Работу федеральной государственной
службы занятости населения возглавляет
и организует федеральный орган
исполнительной власти, осуществляющий
функции по оказанию государственных
услуг в сфере содействия занятости
населения и защиты от безработицы.
Целями Программы являются повышение
уровня и изменение структуры
занятости населения Российской
Федерации на основе создания экономически
эффективных рабочих мест в перспективных
отраслях экономики.
Основными задачами Программы являются:
- обеспечение правовых, экономических и организационных условий для создания и сохранения рабочих мест, развития кадрового потенциала в различных отраслях экономики и регионах Российской Федерации;
- регулирование складывающегося национального рынка труда и повышение конкурентоспособности
отечественной рабочей силы;
- формирование эффективной структуры занятости населения; повышение качества создаваемых рабочих мест; развитие профессиональной и территориальной мобильности рабочей силы; создание благоприятных условий для повышения
уровня жизни за счет стимулирования трудовой
активности населения, усиления роли и
ответственности участников социально-трудовых
отношений в сфере занятости населения;
- предотвращение роста неполной занятости и массовой безработицы; развитие системы общественных
работ.
Реализация Программы предусматривает
осуществление в два этапа.
В рамках первого этапа реализации
Программы федеральным органам
исполнительной власти необходимо осуществить
следующий комплекс мер:
- Определение потребности в создании рабочих мест.
- Выявление отраслевых и региональных приоритетов в развитии и сохранении перспективных рабочих мест.
- Проведение социальной экспертизы разрабатываемых федеральных целевых и инвестиционных программ.
- Разработка нормативной правовой базы, ориентированной на
формирование общих условий для создания
и сохранения рабочих мест.
- Создание механизма, обеспечивающего развитие профессиональной и территориальной мобильности рабочей силы.
- Повышение эффективности использования имеющихся производственных мощностей.
- Формирование системы организации временных рабочих мест на базе общественных работ.
- Разработка механизма развития социального партнерства в области создания и сохранения рабочих мест.
- Целевая поддержка создания и сохранения рабочих мест для неконкурентоспособных
граждан.
На втором этапе реализации Программы
федеральным органам исполнительной
власти необходимо добиться решения
следующих задач:
- Разработка и реализация пакета целевых программ, направленных на создание рабочих мест в отраслях экономики и регионах Российской
Федерации.
- Создание условий для повышения качества рабочих мест.
- Стимулирование формирования эффективной структуры занятости населения.
Реализуемая политика занятости становится
активной тогда, когда средства Государственного
фонда занятости населения (ГФЗН) используются
в полной мере, а в структуре расходов
преобладают финансирование затрат на
сохранение рабочих мест и создание дополнительных,
предоставление субсидий для организации
собственного дела, покрытие затрат на
профессиональное обучение, переподготовку
и профориентацию и др.