Вещественные доказательства: собирание, представление и использование их в доказывании по административным делам, отнесенным к компетенц

1. Доказательства

В производстве по делу об административном правонарушении необходимо доказать, что имел место  факт совершения этого проступка, что  лицо, в отношении которого ведется  производство по делу, виновно в  его совершении, а также учесть ряд иных обстоятельств, которые могут повлиять на исход дела (наличие смягчающих и отягчающих обстоятельств, сведения о характере и размере причиненного вреда и др.). Особое значение при этом имеет выяснение обстоятельств, связанных с установлением виновности лица в совершении административного проступка.

Доказывание — это процесс установления объективной истины по делу, содержанием которого являются собирание, исследование, оценка и использование доказательств. Доказывание по делу об административном правонарушении осуществляют судья, орган, должностное лицо, в производстве которых оно находится. С одной стороны, доказывание служит установлению имевших место фактов, обстоятельств, их сущности, оценке значения для установления истины по делу, с другой — фиксации в определенном законом порядке и формах полученных результатов для придания им статуса доказательства.

Доказательства всегда представляют собой единство фактического содержания и процессуальной формы, в которой  выражены сведения о фактах. Это  определяет такие качества доказательств, как их относимость и допустимость.

Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании  которых судья, орган, должностное  лицо, в производстве которых находится  дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения,  виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются:

-протоколом об административном правонарушении;

-иными протоколами, предусмотренными  КоАП РФ;

-объяснениями лица, в  отношении которого ведется производство  по делу об административном  правонарушении;                                                                                                                                          

-показаниями потерпевшего, свидетелей;                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                         

-заключениями эксперта;

-иными документами;

-показаниями  специальных технических средств;

-вещественными  доказательствами.

Это наиболее типичные источники установления фактических  данных по делам об административных правонарушениях…¹

 

Доказательствами  по делу о нарушении таможенных  правил являются любые фактические данные, на основе которых устанавливаются:

а) наличие или  отсутствие нарушения таможенных правил;

б) виновность физического  лица или должностного лица, привлекаемого  к ответственности за нарушение таможенных правил;

в) факт совершения такого правонарушения предприятием, учреждением или организацией, а  также лицом, занимающимся предпринимательской  деятельностью без образования  юридического лица;

г) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются  протоколами и другими документами, составленными при проведении таможенного  контроля, производстве таможенного  оформления, ведении производства по делу о нарушении таможенных правил или при его рассмотрении, объяснениями лица, привлекаемого к ответственности за нарушение таможенных правил, объяснениями свидетелей, заключениями эксперта, вещественными и письменными доказательствами.

Под фактическими данными  следует понимать содержащиеся в  доказательствах сведения, информацию о прошлых событиях. Фактические данные должны быть выражены или представлены в соответствующих источниках или формах, которыми могут быть: протоколы и другие документы, составленные при проведении таможенного контроля, производстве таможенного оформления, ведении производства по делу о нарушении таможенных правил или при его рассмотрении, объяснения лица, привлекаемого к ответственности, объяснения свидетелей, заключения эксперта, вещественные и письменные доказательства.

2. Вещественные доказательства

Вещественные  доказательства — это материальные следы правонарушения или лица, его совершившего. Под вещественными доказательствами по делу об административном правонарушении понимаются орудия совершения или предметы административного правонарушения, в том числе орудия совершения или предметы административного правонарушения, сохранившие на себе его следы. Вещественным доказательством предмет может стать и в связи с его принадлежностью определенному лицу или обнаружением в определенном месте.²

По источнику происхождения вещественные доказательства делятся на первоначальные, т. е. непосредственно связанные с событием правонарушения, и производные — слепки, оттиски, фотоснимки первоначальных вещественных доказательств, сохраняющие все их существенные признаки. Производные вещественные доказательства используются в тех случаях, когда исследование оригиналов затруднено вследствие их громоздкости, хрупкости, неотделимости от окружающей среды, подверженности быстрой порче и т. п. Получение производных вещественных доказательств обусловлено соблюдением определенных гарантий достоверности их происхождения и качества. Например, если след или отпечаток нельзя изъять непосредственно, вещественным доказательством (производным) будет копия, снятая при условиях, обеспечивающих точность воспроизведения особенностей следа.

Транспортное средство, которое  находилось в эксплуатации, будучи переоборудованным без соответствующего разрешения или имея неисправности, с которыми запрещена его эксплуатация, тоже следует отнести к вещественным доказательствам совершенного водителем (судоводителем) административного правонарушения. По делам о нарушении правил пользования объектами животного мира автомототранспортные средства и суда, которые при вылове рыбы, отстреле зверей и т. д. использовались как орудия правонарушения, также рассматриваются как вещественные доказательства.

Вещественные доказательства в случае необходимости фотографируются  или фиксируются иным установленным  способом и приобщаются к делу об административном правонарушении. О наличии вещественных доказательств делается запись в протоколе об административном правонарушении или в ином протоколе, предусмотренном КоАП РФ (например, протоколе о досмотре транспортного средства, протоколе об изъятии вещей и документов). В протоколе должны быть зафиксированы признаки, позволяющие выделить предмет из числа ему подобных и обусловливающие его доказательственное значение. Следует, в частности, указывать материал, форму, размер, цвет предмета, сорт и качество изделия; тип, марку, модель, калибр, серию, номер, иные идентификационные признаки оружия, реквизиты документов и т. д. При этом в протокол заносятся только достоверно установленные признаки.

Подробное описание в протоколе  вещественных доказательств, их фотографирование, фиксация иными способами преследуют цель предотвратить возможность подмены или смешения данного предмета с другими, позволяют в известной степени восполнить пробел в случае утраты вещественного доказательства.

Вещественными доказательствами по делу о нарушении  таможенных правил служат:

а) товары и транспортные средства, являвшиеся непосредственными  объектами такого правонарушения;

б) товары и транспортные средства со специально изготовленными тайниками, использованными для  перемещения через таможенную границу  РФ с сокрытием предметов, являвшихся непосредственными объектами нарушения таможенных правил;

в) документы и средства идентификации, использованные для  незаконного перемещения товаров  и транспортных средств через  таможенную границу РФ;

г) иные предметы, сохранившие на себе следы правонарушения либо могущие служить средством к обнаружению нарушения таможенных правил и выявлению лиц, совершивших правонарушение, а также к установлению фактических обстоятельств дела.

Это  определение содержит все существенные признаки вышеприведенного понятия и вряд ли нуждается в сокращении или расширении.

Сущность вещественного  доказательства,  в отличие от всех иных доказательств, содержащих словесное описание тем или иным лицом какого-либо факта, состоит в непосредственном материальном отображении, запечатлении фактических данных, на основании которых устанавливаются имеющие значение для дела доказательства.

Не являются вещественными  доказательствами образцы для сравнительного исследования, получаемые при совершении процессуальных действий в порядке ст. 347 ТК в связи с проведением экспертизы, а также товары, транспортные средства, документы и иные предметы, аналогичные тем, которые имеют значение для дела.

Любое лицо, которое владеет  предметом, обладающим признаками вещественного  доказательства,  обязано  предъявить  такой предмет должностным лицам таможенных органов Российской Федерации.

Вещественные  доказательства приобщаются к делу о нарушении таможенных правил. Они  должны быть подробно описаны в протоколах о нарушении таможенных правил, изъятия, производства таможенного обследования или в иных протоколах. В случае необходимости вещественные доказательства могут быть сфотографированы или зафиксированы с помощью других технических средств и по возможности должны быть опечатаны.

В материалах дела о нарушении таможенных правил по поводу каждого вещественного доказательства должны быть зафиксированы: факт и все  обстоятельства их обнаружения, что  отражается в протоколе о нарушении  таможенных правил либо протоколе соответствующего процессуального действия; индивидуальные признаки, специфические особенности, следы, имеющие значение для дела, что отражается в протоколе процессуального действия, во время производства которого вещественное доказательство было найдено, или в отдельно составляемом протоколе осмотра вещественного доказательства.

Должностное лицо таможенного органа, в производстве или на рассмотрении которого находится  дело о нарушении таможенных правил, обязано принять все меры к  обеспечению сохранности вещественных доказательств до окончательного разрешения дела.

Если в силу их громоздкости или по другим  причинам вещественные доказательства не могут быть приобщены к делу, должностным лицом таможенного органа составляется справка о месте их нахождения, которая прилагается к делу.

Вещественные доказательства хранятся до истечения сроков обжалования  постановления таможенного органа по делу о нарушении таможенных правил или до принятия решения вышестоящим  таможенным органом Российской Федерации, районным (городским) судом или Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации, рассматривавшими жалобу на постановление таможенного органа по делу о нарушении таможенных правил.

Вещественные доказательства, которые в соответствии с постановлением таможенного органа по делу о нарушении  таможенных правил подлежат конфискации, конфискуются.

Вещественные доказательства, в отношении которых не было вынесено постановление об их конфискации, однако не могущие по закону находиться во владении данного лица, подлежат отчуждению в трехдневный срок  в соответствии с законодательством РФ.

Вещественные доказательства, не представляющие никакой ценности и не могущие быть использованными, подлежат уничтожению.

Документы, являющиеся вещественными доказательствами, остаются в деле о нарушении таможенных правил в течение всего срока хранения этого дела либо передаются заинтересованным государственным учреждениям.

Остальные вещественные доказательства помещаются таможенным органом на склад временного хранения с уведомлением об этом лица, у которого они были изъяты. Срок временного хранения в этом случае не может превышать шести месяцев со дня направления уведомления.

В отдельных  случаях, если вещественные доказательства не подлежат конфискации, они могут  быть возвращены лицу, у которого они  были изъяты, если это возможно без ущерба для разрешения дела.

 

 

 

 

 

 

 

 

2. Собирание вещественных доказательств

Регламентация порядка и способов собирания  вещественных доказательств направлена на то, чтобы с учетом характера  содержащейся в них фактической  информации обеспечить полноту ее выявления, точность закрепления в деле, сохранность и неизменность. В частности, преследуется цель зафиксировать место и условия обнаружения вещественного доказательства; обеспечить и удостоверить его подлинность (т. е. исключить возможность подмены и подделки); при необходимости возможно более полно использовать вспомогательные способы фиксации существенных для дела свойств вещественного доказательства.