Автор работы: Пользователь скрыл имя, 25 Ноября 2013 в 14:02, аттестационная работа
Если обратиться к предыдущему анализу доходной и расходной частей, то можно увидеть некоторые отрицательные моменты. С одной стороны наблюдается превышение полученных доходов над расходами (профицит), а с другой имеется кредиторская задолженность, задолженность предприятием ЖКХ, учреждениям образования и здравоохранения. Сравнивая плановые и фактические данные можно сделать вывод, что они существенно отличаются. Так в 2004 году был запланирован дефицит на сумму 24400 тыс.руб., на практике выявлен профицит на сумму 3160 тыс.руб. В 2005 году планируемый дефицит составил 33600 тыс.руб., в исполнении немного выше – 36960 тыс.руб. За 1 полугодие 2006 года планировали дефицит на сумму 14700 тыс.руб., а получили профицит на сумму 43604 тыс.руб.
1 Анализ доходов муниципального бюджета
1.1 Структура доходов бюджета
Структура доходов бюджета Усольского муниципального образования в 2004, 2005, 2006 годах
Статья доходов |
2004 г. |
2005 г. |
2006 г. | |||
Сумма тыс.руб. |
Доля, % |
Сумма тыс.руб. |
Доля, % |
Сумма тыс.руб. |
Доля, % | |
1. Налоговые доходы, в т. ч. |
67655 |
21,9 |
47248 |
19,4 |
65443 |
19 |
Налоги на доход физ. лиц |
64615 |
20,9 |
42393 |
17,4 |
61673 |
17,9 |
Единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности |
3014 |
0,98 |
4100 |
1,7 |
3700 |
1,08 |
Единый сельскохозяйственный налог |
26 |
0,02 |
55 |
0,02 |
70 |
0,02 |
Задолженность и перерасчеты по отмененным налогам, сборам и иным обязательным платежам |
0 |
0 |
700 |
0,28 |
0 |
0 |
2. Неналоговые доходы, в т.ч. |
2128 |
0,7 |
2626 |
1,1 |
4208 |
1,3 |
Аренда земли |
1748 |
0,58 |
2100 |
0,9 |
2241 |
0,7 |
Доходы от продажи материальных и НМА |
52 |
0,02 |
54 |
0,02 |
48 |
0,02 |
Прочие неналоговые поступления |
30 |
0,01 |
149 |
0,06 |
1576 |
0,48 |
Доходы от платных услуг |
298 |
0,9 |
323 |
0,12 |
343 |
0,1 |
3.Безвозмездные перечисления |
238966 |
77,4 |
193213 |
79,5 |
271804 |
79,7 |
Дотации |
57801 |
18,7 |
35696 |
14,7 |
120535 |
35,4 |
Субвенции |
32017 |
10,4 |
120703 |
49,7 |
138569 |
40,6 |
Субсидии |
135185 |
43,8 |
19250 |
7,9 |
7869 |
2,3 |
Прочие безвозмездные перечисления |
13963 |
4,5 |
17564 |
7,2 |
4831 |
1,4 |
Всего доходы: |
308749 |
100 |
243087 |
100 |
341455 |
100 |
С помощью табл. 1 можно рассматривать основные группы доходов.
Доля налоговых доходов в общей сумме колеблются в пределах 19% - 21,9%.
На рис. 1 приведена диаграмма,
показывающая структуру налоговых
и неналоговых доходов бюджета
в 2005 году. Среди налоговых доходов
наибольшая доля – 39% приходится на налоги
на прибыль и доход, а среди
неналоговых доходов самый
Далее определим источники (налоговые и неналоговые) формирования доходов местного бюджета за 2004 – 2006гг.
Для анализа структуры доходов местного бюджета рассчитаем коэффициент налоговых доходов
где
Н – налоговые доходы бюджета,
Д – все доходы бюджета
Инструментом структурного
анализа доходов бюджета
На основании анализа, приведенного в данном подразделе можно сделать следующие выводы. Доходы бюджета Усольского муниципального образования представлены в виде налоговых, неналоговых доходов, а также безвозмездных перечислений.
1.2 Динамический
анализ доходов бюджета
Постоянные изменения финансового климата, налогового и бюджетного законодательства и других параметров внешней среды приводят к изменениям в доходах бюджета муниципального образования. Анализ изменений, проходящих с течением времени, называется анализом бюджета в динамике или динамическим анализом.
Динамический анализ доходов бюджета в 2004-2006 годах, тыс. руб.
Статья доходов |
2004 г. |
2005 г. |
2006 г. |
Сумма, тыс. руб. |
Сумма, тыс. руб. |
Сумма, тыс.руб. | |
1.Налоговые доходы, в т.ч. |
202400 |
225600 |
244600 |
Налоги на прибыль, доход, в т.ч. |
130500 |
145000 |
170000 |
Налог на прибыль организаций |
46688,9 |
42213,3 |
54500,7 |
Налог на доходы физических лиц |
83811 |
93943,5 |
99567,3 |
Налог на игорный бизнес |
- |
8843,2 |
15932 |
Налоги на товары и услуги, лицензионные и регистрационные сборы, в т.ч. |
5200 |
2300 |
2600 |
Акцизы на спирт этиловый |
3150 |
1702,5 |
1755,1 |
Акцизы на алкогольную продукцию |
- |
15,5 |
119,8 |
Лицензионные и |
19,5 |
- |
- |
Налог с продаж (задолженность) |
2030,5 |
582 |
725,1 |
Налоги на имущество, в т.ч. |
45000 |
52000 |
48000 |
Физических лиц |
380,3 |
2671 |
2372,7 |
Предприятий |
20453,1 |
25483,4 |
9435,3 |
Дарение и наследство |
68 |
250 |
- |
Земельный налог |
24098,9 |
23595,6 |
36192 |
Платежи за пользование природными ресурсами, в т.ч. |
1700 |
1800 |
1600 |
За пользование недрами |
0,9 |
0,9 |
0,9 |
На добычу полезных ископаемых |
454 |
299 |
350 |
Плата за воду |
1245 |
1500 |
- |
Плата за негативное воздействие на окр. среду |
- |
- |
1249,1 |
Налоги на совокупный доход, в т.ч. |
14800 |
17300 |
19600 |
Единый налог на вмененный доход |
1546 |
4383 |
16679,4 |
Единый налог на вмененный доход для физических лиц |
8837,8 |
4220 |
- |
Един. Налог на вмен. доход |
4416,1 |
8697 |
2920,6 |
Прочие налоги, сборы, пошлины |
5200 |
7200 |
2800 |
гос.пошлина |
1762,4 |
1464 |
1280 |
Местные налоги и сборы |
1503,3 |
- |
- |
Налог на рекламу |
40 |
40 |
30 |
Прочие налоги и сборы |
1894 |
155 |
1490 |
2. неналоговые доходы, в т.ч. |
56700 |
44800 |
53400 |
Доходы от имущества, находящегося
в государственной и |
38279,1 |
28840,8 |
37754 |
Административные платежи и сборы |
93,2 |
80 |
90 |
Штрафные санкции, возмещение ущерба |
1716,8 |
1736 |
2449,7 |
Прочие неналог, доходы |
37,7 |
- |
- |
Доходы от предпринимательской и иной деятельности, приносящей доход и пл. услуги |
16573,2 |
14143,2 |
13106,3 |
3. межбюджетные трансферты, в т.ч. |
115000 |
104000 |
111000 |
Дотации |
68292,8 |
67665,3 |
15167,5 |
Субвенции |
31842,4 |
28637,4 |
80215,8 |
Субсидии |
14865 |
7697,3 |
45616,7 |
Всего доходы: |
374100 |
374400 |
409000 |
Для более детального анализа
тенденций изменения
Темпы роста по группам налогов приведены в табл. 3.
Темпы роста доходов бюджета в 2005 – 2006 годах, %
Статья доходов |
2005 |
2006 |
1. налоговые доходы, в т.ч. |
111% |
108% |
Налоги на прибыль, доход |
111% |
117% |
Налоги на товары и услуги, лицензионные и регистрационные сборы |
44% |
113% |
Налоги на имущество |
116% |
92% |
Платежи за пользование природными ресурсами |
106% |
89% |
Налоги на совокупный доход |
117% |
113% |
Прочие налоги, сборы, пошлины |
138% |
39% |
2. неналоговые доходы, в т.ч. |
79% |
119% |
Доходы от имущества. Находящегося в гос. и мун. -Собственности или от деятельности гос. и мун. Организаций |
19% |
70% |
Административные платежи и сборы |
- |
- |
Штрафные санкции, возмещение ущерба |
85% |
64% |
Доходы от предпринимательской и иной деятельности, приносящий доход и пл. услуги |
181% |
130% |
3. межбюджетные трансферт, в т.ч. |
90% |
107% |
Дотации |
98% |
72% |
Субвенции |
80% |
150% |
Субсидии |
80% |
212,5% |
Всего доходы: |
101% |
109% |
На основании данных таблицы рассмотрим темпы роста доходов бюджета за 2005 и 2006 гг.
В 2005 году по сравнению с
2004 годом наблюдается рост доходов
на 1%. Исходя из таблицы, значения отдельных
стадий доходов могут как резко
увеличится, так и резко снижаться.
Налоговые доходы в 2005 году
увеличились по сравнению с 2004 годом
на 6%. В этой группе отмечается повышение
доходов почти по всем статьям, за
исключением налогов на товары и
услуги, лицензионные и регистрационные
сборы который уменьшился на 0,8%.
В группе неналоговых доходов, наблюдается
уменьшение их на 3%. Это произошло
в основном за счет группы доходов
от предпринимательской
Группа межбюджетных трансфертов уменьшилась на 2,7%. Произошло снижение по дотациям – 0,4%, субвенциям – 1,7% и по субсидиям – 0,7%.
По данным таблицы можно увидеть, что не наблюдается значительного темпа роста у таких налогов как: прочие налоги, сборы, пошлины, налоги на совокупный доход и налоги на имущество.
Ситуация в 2006 году сложилась иная сравнению с 2005 годом. Доходы за рассматриваемый период времени повысились на 8%. Однако налоговые доходы остались прежними, неналоговые доходы повысились на 1%, уменьшились межбюджетные трансферты на 1%.
В 2005 году размер норматива
по земельному налогу на земли сельскохозяйственного
назначения составил 98%, в 2006 году – 150%,
аналогичная тенденция
Очень большой рост наблюдается среди налогов на совокупный доход – на 113%. Главная причина роста данного налога заключается в процентных отчислениях от налогооблагаемой базы.
В 2005 году налоги на вмененный доход для отдельных видов деятельности определялись в размере 2% от общей суммы дохода Также возросло число плательщиков. Это в основном и повлияло на значительный рост поступлений по данному налогу.
Прочие налоги, сборы, пошлины возросли на 138% в 2005 г. Это произошло за счет роста числа государственных пошлин за проведение различных действий. В 2006 году в эту статью включается суммы от регистрации транспортных средств и составил 39%.
Неналоговые доходы в 2006 году повысились на 1% за счет снижения доходов от имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности – на 1%.
Межбюджетные трансферты в 2006 году уменьшились на 1%.
В целом можно заметить, что доходы в 2006 году запланированы в большем размере, чем в 2005 году.
1.3 Исполнение доходной части бюджета
муниципального образования
Бюджет является финансовым планом, а исполнения этого плана отражено в данных отчета об исполнение бюджета. Подобный отчет составляется ежемесячно, а затем формируются годовые итоги, которые рассматриваются и утверждаются. Отчет выполняется разделе доходной и расходной части бюджета.
При анализе исполнения бюджета за год, рассматриваются следующие суммы:
- годовой утвержденный бюджет;
- годовой уточненный бюджет;
- фактическое исполнение бюджета;
- процент исполнения.
Исполнение доходной части бюджета за 2005 год, тыс.руб
Статья |
План 2006 года |
Уточнен. план 1 полугодия |
Исполнено На 01.07.2006 г. |
Исполнено на |
1. налоговые доходы, в т.ч. |
202400 |
209900 |
201350 |
96 |
Налоги на прибыль, доход, в т.ч. |
130500 |
155000 |
125250 |
80 |
В т.ч. налог на прибыль организаций |
42213,3 |
4021 |
3980 |
99 |
Налог на доходы физических лиц |
93943,5 |
9285 |
9280 |
99,9 |
Налоги на товары и услуги, лицензионные и регистр. Сборы, в т.ч. |
2300 |
2000 |
2000 |
100 |
Акцизы на спирт этиловый |
1702,5 |
1900 |
1850 |
97,3 |
Акцизы на алкогольную продукцию |
15,5 |
14 |
14 |
100 |
Налоги на имущество |
52000 |
51900 |
52900 |
102 |
Налог на имущество физ. Лиц |
2671 |
2595 |
2600 |
100 |
Земельный налог |
23595,6 |
24500 |
24500 |
100 |
Платежи за польз. Природ. рес. в т.ч. |
1800 |
1000 |
998 |
99,8 |
За пользование недрами |
0,9 |
0,9 |
0,9 |
100 |
Налоги на совокупный доход |
17300 |
26900 |
26350 |
98 |
Единый налог на вмененный доход |
8697 |
8545 |
8500 |
99 |
Единый с/х налог |
- |
- |
- |
- |
Государственная пошлина |
1762,4 |
4639,1 |
4595 |
99 |
Задолженность по отмененным налогам, сборам и иным обяз. платежам |
582 |
600 |
600 |
100 |
2. неналоговые доходы |
44800 |
52100 |
52100 |
100 |
Доходы от имущества, находящегося в мун. Собственности |
28840,8 |
5000 |
4975 |
99,5 |
Административные платежи и сборы |
80 |
- |
- |
- |
Штрафные санкции |
1736 |
1100 |
1000 |
91 |
Доходы от предпринимательской деятельности |
14143,2 |
46000 |
45500 |
99 |
Прочие неналоговые доходы |
- |
- |
- |
- |
3. межбюджетные трансферты, в т.ч. |
104000 |
110000 |
110000 |
100 |
Дотации |
67665,3 |
64000 |
64500 |
101 |
Субвенции |
2837,4 |
40000 |
39553 |
99 |
Субсидии |
7697,3 |
6000 |
59988 |
99 |
Средства, получаемые на компенсацию дополн. Расходов |
- |
- |
- |
- |
Всего доходы: |
374400 |
395000 |
363450 |
92 |