Составы административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность

В качестве факультативных признаков субъективной стороны выступают мотив и цель правонарушения, которые являются обязательными, если предусмотрены в диспозиции административно – правовой нормы.

4. Субъект административного  правонарушения – это лицо, совершившее  административное правонарушение  и обладающее признаками, указанными в законе. В роли субъектов могут выступать физические лица (граждане РФ, лица без гражданства и иностранные граждане), достигшие 16 лет и являющиеся вменяемыми к моменту совершения правонарушения, и юридические лица, имеющие статут юридического лица к моменту совершения правонарушения.

Кроме того в числе  физических лиц выделяются, так называемые, специальные субъекты, а именно: должностные лица, граждане, призванные на военные сборы, лица, имеющие специальные  звания, собственники (владельцы) транспортных средств и другие.

Отсутствие хотя бы одного из указанных элементов не позволяют  квалифицировать деяние как административное правонарушение, дело об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению.

Таким образом, состав административного  правонарушения является центральным  звеном в институте административной ответственности. Определение всех элементов состава правонарушения является сложным аналитическим  процессом, который требует уяснения содержания и значения всех его элементов, необходимых для правильной и точной квалификации деяния как административного правонарушения.

 

2.2 Составы административных  правонарушений, посягающих на общественный  порядок и общественную безопасность, предусмотренные Кодексом об административных правонарушениях РФ

 

Теперь более подробно остановимся на конкретных составах административных правонарушений, предусмотренных  гл. 20 КоАП РФ.

Статья 20.1. Мелкое хулиганство

Объект: общественный порядок  и общественная безопасность;

Объективная сторона: ч. 1 - противоправное действие, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества; ч. 2 – действия ч. 1, сопряженные с неповиновением законному требованию представителя власти либо иного лица, исполняющего обязанности по охране общественного порядка или пресекающего нарушение общественного порядка

Субъективная сторона: прямой или косвенный умысел;

Субъект: граждане, т.е. вменяемые  физические лица, достигшие 16 лет.

Статья 20.2. Нарушение  установленного порядка организации  либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования

Объект: общественный порядок  и общественная безопасность;

Объективная сторона: ч. 1 - нарушение установленный порядок  организации собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования; ч. 2 - нарушение установленный порядок  проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования; ч. 3 - организация либо проведение несанкционированных собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования в непосредственной близости от территории ядерной установки, радиационного источника или пункта хранения ядерных материалов или радиоактивных веществ, а равно активное участие в таких акциях, если это осложнило выполнение персоналом указанных объектов служебных обязанностей или создало угрозу безопасности населения и окружающей среды;

Субъективная сторона: прямой умысел;

Субъект: граждане, являющиеся для ч. 1, 2 организаторами этих мероприятий, для ч. 3, 4 – участниками.

Статья 20.2.1. Утратила силу.

Статья 20.3. Пропаганда и  публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики

Объект: общественный порядок  и общественная безопасность;

Объективная сторона: ч. 1 - пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики  либо атрибутики или символики, сходных  с нацистской атрибутикой или  символикой до степени смешения; ч. 2 - изготовление, сбыт или приобретение в целях сбыта нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, направленные на их пропаганду;

Субъективная сторона: прямой умысел;

Субъект: граждане, должностные  лица, индивидуальные предприниматели, юридические лица.

Статья 20.4. Нарушение  требований пожарной безопасности

Объект: общественный порядок  и общественная безопасность;

Объективная сторона: ч. 1 - нарушение требований пожарной безопасности, за исключением нарушения правил пожарной безопасности в лесах и на железнодорожном, морском, внутреннем водном или воздушном транспорте; ч. 2 – действия ч. 1, совершенные в условиях особого противопожарного режима; ч. 3 - нарушение требований пожарной безопасности, повлекшее возникновение пожара без причинения тяжкого вреда здоровью человека; ч. 4 - выдача сертификата соответствия на продукцию без сертификата пожарной безопасности в случае, если сертификат пожарной безопасности обязателен; ч. 5- продажа продукции или оказание услуг, подлежащих обязательной сертификации в области пожарной безопасности, без сертификата соответствия; ч. 6 - Несанкционированное перекрытие проездов к зданиям и сооружениям, установленных для пожарных машин и техники;

Субъективная сторона: умысел либо неосторожность;

Субъект: граждане для  ч. 1, 2, 3, 6; должностные лица, юридические  лица.

Статья 20.5. Нарушение  требований режима чрезвычайного положения

Объект: общественная безопасность;

Объективная сторона: нарушение  требований режима чрезвычайного положения (за исключением нарушения правил комендантского часа)

Субъективная сторона: прямой умысел;

Субъект: граждане, должностные  лица.

Статья 20.6. Невыполнение требований норм и правил по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций

Объект: общественная безопасность;

Объективная сторона: ч. 1 - невыполнение предусмотренных законодательством  обязанностей по защите населения и  территорий от чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, а равно невыполнение требований норм и правил по предупреждению аварий и катастроф на объектах производственного или социального назначения; ч. 2 - непринятие мер по обеспечению готовности сил и средств, предназначенных для ликвидации чрезвычайных ситуаций, а равно несвоевременное направление в зону чрезвычайной ситуации сил и средств, предусмотренных утвержденным в установленном порядке планом ликвидации чрезвычайных ситуаций;

Субъективная сторона: умысел или  неосторожность;

Субъект: должностные лица; юридические  лица для ч. 2.

Статья 20.7. Нарушение правил гражданской обороны

Объект: общественная безопасность;

Объективная сторона: нарушение правил эксплуатации технических систем управления гражданской обороны и объектов гражданской обороны либо правил использования и содержания систем оповещения, средств индивидуальной защиты, другой специальной техники и имущества гражданской обороны;

Субъективная сторона: умысел или  неосторожность;

Субъект: должностные лица.

Статья 20.8. Нарушение правил производства, продажи, коллекционирования, экспонирования, учета, хранения, ношения или уничтожения оружия и патронов к нему

Объект: общественный порядок и  общественная безопасность;

Объективная сторона: ч. 1 - нарушение  правил производства, продажи, хранения или учета оружия и патронов к  нему; ч. 2 - нарушение правил хранения, ношения или уничтожения оружия и патронов к нему гражданами; ч. 3 - нарушение правил коллекционирования или экспонирования оружия и патронов к нему;

Субъективная сторона: умысел либо неосторожность;

Субъект: граждане для ч. 2; должностные  лица для ч. 1; юридические лица для ч. 1, 3.

Статья 20.9. Установка на гражданском  или служебном оружии приспособления для бесшумной стрельбы или прицела (прицельного комплекса) ночного  видения

Объект: общественная безопасность и  общественный порядок;

Объективная сторона: установка на гражданском или служебном оружии приспособления для бесшумной стрельбы или прицела (прицельного комплекса) ночного видения (за исключением прицелов для охоты), порядок использования которых устанавливается Правительством Российской Федерации;

Субъективная сторона: прямой умысел;

Субъект: граждане, должностные лица, юридические лица.

Статья 20.10. Незаконные изготовление, продажа или передача пневматического  оружия

Объект: общественный порядок и  общественная безопасность;

Объективная сторона: незаконные изготовление, продажа пневматического оружия или передача пневматического оружия с дульной энергией более 7,5 джоуля и калибра 4,5 миллиметра без разрешения органов внутренних дел;

Субъективная сторона: прямой умысел;

Субъект: граждане, должностные лица, юридические лица.

Статья 20.11. Нарушение сроков регистрации (перерегистрации) оружия или сроков постановки его на учет

Объект: общественный порядок и  общественная безопасность;

Объективная сторона: ч. 1 - нарушение гражданином установленных  сроков регистрации приобретенного по лицензиям органов внутренних дел оружия, а равно установленных сроков продления (перерегистрации) разрешений (открытых лицензий) на его хранение и ношение или сроков постановки оружия на учет в органах внутренних дел при изменении гражданином постоянного места жительства; ч. 2 - нарушение должностными лицами, ответственными за хранение и использование оружия, сроков постановки оружия на учет в органах внутренних дел, продления (перерегистрации) разрешений (открытых лицензий) на его хранение и ношение;

Субъективная сторона: умысел или неосторожность;

Субъект: граждане для  ч. 1; должностные лица для ч. 2.

Статья 20.12. Пересылка  оружия, нарушение правил перевозки, транспортирования или использования  оружия и патронов к нему

Объект: общественный порядок  и общественная безопасность;

Объективная сторона: ч. 1 - пересылка оружия; ч. 2 - нарушение  правил перевозки, транспортирования  оружия и патронов к нему; ч. 3 - нарушение  правил использования оружия и патронов к нему;

Субъективная сторона: умысел;

Субъект: граждане, должностные  лица, юридические лица.

Статья 20.13. Стрельба из оружия в не отведенных для этого местах

Объект: общественный порядок  и общественная безопасность;

Объективная сторона: стрельба из оружия в населенных пунктах и в других не отведенных для этого местах, а равно в отведенных для этого местах с нарушением установленных правил;

Субъективная сторона: умысел;

Субъект: граждане.

Статья 20.14. Нарушение  правил сертификации оружия и патронов к нему

Объект: общественный порядок и общественная безопасность;

Объективная сторона: нарушение  правил сертификации при производстве и обороте оружия и патронов к  нему;

Субъективная сторона: умысел;

Субъект: граждане, должностные  лица, юридические лица.

Статья 20.15. Продажа механических распылителей, аэрозольных и других устройств, снаряженных слезоточивыми или раздражающими веществами, электрошоковыми устройствами либо искровыми разрядниками, без соответствующей лицензии

Объект: общественный порядок  и общественная безопасность;

Объективная сторона: продажа  механических распылителей, аэрозольных  и других устройств, снаряженных  слезоточивыми или раздражающими  веществами, электрошоковыми устройствами либо искровыми разрядниками, без  соответствующей лицензии;

Субъективная сторона: умысел;

Субъект: граждане, должностные  лица.

Статья 20.16. Незаконная частная  детективная или охранная деятельность

Объект: общественный порядок  и общественная безопасность;

Объективная сторона: ч. 1 - незаконное осуществление частной  охранной деятельности; ч. 2 - незаконное осуществление частной детективной (сыскной) деятельности; ч. 3 - осуществление негосударственными образовательными учреждениями деятельности по подготовке или переподготовке кадров для осуществления частной детективной или охранной деятельности без специального разрешения (лицензии) либо с нарушением установленных законом требований; ч. 4 - оказание частных детективных или охранных услуг, либо не предусмотренных законом, либо с нарушением установленных законом требований;

Субъективная сторона: прямой умысел;

Субъект: граждане и юридические  лица для ч. 1; должностные лица для  ч. 2, 3; частные детективы (охранники), и руководители частных детективных (охранных) организаций для ч. 4.

Статья 20.17. Нарушение  пропускного режима охраняемого объекта