Сущность и функции планирования в управлении

 

Введение

«Мудрость  –  это   способность  предвидеть   последствия   совершаемых действий, готовность   пожертвовать   сиюминутной   выгодой   ради   больших благ  в будущем.

Планирование – это  оружие  мудрых, но  планирование – это  один  из  самых  сложных  видов  работы, доступных  человеку» (Р.Аркофф)

Сущность планирования в  условиях рыночной экономики заключается  в научном обосновании на предприятиях предстоящих экономических целей их развития и форм хозяйственной деятельности, выбора наилучших способов их осуществления, на основе наиболее полного выявления требуемых рынком видов, объемов и сроков выпуска товаров, выполнения работ и оказания услуг и установления таких показателей их производства, распределения и потребления, которые при полном использовании ограниченных производственных ресурсов могут привести к достижению прогнозируемых в будущем качественных и количественных результатов.

На нынешнем этапе развития для большинства российских предприятий  главной целью планирования является получение максимальной прибыли. С  помощью планирования руководители предприятий обеспечивают направление усилий всех работников, участвующих в процессе производственно-хозяйственной деятельности, на достижение поставленных целей.

Основные  недостатки действующей  в наше время   системы  планирования  сводятся  к следующему.  Предприятия  необоснованно  отказались от перспективного  планирования, мотивируя это неопределенностью  условий хозяйствования и динамизмом  внешней  среды. Хотя  опыт  показывает, что организации,  планирующие  свою  деятельность, функционируют  более успешно,  чем  организации, свою  деятельность  не планирующие. В организации, использующей  планирование, отмечается  увеличение  отношения  прибыли  к объему  реализации, расширение  сферы  деятельности, повышение  степени  удовлетворенности  работой  специалистов и рабочих.   Но на  сегодняшний  момент в действующих организациях принимаемые  плановые  решения  охватывают период не  более года. В основном  же  планы  разрабатываются на квартал с разбивкой  заданий  по  месяцам.  Составляемые  планы носят фрагментарный характер, не cодержат необходимых разделов и показателей, что не  способствует целостности и комплексности  планирования и снижает  эффект от его применения в производственно-хозяйственной деятельности. Различные  разделы  текущих  планов разрабатываются  на  разной исходной  информационной  базе, что  приводит  к рассогласованности  плановых заданий по  различным  областям  производственно-хозяйственной  деятельности и структурным  подразделениям  предприятия.  Составляемые  планы, будучи по  свое  форме директивными, не содержат  механизма  корректировки в процессе  их  реализации, не  выполняются, что вносит определенную  дезорганизацию   в работу  структурных  подразделений предприятия   и подрывает  доверие исполнителей к возможностям  средств и  методов  планирования, снижает  исполнительскую и финансовую  дисциплину и ответственность за  конечные  результаты  деятельности  предприятия.

Создать организационный  и экономический  механизм   управления  предприятием  в условиях  рыночной экономики без  разработки  четкой  системы  внутрифирменного  планирования, устраняющей  указанные  недостатки, нельзя.  Однако  построение  такой  системы – достаточно сложный  процесс, требующий  ресурсов, соответствующих  навыков  и умения от  работников  предприятия, прежде  всего менеджеров,  которым  приходится  решать  ряд  сложных  методологических  и организационно-технических проблем, связанных с кардинальной  перестройкой  всех  элементов  внутрифирменного  планирования.

Целью данной работы является роль планирования в управлении предприятия

Основные задачи:

а) изучить теоретические  основы планирования в управлении предприятия;

б) рассмотреть роль планирования в управлении предприятием

Информационной базой  послужила учебно-методическая литература

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1 Сущность и функции планирования в управлении

1.1 Роль и функции планирования  в управлении  предприятием

С общеэкономической точки  зрения планирование — это механизм, который во внутрифирменной деятельности (внутри корпорации) в значительной мере способен заменить цены и рынок. В рамках рыночной системы главным координатором действий ее участников выступают цены. Именно цены определяют выгодные для продавцов и покупателей объемы и способы производства и потребления товаров. Предприятие, как участник рыночной системы, вынужден подчиняться ценовому механизму, закону спроса и предложения, поскольку не имеет возможности устранить их действие. Однако во внутренней среде каждой хозяйственной единицы механизм цен вытесняется сознательными действиями и рациональными решениями предпринимателей и менеджеров. Отсюда внутренняя природа фирмы основывается на системе плановых решений.

Успех предпринимательской  деятельности организации (предприятий, фирм, компаний) предопределяется в первую очередь тем, насколько тщательно продуманы и определены цели бизнеса и средства их достижения. Планирование особенно важно для оптимизации решений, поскольку предполагает системность в работе. Принятие правильных управленческих решений, обеспечение их эффективности в условиях рынка невозможны без использования планирования. Не случайно планирование считается одной из ключевых функций менеджмента. Планирование выступает как совокупность действий, таких как исследование, анализа и других, осуществляемых с целью определения комплекса решений, направленных на достижение поставленных организацией целей.

Основная задача планирования состоит в том, чтобы, насколько  возможно при данных условиях, найти  оптимальное решение задач, стоящих  перед организацией. Менеджер планирует потому, что должен предвидеть и действовать, опережая время. Это позволит избежать многих ошибок и лучше использовать имеющиеся возможности.

С помощью  планирования:

а)    устраняется неопределенность, более четко определяются цели, стоящие перед организацией, меры по их достижению;

б)     создаются условия для выявления и развития творческого элемента в управлении; можно избежать ошибок в будущей работе;

в)    максимально используются конкурентные преимущества, предотвращаются возможные ошибки.

Планирование  помогает:

а)    отслеживать новые тенденции в развитии рынка, его инновационные инструменты и их использование в своей деятельности;

б)     уменьшать влияние слабых моментов, недостатков в деятельности предприятия;

Прежде  чем  начать  какое-либо  дело, человек  должен тщательно  продумать, что именно, к какому  сроку, какими  способами  и  с помощью  каких  средств  он должен сделать.  В противном  случае  его  намерения  могут  оказаться  невыполненными.  Следовательно, первой и основополагающей  стадией  управления  любым  видом целесообразной  деятельности  всегда  является  процесс   постановки  цели и  нахождения  способов  ее выполнения.  Именно к стадии постановки  цели можно  отнести  предвидение, прогнозирование, планирование.  Конечным  результатом этой  стадии  является построение идеальной  модели  хода  производственного  процесса, направленного на  достижение  главной  цели  предприятия.

Процесс управления  предприятием складывается  из  многих  функций. В их  число  входят  планирование и прогнозирование;  организация; координация и регулирование;  учет, контроль и анализ;  активизация  и стимулирование.  Каждая  функция  характеризуется  присущим  ей  технологическим   способом воздействия на  управляемый   объект.

Функции управления  всегда направлены  на  достижение  целей  управления.  Поскольку  цель  управления  формируется  в рамках  функции «планирование – прогнозирование», можно  сказать, что  данная функция  в системе  функций  управления  предприятием  является  центральной.  Функции управления в своей  основе объективны и являются  формами  реализации  управленческих   отношений, через  которые, в свою   очередь, реализуются  требования  экономических  законов развития производства.

Поэтому  процесс управления  выступает как  объективно преодоленная  система функций, которая  носит  название  управленческого  цикла, а сами  функции называются  стадиями   управленческого  цикла.

       Рисунок 1 – Связь   планирования с другими  функциями управления.

Функция  планирования  служит  основой для  принятия  управленческих  решений  и представляет  собой  управленческую  деятельность, которая  предусматривает  выработку  целей и задач  управления производством, а также  определение  путей  реализации  планов  для  достижения поставленных  целей.

 Прогнозирование  в управленческом  цикле предшествует планированию и ставит  своей задачей научное предвидение развития производства, а также поиск решений, которые обеспечивают развитие  производства  в оптимальном  режиме.  Поскольку  прогнозирование    всегда  предшествует  планированию, его можно  рассматривать как подфункцию  планирования.

Организация  как функция управления – это деятельность, направленная  на  создание или развитие  структуры хозяйственной системы. В зависимости от объекта различают организацию:

- производства

- труда

- управления

Организация управления включает регламентацию отдельных элементов процесса управления (стадий управленческого цикла,  процедур и операций управления), установление  времени  работ выполнения  работ,  технического  и информационного  обеспечения и т.п.

Координация заключается в обеспечении необходимой (предусмотренной проектом  организации) согласованности действий работников.  Цель координации -  устранить параллелизм  и дублирование  в работе.

Функция регулирования состоит в сохранении режима функционирования  хозяйственной  системы. В силу  различных причин производство может отклоняться от заданных параметров. В этих условиях путем  регулирования устраняются  отклонения,  и обеспечивается нормальное протекание производственных  процессов.

С помощью  учета  осуществляется  сбор  информации о состоянии хозяйственной системы. Учет служит  базой для анализа – комплексного изучения производственно – хозяйственной  деятельности  с целью  контроля и повышения эффективности функционирования  производства  путем выявления и мобилизации имеющихся  резервов.

Роль контроля как функции управления  обусловлена тем, что он  является средством  осуществления обратных  связей в системе  управления. Посредством контроля  проверяется выполнение  принятых  плановых  решений,  и оцениваются их  последствия.

Активизация – это интенсификация  трудовой   и общественной деятельности работников  на  основе повышения творческого потенциала личности коллектива. Активизация    достигается   комплексным  применением методов морального и материального  стимулирования. В основе  материального стимулирования  лежат материальные, а в основе морального -  социальные  потребности личности (в общении, уважении, признании  заслуг и т.д.)

Перечисленные  функции  управления носят название  общих.  Кроме них в системе  управления  выделяют конкретные  функции, которые  учитывают влияние  на них  объекта  управления, что находит свое  отражение в объекте и предмете планирования.

Сам  процесс планирования  проходит в четыре  этапа:

• Разработка  общих  целей;
• Определение  конкретных, детализированных целей на заданный период;
• Определение  путей и средств их достижения;
• Контроль за  достижением поставленных  целей путем сопоставления плановых  показателей с фактическими и корректировку  целей.

 

              Рисунок 2 – информационный  цикл  планирования.

 

Планирование на любом  предприятии базируется на неполных  данных, даже  если имеется  хорошо налаженная  система  бухгалтерского и статистического учета.  Проблема состоит в том, что некоторые  аспекты функционирования  экономической  системы не поддаются оценке, например, действия  конкурентов, экономические  циклы, забастовки, политическая  обстановка. Показатели  конъюнктуры  рынка являются исходными для  составления плана  предприятия.  Поэтому  планирование, как правило,  тем  легче, чем крупнее предприятие (хотя на  небольших  предприятиях  некоторые  факторы производства оказываются более обозримыми  для  руководства, чем  на  крупных). Данные обстоятельства  придают планированию  вероятностный  характер.

          1.2 Основные понятия. Предмет и объект планирования

В условиях рыночной экономики  устойчивость и успех любого хозяйствующего субъекта может обеспечить только эффективное планирование его экономической деятельности. Планирование функционирует в таких сферах, как планирование деятельности отдельной хозяйственной единицы и планирование хозяйственных отношений. Планирование, как центральное звено управления, охватывает систему принципов, методов, форм и приемов регулирования рыночного механизма в области использования ограниченных ресурсов с целью повышения конкурентоспособности хозяйственного субъекта.

Планирование на предприятии  служит основой современного маркетинга, производственного менеджмента и в целом всей экономической системы хозяйствования.

План – это документ, отражающий систему взаимосвязанных  решений, направленных на достижение желаемого  результата. План содержит такие этапы, как: цели и задачи; пути и средства их реализации; ресурсы, необходимые  для выполнения поставленных задач; пропорции, т.е. поддержание пропорциональности между отдельными элементами производства; организацию выполнения плана и контроль.