Участники административного процесса

Участники административного процесса

 

Физическое лицо, в отношении которого ведется административный процесс, вправе иметь защитника с начала административного процесса, а в случае административного задержания — с момента объявления ему об административном задержании.

Физическое лицо — индивидуальный предприниматель, в отношении которого ведется административный процесс, обладает правами и обязанностями физического лица, за исключением права иметь защитника, а также обладает правом иметь представителя с начала административного процесса и прекращать его полномочия.

Потерпевший — физическое лицо и потерпевший — юридического лицо вправе иметь представителя и прекращать его полномочия.

В качестве защитника в производстве по делу об административном правонарушении могут участвовать адвокаты, являющиеся гражданами Республики Беларусь, и адвокаты, являющиеся гражданами других государств.

В качестве представителя потерпевшего и физического лица — индивидуального предпринимателя, в отношении которого ведется административный процесс, могут участвовать адвокаты и иные лица, которым они доверили представлять свои интересы.

Полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным юридической консультацией. Полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законодательством.

Доверенность от имени юридического лица выдается за подписью его руководителя или иного лица, уполномоченного на это его учредительными документами, скрепленной печатью этой организации.

В соответствии с п. 3 ст. 186 Гражданского кодекса Республики Беларусь к нотариально-удостоверенным доверенностям приравниваются:  
— доверенности военнослужащих и других лиц, находящихся на излечении в госпиталях, санаториях и других военно-лечебных учреждениях, учреждениях, удостоверенные начальниками таких учреждений, их заместителями по медицинской части, старшими или дежурными врачами;

— доверенности военнослужащих, а в пунктах дислокации воинских частей, соединений, учреждений и учреждений образования, осуществляющих подготовку кадров по специальностям военного профиля, в которых нет государственных нотариальных контор и других органов, совершающих нотариальные действия, также доверенности работающих в этих частях, соединениях, учреждениях гражданских лиц, членов их семей и членов семей военнослужащих, удостоверенные командирами (начальниками) этих частей, соединений или учреждений;  
— доверенности лиц, находящихся в учреждениях, исполняющих наказание в виде ареста, ограничения свободы, лишения свободы, пожизненного заключения, или местах содержания под стражей, удостоверенные начальниками соответствующих учреждений, исполняющих наказание, или руководителями администраций мест содержания под стражей;

— доверенности совершеннолетних дееспособных граждан, находящихся в учреждениях социальной защиты населения, удостоверенные администрациями этих учреждений или руководителями (их заместителями) соответствующих органов социальной защиты населения.

Понятой 
1. Понятым является не заинтересованное в исходе дела об административном правонарушении совершеннолетнее лицо, участвующее в производстве процессуального действия для удостоверения его факта, хода и результатов в случаях, установленных настоящим Кодексом. 
2. Понятой имеет право:

1) знать, в проведении  какого процессуального действия он участвует, кто руководит его проведением и кто в нем участвует; 
2) делать по поводу процессуального действия, в котором он участвует, заявления и замечания, подлежащие занесению в протокол процессуального действия;

3) знакомиться с  протоколом процессуального действия, в котором он участвовал, и требовать внесения в него исправлений и дополнений; 
4) подписывать протокол процессуального действия лишь в той части, которая отражает воспринятые им лично обстоятельства; 
5) получать возмещение понесенных им расходов, связанных с участием в производстве процессуального действия. 
3. Понятой обязан:

1) сообщить по  требованию должностного лица  органа, ведущего административный  процесс, сведения об отношениях  с лицами, участвующими в административном процессе;

2) удостоверить  своей подписью в протоколе  процессуального действия факт  производства этого действия, его  ход и результаты; 
3) соблюдать порядок при производстве процессуального действия; 
4) подчиняться законным распоряжениям должностного лица органа, ведущего административный процесс.

4. Понятой может  быть опрошен в качестве свидетеля  об обстоятельствах, связанных с  производством процессуального  действия, в котором он участвовал.  
 
Свидетель 
1. Свидетелем является лицо, в отношении которого имеются основания полагать, что ему известны какие-либо обстоятельства по делу об административном правонарушении, вызванное судьей, должностным лицом органа, ведущего административный процесс, для дачи объяснений либо дающее объяснения.

2. Свидетелем не  может быть:

1) лицо, в отношении  которого ведется административный  процесс; 
2) лицо, которое в силу возраста, физических либо психических недостатков не способно правильно воспринимать обстоятельства, подлежащие установлению по делу об административном правонарушении, и давать о них объяснения;

3) защитник и  представитель потерпевшего, лица, в отношении которого ведется  административный процесс, – относительно  обстоятельств, которые им стали  известны в связи с исполнением  обязанностей защитника или представителя;

4) священнослужитель  – относительно обстоятельств, известных  ему из исповеди. 
3. Свидетель имеет право:

1) не свидетельствовать  против самого себя, членов своей  семьи и своих близких родственников;

2) пользоваться  родным языком или языком, которым  он владеет, либо услугами переводчика;

3) заявлять отвод  переводчику;

4) собственноручно  письменно давать свои объяснения  для приобщения к делу об  административном правонарушении;

5) заявлять ходатайства  и подавать жалобы на действия  судьи, должностного лица органа, ведущего административный процесс; 
6) получать возмещение расходов, понесенных им в связи с участием в административном процессе.

4. Свидетель обязан

1) являться по  вызовам судьи, должностного лица  органа, ведущего административный  процесс;

2) правдиво и полно рассказать обо всем, что ему известно по делу об административном правонарушении, ответить на поставленные вопросы; 
3) подчиняться законным распоряжениям судьи, должностного лица органа, ведущего административный процесс.

5. За отказ либо  уклонение без уважительных причин от дачи объяснений или за дачу заведомо ложного объяснения свидетель несет ответственность, предусмотренную Кодексом Республики Беларусь об

административных правонарушениях.

 
Эксперт 
1. Экспертом является не заинтересованное в исходе дела об административном правонарушении лицо, обладающее специальными знаниями в науке, технике, искусстве, ремесле и иных сферах деятельности, которому судьей, должностным лицом органа, ведущего административный процесс, поручено производство экспертизы.

2. Эксперт имеет  право:

1) знакомиться с  материалами, относящимися к предмету  экспертизы, и выписывать из них  необходимые сведения;

2) заявлять ходатайства  о предоставлении ему дополнительных  материалов, необходимых для дачи  заключения, о привлечении к проведению экспертизы других экспертов;

3) с разрешения  судьи, должностного лица органа, ведущего административный процесс, участвовать в производстве отдельных  процессуальных действий, задавать  участникам процессуальных действий  вопросы, относящиеся к предмету экспертизы;

4) давать заключения  как по поставленным вопросам, так и по входящим в его  компетенцию обстоятельствам, выявившимся  при проведении экспертизы; 
5) подавать жалобы на действия судьи, должностного лица органа, ведущего административный процесс, ограничивающие его права при проведении экспертизы;

6) получать возмещение  расходов, понесенных им при проведении  экспертизы, и вознаграждение за  выполненную им работу, не входящую  в круг его прямых служебных  обязанностей.

3. Эксперт не  вправе вести переговоры с участниками административного процесса по вопросам, связанным с проведением экспертизы, самостоятельно собирать материалы для исследования, проводить исследования, которые могут повлечь за собой полное или частичное уничтожение объектов экспертизы либо изменение их внешнего вида или основных свойств, если на это не было специального разрешения судьи, должностного лица органа, ведущего административный процесс. 
4. Эксперт обязан:

1) являться по  вызовам судьи, должностного лица  органа, ведущего административный процесс;

2) давать обоснованное  и объективное заключение по  поставленным вопросам; 
3) отказаться от дачи заключения, если представленные материалы недостаточны или поставленный вопрос выходит за пределы специальных знаний эксперта;

4) представить судье, должностному лицу органа, ведущего административный процесс, документы, подтверждающие его специальную квалификацию;

5) сообщить по  требованию судьи, должностного  лица органа, ведущего административный  процесс, сведения о своем профессиональном  опыте и отношении к лицам, участвующим в административном  процессе; 
6) без разрешения суда, органа, ведущего административный процесс, не разглашать сведения об обстоятельствах дела и иные сведения, ставшие ему известными в связи с проведением экспертизы, в случае, если он был предупрежден об этом судьей, должностным лицом органа, ведущего административный процесс.

5. За дачу заведомо ложного заключения, отказ либо уклонение без уважительных причин от исполнения возложенных на него обязанностей эксперт несет ответственность, предусмотренную Кодексом Республики Беларусь об административных правонарушениях.

 
Стороны 
Статья 60. Истец и ответчик

Сторонами в делах искового производства являются истец и ответчик. 
Истец имеет право на обращение за судебной защитой. Он формулирует свою процессуальную позицию в исковом заявлении. Лицо, в интересах которого в предусмотренных законом случаях дело возбуждают прокурор, государственный орган, юридическое лицо или гражданин, извещается судом о возникшем процессе и участвует в нем в качестве истца. 
Ответчику принадлежит право на защиту против предъявленного иска. Он может формулировать свою позицию в возражениях против иска либо предъявлять встречный иск.

Статья 61. Процессуальные права сторон

Стороны пользуются равными процессуальными правами. 
Сторонам предоставляется право в установленных законом пределах свободно распоряжаться своими правами (статья 18 настоящего Кодекса). 
Истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить либо уменьшить размер исковых требований или отказаться от иска. Ответчик вправе изменить основание возражений против иска, полностью или частично признать иск. Стороны могут окончить дело мировым соглашением. 
Суд не принимает отказа истца от иска, признания иска ответчиком и не утверждает мирового соглашения сторон, если эти действия противоречат закону или нарушают чьи-либо права и охраняемые законом интересы. 
При изменении основания или предмета иска, увеличении размера исковых требований течение предусмотренного настоящим Кодексом срока рассмотрения дела начинается со дня совершения соответствующего процессуального действия.

Стороны имеют право осуществлять процессуальные действия, предусмотренные статьей 56 и другими статьями настоящего Кодекса. 
Статья 62. Участие в деле нескольких истцов или ответчиков (процессуальное соучастие) 

 В гражданском  судопроизводстве допускается процессуальное  соучастие, по которому иск может быть предъявлен совместно несколькими истцами или к нескольким ответчикам, если:

1) предметом спора  являются общие для них права  или обязанности; 
2) их права и обязанности имеют одно фактическое и правовое основание; 
3) предметом спора являются однородные права и обязанности, имеющие одинаковые фактические и правовые основания.

Каждый из истцов или ответчиков по отношению к другой стороне выступает в процессе самостоятельно.

4) Процессуальное  соучастие может возникнуть как  по инициативе сторон, так и  по инициативе суда. Определение суда о недопущении лица к участию в деле в качестве соучастника может быть обжаловано или опротестовано. 
Соучастники могут поручить ведение дела одному из них. 
После привлечения соответчика (соответчиков) к участию в деле течение предусмотренного настоящим Кодексом срока рассмотрения дела начинается со дня вынесения судом определения о привлечении соответчика (соответчиков) к участию в деле.

Статья 63. Замена ненадлежащей стороны

Суд, установив во время предварительного судебного заседания или разбирательства дела, что иск предъявлен не тем лицом, которому принадлежит право требования, или не к тому лицу, которое должно отвечать по иску, может с согласия истца, не прекращая дела, допустить замену первоначального истца или ответчика надлежащим истцом или ответчиком. 
Если истец не согласен на замену его другим лицом, то это лицо может вступить в дело в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельные требования на предмет спора.