Законодательная база, регулирующая отношения в сфере информационной безопасности

Пока на уровне системы федеральных органов  исполнительной власти функционирует  федеральный органа, непосредственно  выполняющий функции государственного управления - это Министерство связи и информатизации РФ. Кроме того, действуют специализированные государственные органы, ориентированные на организацию и использование отдельных массивов информационного ресурса. Это Архивная служба РФ, органы федеральной статистики. Государственная техническая комиссия. Большое внимание информационным проблемам уделяет Совет Безопасности РФ.

     Это направление охватывает процессы информатизации деятельности органов государственной  власти и местного самоуправления и  их взаимодействия. Деятельность органов государственной власти - законодательных, исполнительных, правоохранительных - только и может быть продуктивной и эффективной при условии применения информационных технологий в работе аппарата каждого органа и в системе взаимодействия различных органов между собой.

Четвертый блок в сфере государственного управления в области информационных технологий составляет деятельность каждого из ведомств и государственных организаций, которые самостоятельно и с учетом своих потребностей обеспечивают процессы информационного обеспечения своей деятельности. При отсутствии должной координации на уровне федерации это направление деятельности подвержено местничеству и заканчивается неоправданной тратой средств, несовместимостью средств информатизации, в том числе и информационных технологий в едином пространстве страны.

Поддержка процессов  информатизации во всех секторах хозяйства  и культуры страны, во всех сферах социального  развития и жизнеобеспечения; привлечение  населения к новым методам  работы с информацией на основе воспитания информационной культуры, переподготовки кадров и массового обучения молодого поколения работе в новых условиях. Здесь сосредоточены организационно-правовые проблемы обеспечения реализации права на информацию различных субъектов, разрешение конфликтов в области формирования и использования информационных технологий.

     Все обозначенные направления государственного управления в области информационных технологий реализуются на основе создания и применения соответствующих законов  и иных правовых актов, введения обязательных государственных стандартов, методик и правил.

Заключение

     Цель  курсовой работы достигнута, я осуществила целостно-логическое исследование состояния информационной безопасности в Российской Федерации.

     По первому положению: информационная безопасность общества, государства характеризуется степенью их защищенности и, следовательно, устойчивостью основных сфер жизнедеятельности экономики, науки, техносферы, сферы управления, военного дела, общественного сознания и основой их защищенности должна стать законодательная основа защиты государственной тайны.

     Правовая  наука пока не может остановиться на какой-либо определенной модели в  области регулирования и защиты интеллектуальной собственности и  особенно исключительных прав создателей информационного и технологического продукта. Тем не менее, закон должен откликаться на коллизии в этой среде. Речь идет о том, что в процессе дополнений и изменений базового Закона и законов субъектов России необходимо уделить большее внимание означенным вопросам. Важное направление работы и области создания адекватной инфраструктуры в сфере информатики формируется вокруг создания и использования таких объектов, как информационные технологии и вычислительная техника.

     По  второму положению: информационная безопасность определяется способностью нейтрализовать воздействие по отношению к опасным, дестабилизирующим, деструктивным, ущемляющим интересы страны информационным воздействиям на уровне, как внедрения, так и извлечения информации.

     В 2008 году только на сайт Президента Российской Федерации было осуществлено около 70 тысяч компьютерных атак. Всего же количество зарегистрированных атак на Интернет - представительства органов государственной власти Российской Федерации только в 2008 году превысило величину 630 тысяч. Все компьютерные атаки были успешно нейтрализованы средствами защиты сайтов, разработанными специалистами Центра.

     ФСБ и ФСО сертифицировано 87 криптографических  средств, предназначенных для защиты конфиденциальной информации, К настоящему времени у нас в стране только ФСБ и ФСО лицензировало порядка 300 организаций, которым дано право на разработку и производство средств криптографической защиты. Выдано 3500 лицензий на право распространения и эксплуатации криптографических средств защиты. При этом указанные лицензии получили организации, осуществляющие свою деятельность во всех экономически развитых регионах, и география лицензиатов охватывает всю территорию Российской Федерации.

В заключении необходимо сказать, что информационная безопасность России является базовой составляющей национальной безопасности России. Она напрямую влияет на эффективную работу органов государственной власти, является неотъемлемым фактором в борьбе с организованной преступностью и мировым терроризмом.

     Излишняя  открытость России в 90-х годах в  период так называемой "демократизации" общества привела к крупным потерям, как в экономической, так и  в политической составляющей Российской Федерации.

Внедрение современных  технологий и законодательная основа защиты государственной тайны должна стать мощным звеном в укреплении вертикали власти в России и ее становлении как экономически и политически сильного государства на мировой арене.

  Предложения по реализации государственной политики обеспечения информационной безопасности Российской Федерации:

• разработка  и внедрение механизмов реализации правовых норм, регулирующих отношения  в информационной сфере, а также  подготовка концепции правового  обеспечения информационной безопасности Российской Федерации;
• разработка и реализация механизмов повышения эффективности государственного руководства деятельностью государственных средств массовой информации, осуществления государственной информационной политики;
• принятие и реализация федеральных программ, предусматривающих формирование общедоступных архивов информационных ресурсов федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации, повышение правовой культуры и компьютерной грамотности граждан, развитие инфраструктуры единого информационного пространства России, комплексное противодействие угрозам информационной войны, создание безопасных информационных технологий для систем, используемых в процессе реализации жизненно важных функций общества и государства, пресечение компьютерной преступности, создание информационно-телекоммуникационной системы специального назначения в интересах федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации, обеспечение технологической независимости страны в области создания и эксплуатации информационно-телекоммуникационных систем оборонного назначения;
• развитие системы подготовки кадров, используемых в области обеспечения информационной безопасности Российской Федерации;
• гармонизация отечественных стандартов в области информатизации и обеспечения информационной безопасности автоматизированных систем управления, информационных и телекоммуникационных систем общего и специального назначения.

Список  нормативных актов  и литературы

Нормативные акты:

1. Конституция Российской Федерации М. Юридическая литература, 2003.

2. Федеральный  закон от 21 июля 1993г. № 5485-1 "О  государственной тайне", Федеральный  закон от 06 октября 1997г. № 131-ФЗ "О внесении изменений и  дополнений в Закон РФ "О  государственной тайне".

3. Федеральный  закон от 20 февраля 1995 г. № 24-ФЗ "Об информации, информатизации  и защите информации" (принят  государственной Думой 25 января 1995г).

4. Указ Президента  РФ от 15 марта 2000г. № 511 "О  Классификаторе правовых актов".

5. Указ Президента РФ от 16 декабря 1993 г. № 2171 "Об общеправовом классификаторе отраслей законодательства".

6. Указ Президента  РФ от 12 мая 2004г. № 611 "О  мерах по обеспечению информационной  безопасности Российской Федерации  в сфере международного информационного  обмена".

7. Концепция  национальной безопасности Российской  Федерации (утверждена Указом  Президента РФ от 17.12.1997 г. №  1300 (в редакции Указа Президента  РФ от 10.01.2000г. № 24)).

8. Указ Президента  РФ от 19 февраля 1999г. № 212 "Вопросы  Государственной технической комиссии при Президенте Российской Федерации".

9. Положение  о Государственной технической  комиссии при Президенте Российской  Федерации (утверждено Указом  Президента РФ от 19 февраля 1999г.  № 212).

10. Государственная  программа обеспечения защиты  государственной тайны в Российской Федерации на 1996-1997 годы (утверждена Указом Президента РФ от 9 марта 1996г. № 346).

11. Указ Президента  РФ от 24 января 1998г. № 61 "О  перечне сведений, отнесенных к  государственной тайне".

12. Указ Президента  РФ от 12 мая 2004 г. N 611 "О мерах по обеспечению информационной безопасности Российской Федерации в сфере международного информационного обмена"

13. Указ Президента  РФ от 19 февраля 1999 г. N 212 "Вопросы  Государственной технической комиссии  при Президенте Российской Федерации"

14. Положение  о Министерстве информационных  технологий и связи Российской  Федерации (утв. постановлением  Правительства РФ от 26 июня 2004 г. N 311)

15. Приказ ФСБ  РФ от 13 ноября 1999 г. N 564 "Об утверждении  положений о системе сертификации средств защиты информации по требованиям безопасности для сведений, составляющих государственную тайну, и о ее знаках соответствия".

16. Приказ Гостелекома  РФ от 21 июля 1999 г. N 22 "Об утверждении  Положения о порядке, общих  условиях и принципах использования на территории Российской Федерации систем глобальной подвижной персональной спутниковой связи (ГППСС) и требованиях по обеспечению информационной безопасности для российских сегментов указанных систем"

Материалы периодических изданий

1. Никитов В.А.  "Информатика в терминах и определениях российского законодательства" М. Юрист, 2006.

2. Горбачев В.С.  Концептуальные вопросы применения  средств криптографической защиты  информации в информационных  системах. М. 2007.

3. Тайна как  элемент государственной безопасности (И.А. Слободанюк, "Российский военно-правовой сборник" N 1, апрель 2004 г.).