Учебник. – М.: Издательство «Альфа-Пресс», 2007. – 119 с.
4. Закон «О занятости населения в Российской Федерации» (с последующими дополнениями и изменениями) от 19 апреля 1991 г. и от 11 апреля 1996 г.
5. Елисеева И.И. Статистика: учебник/ под ред. И.И. Елисеевой. – М.: Высшее образование, 2009. – 206–208 с.
6. Ванеев О. Проблемы городской бедности: муниципальная политика и практика // Человек и Труд – 2010. – №2. – с. 35–37.
7. Низова Л. Рынок труда и рынок образовательных услуг // Человек и Труд – 2008. – №12. – 15.
8. Селезнева Е. Политика занятости: изменение роли субъектов Федерации в ее осуществлении // Человек и Труд – 2008. – №12. – с. 13–14.
9. Лайкам К. Структурный анализ занятости и безработицы // Человек и Труд – 2010. – №8. – с. 14–17.
10. Павленков В.А. Рынок труда. Занятость. Безработица: учебник. – М.: издательство МГУ, 2004. –
11. Булаков В.С. Рынок труда: учебник/под ред. проф. Булакова В.С. и проф. Волгина Н.А. – 2-е изд., перераб. И доп. – М.: Экзамен, 2003. –
12. Труд и занятость в Республике Саха (Якутия): Статистический сборник/ ТО ФСГС по РС(Я). – Я., 2011

 

• Размещеноконтроль и надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, законодательства о занятости населения, об альтернативной гражданской службе;
• деятельность по предупреждению, обнаружению и пресечению нарушений законодательства Российской Федерации в закрепленных сферах деятельности до внесения соответствующих изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях;
• организация альтернативной гражданской службы;
• организация и оказание государственных услуг в сфере содействия занятости населения и защиты от безработицы, трудовой миграции и урегулирования коллективных трудовых споров.

Назначение службы занятости населения (СЗН) – помочь гражданам реализовать конституционное право на труд, а также регулировать взаимоотношения на рынке труда. 

 

Основные  направления деятельности службы занятости  населени:

• Прием граждан и незанятого населения, регистрация в целях оказания содействия в трудоустройстве, признания безработными, профессионального обучения, назначения и выплаты пособий по безработице, стипендий в период обучения по направлению центров занятости населения, оказания материальной и иной помощи безработным гражданам и членам их семей, находящимся на содержании.
• Информирование органов государственного управления, организаций, предприятий и граждан о положении на рынке труда, спросе и предложении на рабочую силу, возможностях трудоустройства, профессиональной подготовки.
• Организация и проведение мероприятий по активной политике занятости, специальных программ: общественные работы, содействие трудоустройству особо нуждающейся категории граждан, создание дополнительных рабочих мест по временной занятости безработных и несовершеннолетних граждан в каникулярное время и т.д.
• Выполнение программ социальной адаптации граждан, ищущих работу и безработных.
• Проведение профессиональной адаптации, оказание психологической поддержки, отбор и направление на профессиональное обучение, переподготовку, повышение квалификации безработных граждан.
• Разработка, внесение предложений, участие совместно с органами самоуправления, работодателями, профобъединениями работников в разработке и реализации мероприятий по содействию занятости в условиях массового высвобождения в связи с ликвидацией предприятия.
• Назначение и выплата пособий по безработице, стипендий и материальной помощи на условиях и в порядке, установленных законодательством о занятости.
• Формирование, ведение и использование банка данных о рынке труда, в т.ч. о спросе и предложении на рабочую силу.

Услуги  предоставляемые службой занятости   

 

С целью выполнения вышеназванных задач служба занятости  населения предоставляет следующие  виды услуг, гражданам, зарегистрированным в качестве безработных.   

 

Содействие в поиске подходящей работы  

 

Главное направление  деятельности государственной службы занятости населения – это  социальная защита населения через  содействие в трудоустройстве и  активизация граждан на рынке  труда. Специалисты консультируют  людей, обращающихся в службу занятости о возможностях получения работы, о требованиях, предъявляемых к профессиям и работникам. 

 

Получатели  государственной услуги: 

• граждане Российской Федерации;
• иностранные граждане;
• лица без гражданства.

Перечень  документов 

 

Для получения  государственной услуги содействия в поиске подходящей работы граждане, впервые обратившиеся в государственное учреждение службы занятости (центр занятости населения), представляют следующие документы:

• Заявление-анкету о предоставлении государственной услуги содействия в поиске подходящей работы. Заявление-анкета заверяется личной подписью гражданина.
• Паспорт гражданина Российской Федерации или документ, его заменяющий, (для граждан Российской Федерации); документы, удостоверяющие личность и гражданство иностранного гражданина, ( для иностранных граждан); документы, удостоверяющие личность, (для лиц без гражданства). Документы, составленные на иностранном языке, подлежат переводу на русский язык. Верность перевода и подлинность подписи переводчика должны быть нотариально заверены.
• Трудовую книжку или документ, ее заменяющий, (кроме граждан, впервые ищущих работу, т.е. ранее не работавших). Дополнительно для подтверждения опыта работы по профессии (специальности) граждане могут представить трудовые договоры, служебные контракты, договоры гражданско-правового характера.
• Документы, удостоверяющие профессиональную квалификацию гражданина.
• Граждане, впервые ищущие работу (ранее не работавшие), не имеющие профессии (специальности), представляют документ об образовании.
• Справку о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы кроме граждан, впервые ищущих работу (ранее не работавших).
• Индивидуальную программу реабилитации инвалида, выдаваемую в установленном порядке, (для граждан, являющихся инвалидами).

Для получения  государственной услуги содействия в поиске подходящей работы при последующих  обращениях граждане представляют следующие  документы:

• Паспорт гражданина Российской Федерации или документ, его заменяющий, для граждан Российской Федерации; документы, удостоверяющие личность и гражданство иностранного гражданина, для иностранных граждан; документы, удостоверяющие личность, для лиц без гражданства.
• Индивидуальную программу реабилитации инвалида, выдаваемую в установленном порядке, для граждан, являющихся инвалидами.

Результат предоставления государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работ  

 

Результатом предоставления государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы является получение гражданином  выписки из регистра получателей государственных услуг в сфере занятости населения (банка вакансий и работодателей), содержащей сведения о свободных рабочих местах (вакантных должностях) или об отсутствии вариантов подходящей работы, а также направления на работу. 

 

Данная государственная  услуга предоставляется бесплатно. Граждане, имеют право на неоднократное  получение данной государственной  услуги.   

 

Профориентация  

 

Профориентация  – это процесс определения  гражданином того вида трудовой деятельности, в которой он хочет себя проявить, осознание своих склонностей и способностей к этому виду деятельности и способах приобретения знаний, умений и навыков для овладения конкретной профессией.  

 

Услуга по организации  профессиональной ориентации граждан  предоставляется для тех, кто хочет определиться с выбором подходящей работы. Это дает определенность в выборе профессии, специальности, области трудовой деятельности. Гражданин сможет быстро и правильно определиться если:

• выяснит свои профессиональные интересы;
• выявит свои профессиональные склонности;
• определит для себя критерии привлекательности работы;
• узнает подробную информацию о профессиях и о существующем положении на современном рынке труда и соотнесет свои желания и способности;
• определит свои сильные и слабые стороны по отношению к предпочитаемой области профессиональной деятельности.

Все это любой  гражданин может обсудить с профконсультантом  центра занятости. 

 

В чем  заключается услуга по предоставлению профессионального консультирования?