Социально-экономические последствия инфляции в России

Рост издержек может быть вызван разными причинами:

• удорожанием сырья и  топлива;

• повышением заработной платы;

• увеличением косвенных налогов, акцизов. [2;100]

Рисунок 2. Инфляция издержек [11]

Хозяйствующие субъекты пытаются предвидеть изменение основных макроэкономических показателей, в частности, динамику цен. Предполагаемые уровни инфляции, основываясь на которых производители и потребители строят свою денежную и ценовую политику, называют инфляционными ожиданиями.

В зависимости от точности инфляционных ожиданий выделяют ожидаемую (прогнозируемую) и непредвиденную (непрогнозируемую) инфляцию. Инфляционные ожидания являются важным фактором развития инфляции и могут сами вызвать или затормозить ее рост.

В зависимости от темпов различают следующие виды инфляции.

Умеренная (ползучая) инфляция означает повышение цен не более 10% в год. Такая инфляция не сопровождается кризисными явлениями. Считается, что она стимулирует производство, является предсказуемой и контролируемой. Вместе с тем, цены обычно растут быстрее, чем заработная плата.

При галопирующей инфляции среднегодовой рост цен составляет от 10 до 100% или несколько выше. Она свидетельствует о серьезных диспропорциях в экономике страны, нарушении денежного обращения, неадекватной денежно-кредитной политике.

Наиболее опасной и  даже разрушительной считается гиперинфляция, при которой темпы роста цен  выше 50% в месяц, а в среднегодовом  выражении достигают четырехзначных цифр. Она может возникнуть в результате серьезных социально-экономических потрясений, длительных войн. Опасность гиперинфляции заключается в том, что она становится неуправляемой, выходит из-под контроля, разрушительно действуя на экономику. Гиперинфляция подрывает доверие к деньгам, вызывает частичный возврат к натуральному обмену, оказывает сильное влияние на перераспределение богатства. [5;134]

Гиперинфляция наблюдалась  в России в начале 90-х годов. К 1998 году, когда была проведена деноминация, цены выросли в среднем в 20 тысяч раз. В 1998 г. индекс цен потребительских товаров составил 184,4%, в 2001 году – 118,6%. В 2004 году индекс потребительских цен в России составил 111,7%1, в 2005 г. – 10,9. По оценкам Росстата инфляция в 2006 г. составила 9,5%. [3;215]

Динамику среднегодового уровня инфляции в России можно проследить в следующей таблице:

Таблица 2

Динамика среднегодового уровня инфляции в России

Годы	Инфляция (%)
1990	5,3
1991	92,6
1992	2508,8
1993	844,2
1994	215,0
1995	131,3
1996	21,9
1997	11,0
1998	84,4
1999	36,5
2000	20,2
2001	18,6
2002	15,1
2003	12,0
2004	11,0
2005	8,5
2006	9,5

 

Из данной таблицы следует, что самый высокий уровень  инфляции в периоде с 1990 года по 2006 год был в 1992 году, инфляция тогда составила 2508,8%. Далее идёт 1993 год с инфляцией 844,2%. Гиперинфляция в России в начале 1990 – х гг. объясняется тем, что в конце 1991 политический кризис привёл к утрате контроля за ростом денежной массы в экономике, а продолжающийся производственный спад — к сокращению объёма товарного предложения. Примерно трёхкратное отношение этих величин (в условиях фиксированных цен) свидетельствовало об угрожающем экономическом неравновесии. Это стало проявляться в нарастающем товарном дефиците, в особенности продовольствия в крупных городах. Стоит отметить, что рост цен в России в начале 1990-х годов не все экономисты считают именно гиперинфляцией, так как в месяц цены росли менее чем на 50 %.

Итак, инфляция – это повышение общего уровня цен на товары и услуги.

Причины инфляции могут быть довольно разнообразны, как правило, выделяют внешние (рост цен на мировом рынке на топливо и благородные металлы, неблагоприятная конъюнктура на сельскохозяйственном рынке в условиях значительного импорта зерновых) и внутренние (деформация народнохозяйственной структуры, дефицит бюджета, эмиссия, увеличение скорости обращения денег) причины.

Инфляция измеряется с  помощью индекса цен. Существуют различные методы расчета данного  индекса: индекс потребительских цен, индекс цен производителей, индекс-дефлятор ВВП. Эти индексы различаются  составом благ, входящих в оцениваемый  набор, или корзину. Для того чтобы  рассчитать индекс цен, необходимо знать  стоимость рыночной корзины в  данном (текущем) году и ее же стоимость в базовом году (году, принятом за точку отсчета).

В зависимости от характера  проявления различают следующие  виды инфляции:

• открытая — положительный рост уровня цен в условиях свободных, нерегулируемых государством цен
• подавленная (закрытая) — усиление товарного дефицита, в условиях жесткого государственного контроля за ценами.

В зависимости от причин вызывающих инфляцию выделяют:

• инфляцию спроса
• инфляцию издержек
• структурную и институциональную инфляцию.

Прочие виды инфляции:

• сбалансированная — цены разных товаров меняются в одинаковой степени и одновременно
• несбалансированная — цены на товары растут неодинаково, что может привести к нарушению ценовых пропорций
• ожидаемая — позволяет предпринять меры защиты. Обычно рассчитывается государственными органами статистики
• неожидаемая
• импортируемая — развивается под воздействием внешних факторов.

 

 

 

 

 

Глава 2. Меры государства  по борьбе с инфляцией

2. 1. Антиинфляционная  политика государства

Высокая инфляция порождает  не только острые экономические, но и  социальные проблемы. Возрастает социальная напряженность, подрывается политическая стабильность общества. Весьма характерно, что многие революционные потрясения XIX–XX веков имели место в моменты  чрезвычайного роста цен.

В связи с этим, антиинфляционная политика рассматривается как одно из первостепенных направлений государственного регулирования экономики.

В целом, антиинфляционную политику можно разделить на активную политику, призванную ограничить обесценение  денег и повышение цен, а также  адаптивную политику, направленную на смягчение последствий инфляции. Нужно отметить, что в современных  условиях правительства развитых стран  научились достаточно успешно справляться  с инфляционными процессами, обеспечивать их умеренность и управляемость. [9;115]

Основными стратегическими  целями государства при проведении антиинфляционной политики выступают:

• преодоление инфляционных ожиданий населения и бизнеса, повышение доверия к правительству путем создания условий для развития предпринимательства и увеличения совокупного предложения (проведение антимонопольной политики, стимулирование инвестиций, технического прогресса и пр.);

• проведение долгосрочной денежной политики, направленной на ограничение ежегодного прироста денежной массы, осуществление жесткого контроля над денежной эмиссией;

• сокращение бюджетного дефицита путем стабилизации государственных расходов и совершенствования налоговой системы;

• недопущение импорта  инфляции. [5;140]

Тактические средства антиинфляционной политики зависят в значительной степени от вида инфляции. Так, меры против инфляции спроса должны быть направлены на сдерживание совокупного спроса. К ним следует отнести:

• сокращение дефицита госбюджета путем уменьшения госрасходов и  увеличения налогов;

• проведение жесткой кредитно-денежной политики, направленной на ограничение  денежного предложения, удорожание денег;

• стимулирование увеличения нормы сбережений и уменьшения их ликвидности;

• стабилизация валютного  курса путем его фиксирования.

Мерами борьбы с инфляцией  издержек выступают:

• борьба с монополизмом в экономике;

• государственное сдерживание  роста доходов и цен;

• стимулирование производства путем реализации мер «экономики предложения» (снижение налогов на предпринимателей, предоставление им льгот, усиление стимулов к труду  у населения);

• стабилизация валютного  курса для предупреждения «импорта инфляции», в случае, если экономика  в значительной мере зависит от импорта  товаров. [6;365]

По характеру и темпам проведения антиинфляционной политики различают «шоковую терапию» и «градуирование».

«Шоковая терапия» предполагает резкое сокращение темпов роста денежной массы, проведение денежных реформ (девальвации, нуллификации, деноминации). Считается, что такая политика способна быстро остановить инфляцию в результате снижения инфляционных ожиданий. Однако, как  показывает опыт России и Украины, она  может быть проведена неудачно. Негативными  сторонами «шоковой терапии» является резкий спад производства, ухудшение экономического и социального положения населения, рост социальной напряженности.

Политика градуирования  означает постепенное сокращение денежной массы. Она не вызывает глубокого  спада в экономике, обострения безработицы  и социальной напряженности. Однако инфляция может принять затяжной характер в результате сохранения «инфляционных  ожиданий».

В целях борьбы с инфляцией  издержек применяют также политику цен и доходов. В рамках этой политики государство замораживает рост заработной платы и цен или косвенно ограничивает их увеличение. В результате инфляция в короткие сроки сокращается. Однако возможен ее переход в скрытую  форму, а также резкий всплеск  цен после отмены ограничений. [3;225]

Адаптивная политика означает смягчения последствий инфляции. Она предполагает:

• проведение индексации доходов, т. е. увеличение их в зависимости  от темпов роста цен;

• приспособление экономического поведения населения к условиям инфляции (стремление поскорее истратить  получаемые доходы, покупка товаров  «впрок», вложение сбережений в устойчивую иностранную валюту, золото, недвижимость, перевод вкладов за границу и т. п.).

Нужно отметить, что подобные действия связаны с инфляционными  ожиданиями и, в свою очередь, могут  вызывать раскручивание инфляционной спирали. [4;105]

2. 2. Новые веяния в борьбе против инфляции, прогнозы на будущее

В последние годы относительно высокая инфляция в России обусловлена  многими факторами: низкой конкуренцией среди производителей, высокими издержками из-за банковских ставок, удорожанием  импортируемого продовольствия (с учетом обесценения курса рубля в  начале 2009г. на 30%), увеличением денежной массы, повышением тарифов на услуги ЖКХ и засухой 2010г. При этом перелома в сторону снижения темпов роста  цен удалось "добиться", прежде всего, за счет снижения потребительского спроса и сокращения притока капитала, что само по себе является негативным фактором для экономики.

Антиинфляционная политика после 2009г. базируется на трех китах: снижении ставки рефинансирования, выделении  льготных банковских кредитов предпринимателям и регулировании цен на медикаменты  и продукты питания. Сегодня к  этим мерам прибавились также  регулирование темпов прироста денежной массы, зерновые интервенции, снижение госрасходов и старое доброе изымание ликвидности. [12]

Ведущий аналитик УК "АГАНА" Александр Алексеев отмечает, что  в настоящий момент правительство  принимает активное участие в  сдерживании инфляции. Одной из принятых мер стало повышение с 15 сентября 2011 года ставок по депозитам на 0,25 процентного пункта. "Эта мера повысит привлекательность банковских депозитов в лице населения, что приведет к соответствующему изъятию ликвидности у населения. Кроме того, правительственная комиссия по бюджетным проектировкам решила повысить тарифы на электроэнергию, газ и тепло в следующем году не с 1 января, как обычно, а через полгода - в июле, что также позволит отсрочить разгон инфляции", - отмечает эксперт.

Поддержание устойчивого  курса рубля и диверсификация экономики - это меры, которые будут  способствовать как снижению инфляции, так и экономической стабильности, полагает в свою очередь старший  аналитик по облигациям и денежному  рынку ИГ "Норд-Капитал" Максим Зайцев. "Основная проблема российской экономики - высокая зависимость  от цен на сырье - по-прежнему является дополнительным фактором риска, который  периодически при ухудшении конъюнктуры  будет способствовать всплеску инфляции. Не последнюю роль в снижении инфляции сыграли бы меры по повышению эффективности  естественных монополий, в результате которых их рентабельность поддерживалась не только за счет роста тарифов, но и за счет снижения издержек", - подчеркивает эксперт. [11]

Российские лидеры всегда уделяли особое внимание борьбе с  инфляцией. Рост цен всегда волнует  население, хотя он и не является основным показателем экономической стабильности. Совсем недавно премьер-министр Владимир Путин на встрече с представителями "Единой России" упомянул, что инфляция по итогам года может составить 8%, но сразу после этого Минэкономразвития подтвердило предыдущий прогноз на уровне 6,5-7%.

Прогноз по инфляции для  России на текущий год от Bank of America - Merrill Lynch составляет 8-9%, прогноз Организации  экономического сотрудничества и развития - 9,4%. Минфин надеется, что рост цен  не выйдет за пределы коридора 6,5-7,5%. Эксперты сходятся во мнении, что достигнуть такого уровня России будет очень  сложно, но руководство страны пока уверено в своем прогнозе. "Я  считаю, что будет чуть-чуть меньше 7%", - отметил заместитель председателя Центробанка Алексей Улюкаев  на банковском форуме в Черногории. Он напомнил, что, по прогнозу ЦБ, за первые три квартала инфляция не должна выйти за рамки 5,5%. [12]