Шпаргалка по "Теории управления"

Многое крупные ученые занимались проблемами теории и практики разработки эффективных решений. Любая теория начинается с классификации объекта исследования, т.е. выделения однотипных групп. В результате была составлена следующая классификация УР: по функциональной направленности: планирующие (для осуществления плановых мероприятий в компании или подразделениях), организующие, активизирующие (для эффективного управления персоналом разрабатываются решения по различным аспектам активизации деятельности работника), координирующие (необходимы для согласования изменяющихся условий внешней и внутренней среды для обеспечения возможной гармонизации в деятельности компании), контролирующие (направлены на обеспечение современного выполнения производственных планов и намеченных рубежей развития), информирующие (направлены на упорядочение информационного поля для работников компании  и предоставления им необходимой информации); по организации: индивидуальные (он требует от руководителя уверенности в своих целях, профессионализма и творческого подхода), коллегиальные (групповые) (характеризуется большей обоснованностью, меньшим числом ошибок и неопределенностей, разработкой оригинальных подходов); по причинам: ситуационные (вызываются событиями, нарушившими или могущими нарушить запланированный ход деятельности компании), по предписанию (входит в функциональные обязанности нижестоящего руководителя и определяется соответствующими регламентами), программные (представляет собой реализацию программно-целевой технологии РУР), инициативные (это творческий вклад руководителя в деятельность компании в рамках данных ему полномочий), сезонные (более устойчивые по времени, чем программные связаны с календарными датами, н-р, оформление отпуска); по повторяемости выполнения: однотипные (имеют общую предметную область (экономика, технологии)), разнотипные (имеют разные локальные для компании базы управляемых параметров) и инновационные (нет альтернатив) (обычно касаются процесса реструктуризации реформирования компании для повышения ее конкурентоспособности); по масштабам воздействия: общие (если УР разрабатывается для всего коллектива) и частные (для одного человека); по времени действия: стратегические (разрабатываются на длительный срок 5-10 лет), тактические (является инструментарием для стратегических решений и разрабатываются на меньший период 1-3 года) и оперативные (разрабатываются при возможности или возникновении ситуаций, мешающих реализации тактических решений, решения является кратковременными); по прогнозируемым результатам: с определенным результатом, с вероятностным исходом; по  характеру разработки  и  реализации: уравновешенные (принимают менеджеры, внимательно и критически относящиеся к своим действиям, выдвигаемым гипотезам и их проверке), импульсивные (принимаются руководителями, которые легко генерируют самые разнообразные идеи в неограниченном количестве, но не в состоянии их как следует проверить, уточнить и оценить), инертные (в них преобладают контрольные и уточняющие действия на генерированием идей, поэтому в таких решениях трудно обнаружить оригинальность, блеск, новаторство), рискованные (принимаются без тщательного обоснования действий руководителем, который уверен в своих силах), осторожные (характеризуются тщательностью оценки руководителем всех вариантов); по методам переработки информации: алгоритмические (метод переработки информации, который предполагает относительно строгую формализацию выполнения процедур и операций на основе правил, алгоритмов, формул), эвристические (основан на логике, здравом смысле и опыте при РУР, при которой выявляется новая существенная информация); по числу критериев: однокритериальные (простые УР сравнивают по одному какому-либо критерию), многокритериальные (сложные или ответственные сравнивают по нескольким критериям); по глубине воздействия: одноуровневые (руководитель реализовывает свое решение только на уровне цеха или отдела) и многоуровневые (руководитель реализовывает УР кроме цехов и отделов будет обязательно и для заместителей руководителя); по способу фиксации: письменные (предоставляются наиболее ответственные УР для экономической и правовой экспертизы и в дальнейшем для экспертизы), устные (решения имеют правовую силу и их можно обжаловать в суде, если имеются по крайне мере два человека, слышавшие это решение, озвученное руководителем).

2. Анализ внешней среды  и ее влияние на реализацию  альтернатив действий

См. ТЕОРИЯ ОРГАНИЗАЦИЯ, 3

Внешняя среда-это все те элементы, которые воздействуют на организацию.  Обычно внешняя среда рассматривается как набор реально существующих явлений и процессов (в дальнейшем — элементов), прямо или косвенно влияющих на деятельность компании, на уровень неопределенностей и рисков при разработке и реализации УР. Выделяют две группы факторов прямого воздействия: входные (учредители, поставщики, система законодательства, материалы, капитал, трудовые ресурсы) и выходные   (потребитель, средства рекламы, дилеры, брокеры). Факторы косвенного воздействия: геополитические, политические, состояние экономики, НТП, социокультурные изменения, природно-географические условия. Анализ внешней среды представляет собой процесс, посредством которого исследователи  исследуют и контролируют внешние по отношению к организации факторы, чтобы определить возможности и угрозы для данной системы. 

Внешняя среда для компаний состоит из двух колец окружения: ближнего и дальнего. Особенности элементов ближнего окружения компании. Клиенты — это лица, пользующиеся услугами компании или покупающие у нее непосредственно (прямые) или через других лиц (косвенные) какую-либо ее продукцию (уровень неудовлетворенности потребностей и интересов населения; уровень платежеспособности населения; состояние спроса-предложения) Контролирующие организации представляют налоговые, административные, санитарные и другие инспекции; пенсионные, медицинские, социальные и другие фонды; различные комиссии (уровень их правовой и информационной поддержки; уровень их административной поддержки). Партнеры по бизнесу — это участники какой-либо совместной с компанией деятельности. Она может реализовываться в форме аренды, партнерства, подряда, договора, финансовых и компенсационных сделок (уровень соблюдения договорных обязательств по оплате и производству продукции; уровень организационных связей партнеров; уровень финансовых связей партнеров; платежеспособность партнеров). Финансово-кредитные учреждения — организации, непосредственно участвующие в финансовом цикле компании, например, выполняющие расчетно-кассовые, ипотечные, кредитные и другие операции (быстрота и качество обслуживания, уровень надежности, банковские резервы, объем услуг). Конкуренты— обязательный элемент рыночной экономики (уровень эластичности выпускаемой продукции; уровень льготных субсидий, получаемых конкурентами; характер текущего и перспективного спроса; соотношение отечественных и зарубежных конкурирующих компаний). Общественность формирует в сознании населения отношение к компании и ее продукции. (отношение к качеству выпускаемой компанией продукции; уровень влияния общественных движений на сознание групп населения). Законодательная база в соответствующей области деятельности (частоту изменения законодательной базы; уровень доступности законодательной базы для пользователей; степень охвата законодательной базой правового пространства; объем контроля за выполнением законодательной базы). Особенности элементов дальнего окружения компании  Система ценностей и их приоритеты в обществе. К системе ценностей относятся материальные, общественно-политические и духовные ценности. Каждое общество формирует свое представление о добре, справедливости, свободе, вере и т.д. Набор представлений может формировать как положительную систему ценностей, так и отрицательную. Вместе с тем существуют и общечеловеческие ценности: нормы нравственности, прогресс, культурное наследие, социальная ответственность. Руководитель компании должен ориентироваться в существующем раскладе ценностей и формировать совместимую с общественными ценностями систему ценностей своей компании. Обычаи местного и международного делового оборота — набор общепринятых норм цивилизованных отношений между участниками каких-либо соглашений, которые не регулируются законодательными актами (масштаб обычаев делового оборота; значение, придаваемое в обществе обычаям делового оборота; статистика соблюдения обычаев делового оборота в сфере деятельности компании; ответственность за нарушение обычаев делового оборота) Политическая обстановка в стране и мире определяется деятельностью органов государственной власти и государственного управления, характеризующей общественный строй и экономическую структуру общества; партий, общественных классов и группировок (уровень доверия населения органам государственной власти; вовлеченность населения в реализацию главных программ государственной власти; количество активных партий и общественных движений; степень интеграции страны с мировым сообществом). Экономическая обстановка в отрасли, стране и мире определяется организацией, структурой и состоянием хозяйственной деятельности отрасли, страны, мирового региона (уровень стабильности экономической обстановки; продолжительность цикла спада-подъема; уровень инфляции; степень привлекательности для инвесторов) Социальная и экологическая ответственность — новый элемент в системе внешней среды. Характеризует гуманитарную ответственность (в отличие от юридической) компаний и отдельных людей за отрицательные последствия реализованных управленческих решений, т.е. за ущерб, причиненный людям или природе. Налоговая система характеризуется следующими основными параметрами: количество налогов; уровень налогообложения; характер стимулирования производства продукции;  уровень организации сбора налогов. Институциональные структуры состоят из обслуживающих компанию организаций, например, страховые, финансовые организации, фонды, биржи, посреднические организации, суды, фирмы и др. (степень удовлетворения потребностей компаний в дополнительных услугах; доступность услуг для пользователей). Природные катаклизмы включают как форс-мажорные, так характерные (часто повторяющиеся) природные аномалии, землетрясения, проливные дожди и ураганы, шаровые молнии, не нарушения геомагнитной обстановки и т.д.). Народные волнения. Этот элемент связан с крайне низким уровнем удовлетворения частью населения своих потребностей и важнейших интересов (процент людей, живущих ниже черты бедности; уровень и структура безработицы; наличие объединяющих целей или идей; уровень расслоения общества). Явная форма реализуется в виде участия в митингах, демонстрациях, голодовках и т.д. Неявная форма реализуется в расширении роли неформальных организаций, враждебно относящихся к власти различного уровня. Криминализация внешних для компании связей. К данному элементу относится коррупция и рэкет как формы вымогательства чужих доходов (коррупция — это неявное, а рэкет — явное вымогательство).

3. Управленческие решения  и ответственность

Полномочия и права, делегируемые руководителю, формируют круг проблем, которые он должен решать, разрабатывая и реализуя УР. За эту работу руководитель получает согласно договору материальное и моральное вознаграждение. Полномочия и права немыслимы без обязанностей и ответственности за выполненную работу. Обязанность — это круг действий, возложенных на кого-нибудь и обязательных для выполнения. Выделяют служебные, общественные и всеобщие воинские обязанности. Ответственность — это необходимость, обязанность отдавать кому-либо отчет в своих действиях, поступках. Ответственность может быть официальная и личная (чувство ответственности как черта характера).

Виды ответственности Профессиональная ответственность и обязанность руководителя отражаются в должностных инструкциях компании. В качестве профессиональной ответственности могут применяться меры юридической, дисциплинарной и экономической ответственности. В настоящее время все большее распространение находит страхование экономических рисков профессиональной ответственности. Например, страхование профессиональной ответственности нотариуса, водителя автомобиля, аудитора. Юридическая ответственность частично или полностью касается тех видов ответственности, в которых закреплены регламенты, входящие в состав государственных законов и норм государственного регулирования, например, в Гражданский и Уголовный кодекс, Трудовой кодекс. Юридическая ответственность реализуется в форме замечания, выполнения предписанных действий, заключения под стражу, ареста. Дисциплинарная ответственность за бездействие или ненадлежащее выполнение задания реализуется в форме взыскания, замечания, выговора, перевода на другую работу, увольнения. Административная ответственность наступает за совершение административного правонарушения, нарушения прав и свобод граждан. Базой для реализации административной ответственности является административное и гражданское право и другие регламенты. Экономическая ответственность призвана компенсировать полный или частичный ущерб от УР, нанесенный руководителем в материальной или денежной форме. Этическая ответственность наступает в случае нарушения руководителем этических норм, представляющих собой систему общих ценностей и правил этики, соблюдение которых обязательно для всех работников организации. Этические нормы включают оценки смысла жизни, назначения человека, содержания добра и зла, морального долга, нравственных принципов и идеалов (благородство, вежливость, выдержка, гуманизм, доверие, единство слова и дела, искренность, правдивость, принципиальность, самообладание, скромность). Ответственность реализуется в форме изменения общественного мнения о руководителе, вынесении ему общественного порицания, объявления о его несоответствии должности по этическим соображениям. Примеров реализации такой ответственности в мировой практике можно найти достаточно много. Политическая ответственность наступает за неправильную или ненадлежащую деятельность субъекта государственной власти и управления, а также, деятельность субъекта общественных группировок. Попытки привлечения к политической ответственности конкретных политических деятелей предпринимались в разных странах, в том числе в Чили, в СССР. Формами реализации ответственности могут быть отставка, импичмент, перевыборы. Партийная ответственность наступает за деятельность партийного функционера, существенно расходящуюся с уставными документами и решениями представляемой им политической организации. Ответственность реализуется в форме осуждения, исключения из партии, вывода из руководящего состава партии. Материальная ответственность обычно применяется по отношению к компаниям с ограниченной ответственностью. Социальная ответственность является свойством (чертой) характера личности наряду с чуткостью, скромностью, смелостью, щедростью, настойчивостью, гордостью и т.д. Ответственность личности — это приобретаемая черта характера в результате воспитания и учета моральных норм общества. Важными параметрами социальной ответственности являются: широта, временной интервал, придаваемое значение и вовлеченность персонала. Экологическая ответственность возникла из-за угрозы экологического кризиса локального и стратегического характера. В основу экологических инициатив положена «Стратегия устойчивого развития» (СУР).

Все эти виды ответственности можно классифицировать по: уровням ответственности (международный, государственный, уровень компании и ее подразделений, уровень собственного Я (перед самим собой)); времени ответственности (за прошлые, настоящие или будущие результаты уже принятого решения). Например, ответственность руководителей фашистской Германии за преступные решения в годы Второй мировой войны, ответственность идеологов приватизации в РФ за решения, приведшие к несправедливому разделу общенародной собственности; ущербу, вызванному ошибочными решениями (ответственность за существенный ущерб и имеющая сроки давности; ущерб, ответственность по которому имеет срок давности — обычно 3 или 5 лет, — и ущерб, ответственность по которому не предусмотрена).

Основной задачей при управлении взаимодействием организации с внешней средой является максимальная адаптация организации к внешней среде, снижение неопределенности положения организации, достижение ее стратегических целей.

В зависимости от адаптивности организации к внешней среде различают два типа управления организацией. Механистический тип: консервативная, негибкая структура; четко определенные, стандартизованные задачи; сопротивление изменениям; власть проистекает из иерархических уровней в организации; иерархическая система контроля; командный тип коммуникаций (сверху вниз); содержание коммуникаций: принятые руководством решения, приказы, распоряжения. Органический тип: гибкая структура; динамичные, не жестко определенные задачи; готовность к изменениям; власть базируется на знании и опыте; самоконтроль и контроль коллег; многонаправленность коммуникаций (вертикальные, горизонтальные, диагональные); содержание коммуникаций: информация и советы.

Методы: 1) SWOT-анализ (сильные стороны, слабые стороны, угрозы, возможности) 2) сценарное планирование -2 фактора внешней среды, которые имеют явно больший вес по сравнению с остальными

4. Условия и факторы  качества управленческих решений.

Качество  управленческого решения - это степень соответствия управленческого решения внутренним требованиям (стандартам) организации; это совокупность параметров решения, удовлетворяющих запросы конкретных потребителей и обеспечивающих его реализацию.

К числу характеристик,  определяющих качество управленческого решения, относятся следующие свойства: Целенаправленность. Не имея цели невозможно принять рациональное решение. Решение будет компетентным, если в нем достаточно полно отражены цели и задачи управления конкретным объектом в сочетании со знанием природы и специфики этого объекта, а также тенденций его развития во взаимодействии с окружающей средой. Научная обоснованность. Определяется прежде всего степенью учета как закономерностей функционирования и развития объекта управления, так и тенденций развития экономики и общества в целом. Решение должно содержать количественную, расчетную основу, объединяющую мотив выбора именно данного решения из ряда других возможных. Другим важнейшим фактором, обусловливающим научную обоснованность управленческого решения, является компетентность лица, принимающего решение. Менеджер может быть компетентным и в состоянии принять высококачественное решение, а также реализовать его эффективно лишь в том случае, если он обладает специальными знаниями в той области деятельности, которой руководит. Кроме того, знание дела, конкретного объекта и решаемой проблемы должно дополняться знанием менеджмента и, в частности, теории принятия решений.  Обоснованным может быть лишь то решение, которое принято на основе достоверной, систематизированной и научно обработанной информации, что достигается использованием научных методов разработки и оптимизации решений. Своевременность. Качество решения многих проблем очень часто определяется его своевременностью. Даже оптимальное решение, рассчитанное на получение наибольшего экономического эффекта, может оказаться бесполезным, если будет принято поздно. Более того, оно может даже принести определенный ущерб. Таким образом, фактор времени оказывает существенное влияние на содержание управленческого решения. Если необходимость обоснованности и непротиворечивости решения увеличивает время, затрачиваемое на его разработку, то требование своевременности, оперативности, напротив, существенно ограничивает этот период. Непротиворечивость. Единство управления современными сложными организациями, осуществляемого глубоко специализированным аппаратом, не может достигаться иначе, чем последовательностью взаимодополняющих, непротиворечивых частных решений, носящих целеполагающий, организующий, мотивирующий, контролирующий и регулирующий характер. То, чем в действительности руководствуются исполнители, обычно есть их обобщенное представление о решениях, заданиях, инструкциях и нормативах, доведенных до них разными органами управления и менеджерами и в разное время. Положение осложняется тем, что прогнозные сценарии развития объекта управления, как правило, отсутствуют, и аппарат управления реагирует только на текущие проблемы. Кроме того, каждый менеджер, принимая решение, преследует и свои собственные цели и интересы, что требует оценки каждого из разрабатываемых решений с позиции интересов организации в целом. Все это свидетельствует об огромной важности непротиворечивости и согласованности управленческих решений. Реальность. Решение должно разрабатываться и приниматься с учетом объективных возможностей организации, ее потенциала. Другими словами, материальные возможности, ресурсы организации должны быть достаточны для эффективной реализации выбранной альтернативы. Адаптивность. Фактор времени, существенно влияющий на процесс принятия решений, диктует необходимость выполнения еще одного условия, определяющего качество управленческого решения, — адаптивности. Не следует забывать, что решение всегда носит временный характер. Срок его эффективного действия может быть принят равным периоду относительной стабильности проблемной ситуации, на разрешение которой оно направлено, и за пределами этого периода решение может превратиться в свою противоположность — не способствовать разрешению проблемы, а обострять ее. В связи с этим окончательное разрешение проблемы «раз и навсегда» не представляется возможным и качество выбранной альтернативы следует оценивать с учетом того, что через некоторое время, возможно, придется корректировать действующее или принимать новое решение. Правомочность. Решение должно опираться на требования правовых актов, нормативных документов, указаний и распоряжений руководителей, а также учитывать обязанности и права руководства и подчиненных. Конкретность. Решения должны быть кратко и четко изложены, иметь  конкретных исполнителей и конкретных сроков исполнения,  отвечать на вопросы: как, когда и где действовать;

Факторов, влияющих на качественный уровень управленческих решений, может быть множество. Условно их можно разделить на две группы: 1)ситуационного характера, связанные с осознанием проблемы, альтернатив ее решения и их последствий. К данной группе относятся изучение ситуации, анализ и прогнозы, используемые методы, организация управления на предприятии и др; 2) поведенческого характера в процессе разработки решений: мотивы, ценностные ориентации, уровень требований, готовность идти на риск лиц, разрабатывающих и принимающих решения.

5. Модели, методология и  организация процесса разработки  управленческого решения

СМ. ТЕОРИЯ УПРАВЛЕНИЯ, 4

Эффективность – это соотношение между ресурсами, затраченными на построение модели, и результатами моделирования. На эффективность влияют:1)недостоверные исходные данные; 2) страх пользователей; 3) слабое использование модели на практике; 4) чрезмерная стоимость модели.

Методы – это способы, позволяющие лицу, принимающему решение пройти весь путь процесса принятия УР. SWOT-анализ – это анализ сильных и слабых сторон организации, а также возможностей и угроз внешней среды организации. Идея SWOT-анализа заключается в следующем: а) принятие усилий для превращения слабостей в силу и угроз в возможности; б) развитие сильных сторон фирмы в соответствии с ее ограниченными возможностями. На первом этапе SWOT-анализа глубоко изучаются силы - конкурентные преимущества фирмы в следующих областях: патентоспособность выпускаемых товаров; цена товаров; прогрессивность технологии; квалификация кадров; стоимость ресурсов, применяемых фирмой; возраст основных производственных фондов; географическое расположение фирмы; инфраструктура; система менеджмента (в т. ч. маркетинга); сила конкуренции на "входе" и "выходе" системы менеджмента фирмы и др. На втором этапе SWOT-анализа изучаются слабости фирмы. Он начинается с анализа конкурентоспособности выпускаемых товаров по всем рынкам. Строится дерево показателей конкурентоспособности: на 0-м уровне - комплексный показатель конкурентоспособности конкретного товара; на 1-м уровне - полезный эффект (интегральный показатель качества), совокупные затраты, условия применения товара; на 2-м уровне - конкретные показатели и т. д. Рассчитываются показатели в соответствии с построенным деревом. Собираются или прогнозируются аналогичные показатели по конкурирующим товарам. Определяются слабости по изученным на первом этапе конкурентным преимуществам фирмы. На третьем этапе SWOT-анализа изучаются факторы макросреды фирмы (политические, экономические, технологические, рыночные и др.) с целью прогнозирования стратегических и тактических угроз фирме и своевременного предотвращения убытков от них. На четвертом этапе изучаются стратегические и тактические возможности фирмы (капитал, активы и т. п.), необходимые для предотвращения угроз, уменьшения слабостей и роста силы. На последнем, пятом этапе SWOT-анализа согласуются силы с возможностями для формирования проекта отдельных разделов стратегии фирмы. Мозговой штурм – основой является коллективный метод поиска новых идей основанных на разделении участников на генераторов идей и их критиков. В ходе мозгового штурма осуществляется разделение процесса генерации критики во времени, означает, что идеи сначала выдвигаются, затем наступает перерыв, только потом критикуются. Обратная мозговая атака – имеет три этапа: 1) выявляются все возможные недостатки совершенствуемого объекта; 2) формулируются задачи по их преодолению; 3) генерирование идей по оптимальному выполнению поставленных задач. Конференция идей – это тщательно подготовленное совещание, предназначенное для сбора идей по определенной тематике. Цель метода: освободить мышление участников от сдерживающих факторов и направить его на обсуждение и поиск оптимального решения проблемы. Корабельный совет – совещание, созываемое руководителем для решения проблем в условиях дефицита информации и времени. Цель метода: максимально использование опыта, знаний и фантазии всех участников для решения проблем. Мультиатрибутивная модель Фишбена – необходимо оценить показатели в каждом конкретном продукте (10 баллов). Если не учитывать показатели важности, дифференциации и характеристики, то модель называется не компенсаторная.