Задержание и доставление в полицию лиц, подозреваемых в совершении преступления

 

 

МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

белгородский юридический институт Министерства внутренних дел Российской федерации

 

 

Р Е Ф Е Р А Т

 

задержание и доставление в полицию лиц, подозреваемых в совершении преступления

 

 Выполнил

              старшина полиции

                                             факультета подготовки дознавателей

         старшина курса

                          Уваров Евгений Петрович

 

Руководитель:

                              _____________________________________

                                                          (фамилия, имя, отчество)

 

                                ______________________________________

                                                 (специальное звание, должность, ученая степень, ученое звание)

 

 

 

Белгород 2014

 

 

 

Содержание

 

1. Введение - правовые основы задержания и доставления в полицию подозреваемых…………………………………………………………………………3
2. Принятие решения о задержании……………………………………………..5
3. Порядок задержания подозреваемых лиц……………………………………6
4. Доставление подозреваемого в орган внутренних дел……………………..8
5. Заключение ……………………………………………………………………..10

Список используемой литературы………………………………………………11

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.Введение - правовые основы задержания и доставления в полицию подозреваемых.

 

Доставление лиц, совершивших административное правонарушение или уголовное преступление, в основном производят сотрудники милиции общественной безопасности или криминальной милиции. Это могут сделать и граждане после правомерного пресечения правонарушения. Фактическим основанием захвата и доставления лица в орган внутренних дел является признание совершенного им деяния общественно опасным. Видимые признаки общественной опасности не всегда позволяют должностному лицу органа внутренних дел квалифицировать совершенное деяние как административное, уголовное или как деяние, не содержащее состава правонарушения. Обнаружение, например, нарядом патрульно-постовой службы при досмотре у лица вещества, обладающего признаками наркотического, не содержит достаточной совокупности фактических данных для вывода о том, что изъятое вещество является таковым. На момент досмотра гражданина, как правило, невозможно установить и вес этого вещества, что безусловно необходимо для квалификации совершенного деяния по ст. 6.8 КоАП РФ или ч. 1 ст. 228 УК РФ. Можно приводить и другие примеры, когда однозначный вывод о правовой оценке общественной опасности совершенного деяния на момент захвата лица сделать не представляется возможным.

 Сведения, достаточные  для квалификации правонарушения, часто появляются после специального исследования изъятых при досмотре предметов и документов. Они содержатся в заключении специалиста, полученном в рамках уголовно-процессуальной проверки, или в заключении эксперта, полученном по делу об административном правонарушении.

Правовая основа такой меры принуждения, какой является доставление, заключена в нормах КоАП, регулирующих основания и порядок доставления лиц, совершивших правонарушение, к судье, в орган или к должностному лицу, уполномоченному рассматривать дело об административном правонарушении. Доставление должно быть осуществлено в возможно короткий срок (ч. 2 ст. 27.2 КоАП). В то же время эти сроки в административном процессе четко не оговорены. В законе содержится лишь общее требование о том, что доставление может начинаться с устного требования сотрудника милиции, адресованного лицу, совершившему правонарушение, добровольно пройти в орган внутренних дел, либо с момента его физического захвата и начала принудительного доставления. Завершается мера принуждения вручением доставленного должностному лицу органа внутренних дел, уполномоченному принимать решение о составлении протокола об административном правонарушении и задержании.

 

Обнаружив на осматриваемом объекте граждан, чье поведение или улики дают основание подозревать их в совершении правонарушений, а также при отсутствии у них в этом случае документов, удостоверяющих личность, сотрудники полиции принимают решение о задержании и доставлении их в орган внутренних дел. При задержании и доставлении в органы внутренних дел лиц, подозреваемых в совершении преступлений сотрудникам полиции необходимо руководствоваться ст.260-270 Устава ППСП Приказ МВД РФ от 29 января 2008 г. № 80 «Вопросы организации деятельности строевых подразделений патрульно-постовой службы милиции общественной безопасности»1

Часть 2 ст. 22 Конституции допускает задержание лица в качестве подозреваемого на срок до 48 часов, судебного решения об ограничении прав и свобод гражданина в этом случае не требуется.

Согласно ст. 46 УПК подозреваемым признается лицо: 
1) в отношении которого возбуждено уголовное дело по основаниям и в порядке, которые установлены гл. 20 УПК;

2) которое задержано в  соответствии со ст. 91 и ст. 92 УПК;

3) к которому применена  мера пресечения до предъявления  обвинения в соответствии со ст. 100 УПК;

4) которое уведомлено о  подозрении в совершении преступления  в порядке, установленном ст. 223.1 УПК.

 

2.Принятие решения о задержании.

 

Принимая решение о задержании, сотрудники полиции должны для себя быстро уяснить ряд вопросов, и, прежде всего - являются ли обнаруженные лица правонарушителями, а не жителями данного дома, зашедшими, например, на чердак или в подвал по житейским делам. Помимо проверки документов, которые сразу могут прояснить ситуацию, можно провести беглый опрос, если документы отсутствуют, но лица утверждают, что живут в этом доме или в ближайших домах. Нужно спросить номер их дома, на каком этаже находится квартира, ее номер, какой автобус останавливается поблизости, есть ли рядом с домом магазин и пр. Эти контрольные вопросы быстро проясняют ситуацию и позволяют сотрудникам полиции сделать вывод о правдивости подобных объяснений.

Сотрудники полиции должны помнить, что у них есть право проверять у граждан и должностных лиц документы только в том случае, если имеются достаточные основания подозревать их в совершении преступления или административного правонарушения. Нельзя просто подойти к гражданину и потребовать предъявить документы. Он имеет право их не предъявлять, а сотрудники полиции не имеют права даже в случае отказа доставить его на этом основании в полицию.

Поэтому сотрудникам полиции, принимая такое решение, следует помнить о правомерности своих действий и только в том случае, если есть достаточные основания, принимать решение о задержании и доставлении в органы внутренних дел подозреваемых. Но и в этом случае решение принимается не автоматически, а на основе оценки ситуации. Здесь следует учитывать тяжесть совершенного правонарушения.

Принимая решение о задержании, следует также учитывать: пол, возраст правонарушителя; его физическую подготовку, психологическое состояние (возбудимость, агрессивность либо, наоборот, спокойствие, апатия); физическое состояние (алкогольное состояние, болезнь и пр.); опасность для окружающих лица, подлежащего задержанию, и возможные последствия оставления его на свободе; проблемы самой процедуры задержания, т.е. удастся ли справиться с ним, не окажутся ли поблизости его сообщники, не придут ли ему на помощь посторонние граждане; вероятность наличия у него оружия, возможность его применения и последствия таких действий; возможность и необходимость самому применять оружие2.

 

3. Порядок задержания подозреваемых лиц.

 

Приступая к задержанию, целесообразно принять меры по проверке наличия оружия у задержанного. Выбрав самый неожиданный момент, сотрудник полиции подает команду: "Стой! Руки вверх!" Либо: "Стой! Не двигаться!". Если сотрудник полиции считает, что правонарушитель применит оружие, он имеет право обнажить свое табельное оружие и привести его в готовность.

Именно в этот момент нужно произвести наружный осмотр одежды и вещей задержанного с целью изъятия огнестрельного или холодного оружия, ибо в противном случае задержанный при доставлении непременно попытается им воспользоваться либо незаметно выбросить его.

Если сотрудником полиции подана команда: "Руки вверх!", то необходимо приказать подозреваемому повернуться лицом к стене либо дереву, забору и стать таким образом, чтобы он расставил ноги и вытянул руки вперед. После этого с внешней стороны прощупать карманы, рукава, пояс, штанины с целью обнаружения и изъятия огнестрельного или холодного оружия, а также предметов, которые могут быть использованы для нападения.

Если же есть основания подозревать, что у правонарушителя имеются тщательно замаскированные предметы, например стилет - под авторучку, а сейчас под нее изготавливается и огнестрельное оружие, лезвие бритвы - в кольцо и прочее, то осмотр производится очень тщательно. Во время осмотра следует стараться находиться сзади правонарушителя, соблюдать дистанцию, следить за его движениями и быть готовым к оказанию им сопротивления. Если имеется служебно-розыскная собака, она должна находиться недалеко от правонарушителя. Ей подается команда: "Охраняй!".

Оружие и вещественные доказательства при осмотре изымаются и передаются старшему наряда, оперативному работнику либо оперативному дежурному по органу внутренних дел. При изъятии нужно максимально приложить меры к тому, чтобы это происходило в присутствии понятых, поскольку часто виновные впоследствии или сразу заявляют, что предметы им подложили работники полиции и они не имеют к ним отношения3.

Используются и другие тактические приемы задержания правонарушителя. В одних случаях задержание рекомендуется производить в отдаленном, пустынном месте, чтобы не допустить случайных жертв. Это в тех случаях, если преступник может оказать вооруженное сопротивление. В других случаях задержание, напротив, лучше произвести в многолюдном месте. Это даст возможность незаметно приблизиться к правонарушителю и действуя быстро и решительно, задержать его.

Подозреваемый может быть лишен свободы на 48 часов, если за совершенное им преступление предусматривается наказание в виде лишения свободы. Уголовный закон, устанавливая виды наказания осужденному, различает понятия "ограничение свободы" и "лишение свободы". Согласно ст. 53 УК РФ осужденный ограничивается в свободе путем заключения в специальное учреждение без изоляции от общества. В соответствии с ч. 1 ст. 56 УК РФ осужденный лишается свободы на определенный срок путем изоляции от общества. Для отбывания назначенного наказания его направляют в колонию-поселение, воспитательную колонию, исправительную колонию общего, строгого или особого режима либо в тюрьму. Фактически задержанного подозреваемого доставлять уже никуда не надо. Его сопровождают в установленном порядке в места содержания под стражей, проверяют причастность к преступлению и решают вопрос о применении к нему меры пресечения в виде заключения под стражу.

 

4. Доставление подозреваемого в орган внутренних дел.

 

Доставление граждан, совершивших правонарушение, должностными лицами в орган внутренних дел может осуществляться с применением методов психического и физического принуждения. Метод психического принуждения действует в случаях, когда сотрудник милиции предъявляет гражданину, совершившему общественно опасное деяние, устное требование пройти с ним в орган внутренних дел для выяснения юридически значимых обстоятельств происшедшего события. Если гражданин добровольно подчиняется законному требованию сотрудника милиции, следует с ним в орган внутренних дел, то его свобода ограничивается, но не лишается. В органе внутренних дел гражданин не помещается в комнату задержанных, что также указывает на ограничение, а не на лишение его свободы. Режим доставления, при котором лицо не лишается свободы, не совпадает с сущностью режима содержания подозреваемого под стражей. В связи с этим время доставления гражданина в орган внутренних дел, на наш взгляд, не должно включаться в срок задержания подозреваемого.

Приняв решение, сотрудники объявляют правонарушителю о задержании и доставлении его в орган внутренних дел. При этом доставляют либо на автомашине, либо пешком. И тот и другой варианты имеют свои недостатки. Даже если правонарушитель доставляется на автомобиле, необходимо внимательно наблюдать за ним. Имели место случаи, когда доставляемые в автозаке правонарушители поджигали его и погибали сами, так как потом не могли открыть дверь. Возможны варианты, когда они наносят себе повреждения или набрасываются на сотрудников.

При пешем доставлении необходимо исключить возможность побега. Конвой, как правило, должен быть на одного человека больше, чем число задержанных. Один из сотрудников обязательно находится впереди, а второй сзади задержанных. Если доставляет один сотрудник одного правонарушителя, то ему лучше идти сзади в двух-трех шагах, подавая ему команды, либо следовать с правой стороны, придерживая ему правую руку и оставляя свою правую руку свободной. Если сотрудник левша, то идти нужно слева.

При доставлении правонарушителей сотрудники полиции могут пользоваться транспортом учреждений, организаций, общественных объединений или граждан, кроме принадлежащего дипломатическим, консульским и иным представительствам иностранных государств, специального назначения. При этом сотрудники полиции должны сделать отметку в путевом листе водителя о продолжительности поездки, пройденном расстоянии, занятом времени, указать свою должность, фамилию, номер служебного телефона. Сотрудник полиции, задержавший правонарушителя, докладывает об этом рапортом на имя начальника органа внутренних дел, в котором излагаются обстоятельства правонарушения, анкетные данные правонарушителя, адреса и фамилии свидетелей. На задержанного должны быть составлены протокол об административном правонарушении и протокол личного досмотра специально уполномоченными на то лицами.

 

 

 

 

5. Заключение

Действия по задержанию преступников и лиц, подозреваемых в совершении преступлений и доставление их в орган внутренних дел, требуют от сотрудников соблюдения законности, высокой бдительности, решительности, выдержки, умения быстро ориентироваться в обстановке. Сотрудник полиции при выявлении подозрительных лиц устанавливает за ними наблюдение, не привлекая к себе внимания. Принимая решение о задержании и доставлении такого гражданина в органы внутренних дел, он должен четко уяснить правомерность своих действий.