Было принято решение об
эскалации таможенных пошлин
по мере повышения степени
обработки товаров при снижении
пошлин на сырье и ликвидации
их на некоторые виды алкогольных напитков,
строительное и сельскохозяйственное
оборудование, офисную мебель, игрушки,
фармацевтические товары — всего на 40%
мирового импорта. Была продолжена либерализация
торговли одеждой, текстилем и сельскохозяйственными
товарами. Но последним единственным средством
регулирования признаны таможенные пошлины.
В области антидемпинговых
мер были приняты понятия «законные
субсидии» и «приемлемые субсидии»,
к разряду которых отнесены
субсидии, направленные на охрану
окружающей среды и региональное развитие при условии,
что их размер составляет не менее 3% общей
величины импорта товара или 1% его общей
стоимости. Все остальные отнесены к незаконным
и их применение во внешней торговле запрещено.
К числу вопросов экономического
регулирования, воздействующих на внешнюю
торговлю косвенно, Уругвайский раунд
отнес требования о минимальном экспорте
товаров, произведенных на СП, обязательном
использовании местных компонентов и
ряд других.
ВТО:
Уругвайский раунд принял
решение о создании ВТО, ставшей правопреемницей
ГАТТ и сохранившей его основные положения.
Но решения раунда дополнили их задачами
обеспечения свободы торговли не только
за счет либерализации, но и путем использования
так называемых увязок. Смысл увязок состоит
в том, что любые решения государства о
повышении тарифа принимаются одновременно
(в увязке) с решением о либерализации
импорта других товаров.
ВТО не входит в сферу деятельности ООН.
Это позволяет ей проводить собственную
независимую политику и контроль за деятельностью
стран-участниц по соблюдению принятых
соглашений.
ГАТС:
Определенной спецификой отличается
регулирование международной торговли
услугами. Это связано с тем, что
услуги, отличающиеся крайним разнообразием
форм и содержания, не образуют
единого рынка, который имел бы общие черты.
Но ему присущи общие тенденции, дающие
возможность регулировать его на глобальном
уровне даже с учетом новых моментов в
его развитии, которые вносят ТНК, доминирующие
на нем и монополизирующие его.
В настоящее время мировой рынок услуг регулируется
на четырех уровнях: международном (глобальном),
отраслевом (глобальном), региональном
и национальном.
Общее регулирование на глобальном
уровне осуществляется в рамках
ГАТС, вступившем в действие с
1 января 1995 г. В его регулировании используются те же
правила, которые были выработаны ГАТТ
по отношению к товарам: недискриминация,
национальный режим, транспарентность
(гласность и единство прочтения законов),
неприменение национальных законов в
ущерб иностранным производителям. Однако
реализация этих правил затрудняется
особенностями услуг как товара: отсутствием
вещной формы большинства из них, совпадением
времени производства и потребления услуг.
Последнее означает, что регулирование
условий торговли услугами означает регулирование
условий их производства, а это в свою
очередь означает регулирование условий
инвестирования их производства.
ГАТС включает в себя три части: рамочное
соглашение, определяющее общие принципы
и правила регулирования торговли услугами;
специальные соглашения, приемлемые для
отдельных сервисных отраслей, и список
обязательств национальных правительств
по ликвидации ограничений в сервисных
отраслях. Таким образом, из поля деятельности
ГАТС выпадает только один, региональный
уровень.
Соглашение ГАТС направлено на либерализацию торговли
услугами и охватывает следующие их виды:
услуги в области телекоммуникаций, финансов
и транспорта. Из сферы его деятельности
исключены вопросы экспортной продажи
кинофильмов и телепрограмм, что связано
с опасениями отдельных государств (страны
Европы) потерять самобытность своей национальной
культуры.
Отраслевое регулирование международной
торговли услугами осуществляется
также в глобальном масштабе,
что связано с глобальным их
производством и потреблением. В
отличие от ГАТС организации, регулирующие
такие услуги, носят специализированный
характер. Например, гражданские авиационные
перевозки регулирует Организация международной
гражданской авиации (ИКАО), иностранный
туризм — Всемирная туристическая организация
(ВТО), морские перевозки — Международная
морская организация (ИМО).
Региональный уровень международной
торговли услугами регулируется
в рамках экономических интеграционных
группировок, в которых снимаются
ограничения на взаимную торговлю
услугами (как, например, в ЕС) и могут вводиться ограничения
на такую торговлю с третьими странами.
Национальный уровень регулирования
касается внешней торговли услугами
отдельных государств. Он реализуется
через двусторонние торговые
договоры, составной частью которых может быть торговля услугами. Значительное
место в таких договорах отводится регулированию
инвестиций в сферу услуг.