Автор работы: Пользователь скрыл имя, 21 Октября 2014 в 06:35, контрольная работа
На судей возлагается осуществление очень ответственных обязанностей. Это, прежде всего, принятие общеобязательных решений, затрагивающих существенные права и законные интересы граждан, государственных и иных организаций. От них зависят судьбы людей, их благополучие, поддержание законности и правопорядка, которые крайне необходимы нашему государству. Судьям принадлежит судебная власть. Поэтому они призваны выступать не только в качестве гаранта прав и законных интересов граждан, законности и правопорядка, но и при определенных обстоятельствах играют роль балансира между ветвями власти.
2 Требования, предъявляемые к судье. Независимость судей и ее гарантии
На судей возлагается осуществление очень ответственных обязанностей. Это, прежде всего, принятие общеобязательных решений, затрагивающих существенные права и законные интересы граждан, государственных и иных организаций. От них зависят судьбы людей, их благополучие, поддержание законности и правопорядка, которые крайне необходимы нашему государству. Судьям принадлежит судебная власть. Поэтому они призваны выступать не только в качестве гаранта прав и законных интересов граждан, законности и правопорядка, но и при определенных обстоятельствах играют роль балансира между ветвями власти. Под влиянием особенностей возлагаемых на судей задач созревало понимание того, что положение судов, судей, судейского корпуса должно отличаться от положения других государственных учреждений и их должностных лиц. Сообразно такому пониманию принимались соответствующие меры, но этот процесс не шел гладко. Представления о том, что судья — обычный чиновник, который должен безропотно выполнять волю начальства, принимать угодные ему решения, не уступали своих позиций без боя. И в наши дни такие представления еще не сданы в архив, хотя сила инерции шаг за шагом преодолевается и в данной области. С течением времени у судей постепенно стали появляться свои, присущие только им права и обязанности. Совокупность этих прав и обязанностей и образует то, что принято называть статусом судей, их правовым положением. Речь идет не вообще о правах и обязанностях конкретных судей, а о тех, носителями которых они становятся в силу своего должностного положения, в силу того, что им доверяется судебная власть, в том числе осуществление конституционного контроля, отправление правосудия, проверка законности действий и решений государственных органов и должностных лиц и т.д. Судьи, как и другие граждане, имеют право, скажем, что-то продать или купить, вступить в брак, воспитывать детей, пользоваться отпуском и т.д. Но сверх этого у них есть такие права и обязанности, которых нет у обычных граждан. Все судьи в Российской Федерации обладают единым правовым положением и различаются между собой только полномочиями и компетенцией. Различие по компетенции не нарушает общего принципа единого статуса. Каждый судья полноправный носитель судебной власти и при 3 исполнении своих обязанностей принимает решения самостоятельно, подчиняясь только Конституции Российской Федерации и законам страны. Именно потому, что судья решает судьбы людей, учреждений, организаций, к нему предъявляются особые требования.
4 Требования, предъявляемые к судье.
В своей деятельности судьи обязаны руководствоваться Конституцией и другим законами Российской Федерации, общепринятыми нормами нравственности и правилами поведения. Их деятельность должна утверждать в обществе чувство уверенности в справедливости, беспристрастности и независимости суда. Первостепенным для судьи должно быть выполнение обязанностей по осуществлению правосудия, а после этого уже все остальное. В своей деятельности он не может ставить на весы личные интересы или интересы других лиц и престиж своей профессии – он не должен ущемлять престиж своей профессии, но должен избегать всего, что может умалить авторитет судей в их общей системе.
Что бы не произошло, судья
всегда должен сохранять личное
достоинство, заботиться о своей
чести, не допускать того, чтобы
могла быть подорвана его репутацию,
и под сомнение поставлены
его объективность и В соответствии с Законом Российской Федерации от 26 июня 1992 года № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации» судьей может быть гражданин Российской Федерации: имеющий высшее юридическое образование; не имеющий или не имевший судимости либо уголовное преследование в отношении которого прекращено по реабилитирующим основаниям; не имеющий гражданства иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства; не признанный судом недееспособным или ограниченно дееспособным; не состоящий на учете в наркологическом или психоневрологическом диспансере в связи с лечением от алкоголизма, наркомании, токсикомании, хронических и затяжных психических расстройств; не имеющий иных заболеваний, препятствующих осуществлению полномочий судьи. Ко всему прочему установлен возрастной ценз для судей разных категорий: судьей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации может быть гражданин, достигший возраста 35 лет и имеющий стаж работы по юридической специальности не менее 10 лет; судьей федерального арбитражного суда округа и арбитражного апелляционного суда может быть гражданин, достигший возраста 30 лет и имеющий стаж работы по юридической специальности не менее 7 лет; судьей арбитражного суда субъекта Российской Федерации может быть гражданин, достигший возраста 25 лет и имеющий стаж работы по юридической специальности не менее 5 лет.
5
Совет судей Российской называется Кодекс чести судьи Российской Федерации. Это Кодекс профессиональной судейской этики, имеющий своеобразную природу. Принят он после его обсуждения судьями и органами судейского сообщества. Кодекс опирается на закон, так как конкретизирует и развивает требования к судье, содержащиеся в Законе о статусе судей в Российской Федерации. Но, кроме того, он содержит положения чисто нравственного свойства и регулирует нравственную деятельность судьи как при исполнении профессиональных функций, так и во внеслужебной деятельности. Кодекс утверждает особенность судей, в связи с чем, определяет их нравственную профессиональную чистоплотность. Судья обязан быть беспристрастным и не допускать влияния на свою профессиональную деятельность никого без исключения. При принятии решения не может стоять на одной из сторон процесса. Кодекс акцентирует внимание именно на чести судьи. Он исходит из признания особого отношения к судье со стороны общества и отношения судьи к самому себе, в котором моральная ценность личности связана с общественным положением человека, представляющего судебную власть, достоинством людей этой профессии. Требования Кодекса обязательны также для судей, находящихся в отставке, но сохраняющих звание судьи и принадлежность к судейскому сообществу. Кодекс чести судьи Российской Федерации исходит из признания высокого авторитета нравственных норм, их обязательности наряду с правовыми нормами. Судьи обязаны руководствоваться общепринятыми нормами нравственности и правилами поведения вместе с Конституцией и другими законодательными актами Российской Федерации.
"Обстоятельство, которое заслуживает
внимания, - это ближайшее окружение...
Естественно, что в нем не должно
быть осужденных лиц, находящихся
не в ладу с законом, людей,
ведущих аморальный образ Кодекс чести судьи опирается на идею единства нравственных норм, действующих в обществе, отсутствия особой нравственности для тех или иных профессий. Судья должен ______________________________ 6 быть свободным от влияния общественного мнения, от опасений перед критикой его деятельности. Речь здесь идет, конечно, не о том, что судья избавлен объективно от воздействия общественного мнения, что вообще невозможно, или же от критики. Свобода судьи означает здесь его внутреннее состояние, способность противостоять "общественному мнению" не бояться возможной критики, если они противоречат предоставлениям судьи о законном и справедливом разрешении конкретного дела, совести судьи. Поддержание своей квалификации на высоком уровне Кодекс чести рассматривает как нравственную обязанность судьи. Судья, ее не выполняющий, становится некомпетентным. Судья должен добросовестно исполнять свои профессиональные обязанности, то есть быть старательным, организованным, ответственным, преданным своему делу, настойчиво выполнять свой социальный долг. К этому общему требованию добросовестности Кодекс присоединил и обязанность судьи "принимать все необходимые меры для своевременного рассмотрения дел и материалов", что правильно по существу, но несколько отступает по тональности от общего уровня этого документа. Кодекс чести судьи уделяет внимание необходимости обеспечить высокую культуру общения со стороны представителей судебной власти. Судья должен проявлять терпение, вежливость, тактичность и уважение к участникам судебного разбирательства и другим лицам, с которыми он общается при исполнении служебных обязанностей. Этого же судья должен требовать от работников аппарата суда.
В Кодексе чести судьи Судьям запрещается делать публичные заявления, комментарии, выступать в прессе 7 по делам, находящимся в производстве суда до вступления в силу постановлений, принятых по ним. Основное назначение такого запрета обусловлено тем обстоятельством, что свое мнение по делу, находящемуся в его производстве, судья в соответствии с законом формулирует официально в решениях, принимаемых по делу. Закон ориентирует судей и на то, чтобы они воздерживались комментировать собственные решения и после их вступления в силу. Также запрещается судьям нарушать корпоративную солидарность судей. Судья не вправе публично, вне рамок профессиональной деятельности, подвергать сомнению постановления судов, вступившие в законную силу, и действия своих коллег. Подобные действия могут подорвать авторитет судебных решений и отрицательно сказываются на репутации самого судьи.
Судья не вправе принадлежать
к политическим партиям и Кодекс запрещает судье личные, финансовые и деловые связи, которые могут отрицательно сказаться на его репутации и профессиональной деятельности. Судья не вправе давать кому-либо обещания по поводу того, какое решение будет принято по делу. Судья нарушит свой долг, давая такого рода незаконные обещания, и, более того, он не должен даже выслушивать подобные просьбы, рекомендации. Судье не следует высказывать свое мнение по другому делу, которое он лично не изучал.
Судья ведущий производство по
делу и несущий Закон запрещает предпринимательскую деятельность для судьи, а также все иные оплачиваемые виды деятельности. Исключение - научная, преподавательская, литературная и иная творческая деятельность. Полномочия судьи прекращаются в связи с занятием деятельностью, не совместимой должностью судьи. Высказываются предложения о введении для судьи обязанности представления 8 декларации о доходах гражданина и имуществе, принадлежащем ему на праве собственности и справки о соблюдении гражданином ограничений, связанных с замещением государственной должности Российской Федерации. Вместе с тем подобная обязанность была установлена Указом Президента Российской Федерации от 15 мая 1997 г. N 484 "О представлении лицами, замещающими государственные должности Российской Федерации, и лицами, замещающими государственные должности государственной службы и должности в органах местного самоуправления, сведений о доходах и имуществе". В целях создания действенных механизмов предотвращения коррупции и злоупотреблений в стране, руководствуясь статьей 80 Конституции Российской Федерации, и впредь до принятия соответствующих федеральных законов признавалось необходимым ежегодное представление лицами, замещающими государственные должности Российской Федерации (в том числе Президентом Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Правительства Российской Федерации), сведений о своих доходах и принадлежащем им имуществе. Формулировка части 3 Указа: "Установить, что в случае назначения гражданина на государственную должность Российской Федерации (кроме судей федеральных судов), государственную должность федеральной государственной службы в федеральных органах исполнительной власти, если назначение на эти должности и освобождение от этих должностей осуществляет Президент Российской Федерации, организация проверки сведений, названных в пункте 2 настоящего Указа, и соблюдения установленных законодательством Российской Федерации ограничений производится Управлением кадров Президента Российской Федерации", - не исключает судей из числа лиц, на которых возложена обязанность представления подобных сведений, а лишь предусматривает иной порядок организации проверки. Однако пункт 7 Указа исключил судей федеральных судов из этого числа. Судьи обязаны соблюдать общепринятые нормы нравственности и правила поведени Кодекс опирается на закон, так как конкретизирует и развивает требования к судье, содержащиеся в Законе о статусе судей в Российской Федерации. Но, кроме того, он содержит положения чисто нравственного свойства и регулирует нравственную деятельность судьи, как при исполнении профессиональных функций, так и во внеслужебной деятельности. Внеслужебная деятельность судьи не должна вызывать сомнений в его порядочности и честности. В делах служебных и вне службы судья руководствуется высоким чувством ответственности своего положения и достоинства своей профессии, проявляя заботу об 9 авторитете своего звания. В частности, он обязан быть разборчивым в выборе способов использования свободного времени; ему противопоказаны экстравагантность в одежде (во внеслужебное время); необдуманные или легкомысленные поступки. Он не может стать на позицию постороннего наблюдателя в случае, когда в его присутствии совершается правонарушение или аморальный поступок, не может пройти мимо беспорядков, могущих породить преступление или чрезвычайное происшествие. В личной жизни от судьи по Кодексу требуется скромность, умеренность, порядочность. Он должен проявлять заботу о воспитании членов семьи, соблюдении ими нравственных норм. В морали действуют духовные санкции в виде нравственного одобрения или осуждения общественным мнением, индивидуальным сознанием. За совершение поступка, позорящего честь и достоинство судьи, умалившего авторитет судебной власти, квалификационная коллегия судей может прекратить полномочия судьи. Независимость судей и ее гарантии Государственная защита призвана обеспечивать независимость и неприкосновенность судьи с учетом важности и значимости выносимых им решений. В соответствии с Федеральным законом от 20 апреля 1995 г. в редакции от 20 августа 2004 года «О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов» предусмотрена система мер защиты жизни, здоровья, имущества судей, народных и присяжных заседателей федеральных судов, а также мировых судей . Государственная защита судей конституционных и уставных судов субъектов Федерации может устанавливаться законодательством субъектов Российской Федерации.
Помимо мер правовой и социальной защиты, о которых шла речь выше, установлена система мер обеспечения безопасности судей. К ним относятся: личная охрана, охрана жилища и имущества; выдача оружия, специальных средств индивидуальной защиты и оповещения об опасности; временное помещение в безопасное место; обеспечение конфиденциальности сведений о защищаемых лицах; перевод на другую работу, изменение места работы или учебы; переселение на другое место жительства; замена документов, изменение внешности. Судья и его близкие имеют право знать о применяющихся в отношении их мерах безопасности и взаимодействовать с охранными службами, в том числе выполнять их законные требования, незамедлительно информировать о каждом случае угроз и не разглашать сведения о принятых мерах обеспечения безопасности. Меры безопасности в отношении федеральных и мировых судей и их близких обеспечиваются органами внутренних дел, а в отношении военных судей – командованием соответствующих военных частей. В связи с принятием Федерального закона «О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации» в его полномочия входит принятие во взаимодействии с правоохранительными органами мер по обеспечению безопасности судей. 14 Заключение
Судьи – носители судебной
власти. На них возложена Конституцией
Российской Федерации функция
осуществления правосудия. При любом
варианте состава судов 15 Литература: 1.Борисов А.Н. Комментарий к Закону Российской Федерации от 26 июня 1992 г. N 3132-1 "О статусе судей в Российской Федерации" (постатейный). - М.: Юстицинформ, 2008.
2. Гуценко К.Ф., Ковалев М.А. Правоохранительные
органы. Учебник для юридических
вузов и факультетов. 3-е издание,
переработанное и дополненное. 3.Клеандров М.И. "Статус судьи: правовой и смежные компоненты" под ред. М.М. Славина. - М.: НОРМА, 2008. 4. Правоохранительные органы Российской Федерации: Учебник/ Под ред. В.П.Божьева.-Изд.2-е, испр.и доп.-М.:Издательство Спарк», 1997. 400 с.
5. Правоохранительные органы: учебник
/ Верховный суд Российской Нормативные документы 6. Закон РФ от 26 июня 1992 г. N 3132-I "О статусе судей в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями 7. Кодекс судейской этики // Российская юстиция. 2005. №1-2. Всероссийская правовая газета "Юридический вестник". 1993. № 23 (49); Законность. 1994. № 2. |
|
Информация о работе Требования, предъявляемые к судье. Независимость судей и ее гарантии