Определение уровня социально-экономического развития и уровня жизни населения на примере Борского района

     Определение уровня социально-экономического развития

       и уровня жизни   населения на примере Борского района.

Количество территорий с  высоким уровнем социально-экономического развития в Нижегородской области  в 2008 году увеличилось по сравнению  с предыдущим годом. Об этом сообщает министерство экономики Нижегородской  области по результатам проведенной  оценки уровня социально-экономического развития территорий по итогам 2008 года. 
В частности, количество территорий с высоким уровнем развития увеличилось с 12 до 13, со средним уровнем – осталось без изменения – 28, с низким уровнем – уменьшилось с 11 до 10. С крайне низким уровнем развития территорий не зарегистрировано. 
Итоги ранжирования по блокам индикаторов в сравнении со среднеобластным значением выглядят следующим образом: по экономическим индикаторам лучшими признаны: Кстовский, Выксунский, Первомайский и Борский муниципальные районы; худшими - Сеченовский, Лукояновский и Ветлужский муниципальные районы. По финансовым индикаторам лучшие: Кстовский, Выксунский муниципальные районы и г.Нижний Новгород; худшие - Варнавинский, Гагинский и Вачский муниципальные районы. По социальным индикаторам лучшие: Кстовский, Дивеевский муниципальные районы и г.Нижний Новгород; худшие - Ковернинский, Чкаловский и Арзамасский муниципальные районы.

С высоким уровнем социально-экономического развития оценены Кстовский, Выксунский, Первомайский, Борский, Городецкий, Дивеевский, Володарский, Кулебакский, Вадский, Павловский муниципальные районы и города Нижний Новгород, Арзамас, Дзержинск. 
Как отмечается в материалах министерства, стабильно высокий уровень социально-экономического развития относительно среднеобластного значения за период с 2002 по 2008 год отмечался в: Кстовском, Выксунском, Борском, Городецком, Первомайском муниципальных районах и городах Нижний Новгород и Арзамас. Данные территории имеют высокие показатели по объемам инвестиций в основной капитал, отгруженной продукции, балансовой прибыли, налоговым и неналоговым доходам, собираемым в консолидированный бюджет области, и др. 
К территориям с низким уровнем социально-экономического развития отнесены Ковернинский, Чкаловский, Лукояновский, Тонкинский, Вачский, Воскресенский, Сеченовский, Ветлужский, Варнавинский и Сосновский районы. 
             В группе районов с низким уровнем социально-экономического развития находятся, в основном, сельскохозяйственные районы (низкие объемы отгруженной продукции, наличие убытков, низкие налоговые поступления в консолидированный бюджет области, наличие просроченной задолженности по заработной плате и т.д.). 
              По итогам 2008 года наблюдались следующие положительные тенденции в развитии территорий: сокращение уровня преступности в расчете на 10 тыс. человек населения (данный показатель улучшился по сравнению с 2007 годом на 46 территориях); рост заработной платы (в 2007 году в восьми районах соотношение среднемесячной зарплаты к среднеобластному значению составило менее 50%, в 2008 году – в 2 районах); рост ввода жилья в расчете на душу населения (в 2007 году выше среднобластного данный показатель зафиксирован – на семи территориях, в 2008 году – на 18); сокращение числа территорий, имеющих задолженность по заработной плате (с 14 – в 2007 году до 12 – в 2008 году). 
По итогам 2008 года наблюдались следующие отрицательные тенденции: рост количества территорий, имеющих балансовый убыток (с трех – в 2007 году до четырех – в 2008 году); увеличение доли убыточных организаций в общем числе организаций (по сравнению с 2007 годом доля убыточных организаций увеличилась на 27 территориях); рост уровня регистрируемой безработицы (данный показатель по сравнению с 2007 годом ухудшился на 41 территории).

Борский район и город Бор во многом типичны для европейской части России как муниципальное образование, включающее в себя город районного значения с достаточно развитой промышленностью (причем, как правило, недиверсифицированной) и сельскую территорию, где преобладающей сферой занятости является сельское хозяйство. Из таких районов и малых городов и состоит большая часть России, которая, возможно, испытывает наибольшие трудности в процессе перехода от административной системы управления к рыночной экономике.

Ситуация в Борском  районе является яркой демонстрацией  того, как квалифицированная работа органов местного самоуправления может  влиять на ситуацию в районе, решать проблемы развития местного сообщества, служить примером для других.

Визитной карточкой Борского района являются успехи в области  инвестиционной политики. Ключевое значение для инвестора сегодня имеет  стабильная политическая ситуация на конкретной территории и последовательная деятельность местных органов власти по привлечению инвестиционного  капитала.

    Экономический потенциал региона как экономическая категория

Обрабатывающие  производства – основа экономики В отличие от других регионов России у Нижегородской области из-за практически полного отсутствия полезных ископаемых нет возможности развиваться за счет добывающей промышленности. Экономика региона – это обрабатывающие отрасли, на долю которых приходится 40,7 % налоговых поступлений. 28,8 % занятости и 50 % оборота сформированы предприятиями, работающими в секторе обрабатывающей промышленности. По доле на рынке, а также по вкладу в доходы регионального бюджета и количеству рабочих мест основными отраслями обрабатывающей промышленности являются автомобиле– и судостроение, металлообработка, пищевое и химическое производство. Автомобиле– и судостроение – традиционные для нашего региона виды экономической деятельности. Еще в советский период был создан Горьковский автомобильный завод, ставший в настоящий момент производственной основой для крупнейшей автомобилестроительной группы России – Группы ГАЗ. С советских времен в Нижегородской области функционирует одно из ведущих предприятий судостроения – Красное Сормово. Поскольку ключевые для Нижегородской области отрасли связаны с промышленной обработкой, экономика и базовые отраслевые рынки высоко концентрированы. Типична ситуация, когда оборот отрасли на две трети формируется пятью компаниями с одним выраженным лидером. Помимо обрабатывающих производств визитной карточкой Нижегородской области является ее научно-технологический комплекс, который насчитывает порядка сотни предприятий, занятых научно-исследовательской деятельностью, в том числе 25 отраслевых НИИ, и такое же большое число конструкторских и изыскательских организаций. В области работают Научно-исследовательский институт измерительных систем, Академический институт прикладной физики, Российский федеральный ядерный центр. Область занимает четвертое место в Российской Федерации по экспорту программного обеспечения. Несмотря на сильную инновационную компоненту и внедрение в ряде секторов новых технологических производств, производительность труда в регионе остается относительно низкой. Причина – ограниченные инвестиционные возможности предприятий, не позволяющие заменить устаревшие технологии и оборудование, изношенность которого, например, в обрабатывающей промышленности достигает 50 %. Главные характеристики ресурсной базы  
Нижегородской области Основным бизнес-ресурсом Нижегородской области является выгодное географическое положение. Территория области находится в центре европейской части России, на пересечении международных транспортных коридоров (МТК): Трансъевропейский транспортный коридор № 2 (Берлин – Варшава – Минск – Красное – Москва – Нижний Новгород) и МТК «Север – Юг» (в основном, водная его часть), связывающие Европу с Дальним и Средним Востоком и Юго-Восточной Азией. Такая география дает широкие возможности для экономического развития и превращения региона в крупнейший транспортно-логистический узел России. Регион имеет выход ко всем морям, омывающим европейскую часть России. По его территории протекают реки Волга и Ока, которые географически занимают одно из центральных мест в системе российских водных артерий. С точки зрения развития логистических центров, производства и распространения потребительских товаров регион выгодно расположен в зоне крупных российских городов. В радиусе 600 км от Нижнего Новгорода находятся Казань, Самара (города-миллионники), Саратов, Воронеж (более 800 тыс. жителей), Ярославль, Пенза, Тула (более 500 тыс. жителей). Географически Нижегородская область находится в центре «автомобильной карты» России, на которой представлены регионы с развитым автомобилестроением. Удобным с точки зрения бизнеса является и близость региона к Москве. Расстояние между Нижним Новгородом и Москвой – 439 км, оно преодолевается на самолете в течение 40 минут. Еще одним базовым ресурсом Нижегородской области является человеческий капитал. Сильный военно-промышленный комплекс, размещение на территории области научно-исследовательских центров федерального значения, мощная образовательная база региона способствовали формированию высокообразованных и квалифицированных трудовых ресурсов. С другой стороны, в Нижегородской области относительно низкий даже по российским меркам уровень оплаты труда. Сочетание этих двух факторов создают большой потенциал в части использования трудовых ресурсов, особенно в наукоемких областях и традиционном для Нижегородской области секторе обрабатывающей промышленности. Существенным ресурсным ограничением Нижегородской области выступает ее дефицитная энергосистема. Для решения энергетической проблемы планируется запуск проектов, сочетающих государственное (региональное, федеральное) и частное финансирование. Разработана областная целевая программа «Энергоснабжение Нижегородской области на 2007-2010 гг.», подписано соглашение с РАО «ЕЭС России», рассматриваются проекты по созданию атомной электростанции и паровой теплоэнергоцентрали. Принципиально решить проблему энергообеспечения правительство планирует к 2010 г. Инвестиционно привлекательные отрасли Анализируя политику правительства Нижегородской области, имеющиеся экономические ниши и ресурсы, можно выделить следующие инвестиционно привлекательные отрасли Нижегородской области: автомобиле– и машиностроение (в том числе производство автокомпонентов); наука и инновационный сектор, IT-технологии; транспорт и логистика; промышленное и гражданское строительство. Автомобиле– и машиностроение В официально принятом документе «Стратегия развития Нижегородской области до 2020 г.» ставится задача обеспечения лидерства Нижегородской области в сфере российского автомобилестроения. Для этого в регионе имеется ряд объективных предпосылок, главные из которых: наличие спроса. Спрос на продукцию формируется не только и не столько рынком самой Нижегородской области и ее регионов-соседей; потребителем является весь российский автомобильный рынок. В области производится более 60 % общероссийского производства автобусов и грузовых автомобилей, на регион приходится треть производства машин для городского коммунального хозяйства; удобное географическое положение Нижегородской области по отношению к ключевым автомобилестроительным центрам России, расположенным в Калининградской, Ростовской, Челябинской областях и Пермском крае; размещение на территории Нижегородской области действительно автомобилестроительных, а не просто сборочных производств; наличие в области исторически сложившихся технологических традиций и системы подготовки квалифицированных кадров, а значит, технологическое и кадровое обеспечение развития секторов; политика региональной власти, направленная на поддержку этих видов экономической деятельности. Наука и инновационный сектор, ITтехнологии Наряду с обрабатывающими производствами наука и инновационный сектор являются базовыми секторами, обеспечивающими развитие региона. Хорошая образовательная база, традиционно сильная научно-инновационная компонента, а также понимание правительством Нижегородской области важности этих отраслей для экономики региона делают науку и IT-технологии инвестиционно привлекательными. Факторы, обеспечивающие инвестиционную привлекательность сектора: исторически Нижегородская область позиционируется как научно-промышленный и образовательный центр России; развитый военно-промышленный комплекс, высокая доля обрабатывающей промышленности (машиностроение, автомобилестроение, радиоэлектроника и приборостроение) создают технологический фундамент для развития инновационного комплекса; ведущие вузы Нижегородской области входят в десятку лучших вузов России. В области работает более 50 высших учебных заведений; по количеству персонала, занятого научными исследованиями и разработками на 10 000 жителей, Нижегородская область превышает средний показатель по России в четыре раза; общий высокий образовательный уровень населения на фоне относительно низкого уровня оплаты труда. В регионе планируется реализация одного из восьми проектов государственной программы «Создание в Российской Федерации технопарков в сфере высоких технологий»: «IT – парк «Анкудиновка». Общая площадь предполагаемого комплекса – более 60 га. Потенциальные резиденты: ведущие мировые компании в области IT-технологий. Разработан проект открытого технопарка в г. Сарове. Транспорт и логистика Правительство Нижегородской области планирует превратить Нижегородскую область в крупнейший логистический центр России, а потому считает экономически целесообразными любые инвестиции в развитие логистики и транспортной инфраструктуры. Факторами, создающими потенциал для роста сектора, являются: выгодное географическое положение, расположенность области в центре европейской части России на пересечении международных транспортных коридоров «Европа – Азия» и «Север – Юг». Выход по рекам ко всем морям, омывающим европейскую часть России, географическая близость к Москве; наличие всей базовой инфраструктуры, в том числе густой сетки железнодорожных и автомобильных дорог, наличие международного аэропорта; удобно расположенные рынки сбыта для продукции основных отраслей Нижегородской области (автомобиле– и машиностроение, пищевая промышленность); приоритетность транспортно-логистического сектора для правительства Нижегородской области, что автоматически снимает значительную часть проблем с размещением и подключением к производственно-инженерной инфраструктуре; планы и реализация проектов по улучшению качества железнодорожных и автомобильных дорог. Развитие инфраструктуры нижегородского аэропорта, в том числе модернизация взлетно-посадочной полосы. В силу указанных факторов Нижегородская область располагает реальными возможностями стать крупнейшим пассажирским транспортным узлом страны. Помимо этого, у региона есть потенциал стать крупным центром с развитой системой складского хозяйства как для продуктов массового спроса, так и промышленных грузов. Учитывая близость к Москве, Нижегородская область частично может «оттянуть» на себя грузопотоки столицы. Правительство Нижегородской области разрабатывает множество крупных инвестиционных предложений по развитию транспорта и логистики. Одним из масштабных проектов является создание промышленно-логистического комплекса Нижегородской области, ядром которого должен стать железнодорожно-автомобильный терминал федерального значения. В одну из частей логистического комплекса должен войти авиационный терминал. Отдельный многофункциональный логистический центр планируется создать на базе нижегородского международного аэропорта. Ведутся переговоры с потенциальными стратегическими партнерами по управлению пассажирскими и грузовыми перевозками аэропорта. Для разгрузки столицы региона от транзитного грузового транспорта разрабатываются транспортные логистические схемы грузовых и пассажирских потоков. Промышленное и гражданское строительство Инвестиционная привлекательность этой отрасли связана с крупными проектами правительства региона по улучшению жилищных условий, развитию транспортной, производственной и деловой инфраструктуры области. Расширяется рынок жилищного строительства, причем спрос формируют не только жители Нижегородской области, средний уровень доходов которых относительно низкий, но и жители других регионов, в частности Москвы, приобретающие недвижимость для последующей ее сдачи в аренду. Спрос на жилищное строительство будет расти и за счет бюджетных средств в рамках реализации национального проекта «Доступное жилье», соответствующих областных целевых программ, в частности, программы «Реконструкция города Нижнего Новгорода на период до 2011 года», предполагающей ввод жилья и социальной инфраструктуры.