Шпаргалка "Основы права"

Основания для прекращения государственной службы 1. Государственная служба прекращается в случаях: 1.1. достижения государственным служащим предельного возраста, установленного для пребывания на государственной службе; 1.2. возникновения (установления) обстоятельств, предусмотренных пунктом 1 статьи 33 настоящего Закона; 1.3. истечения срока, досрочного прекращения полномочий на государственной должности; 1.4. несоблюдения ограничений, связанных с государственной службой; 1.5. разглашения сведений, составляющих государственные секреты; 1.6. отказа от принесения присяги; 1.7. нарушения требований законодательства при приеме на государственную службу; 1.8. отставки; 1.9. грубого нарушения должностных обязанностей, совершения проступка, несовместимого с нахождением на государственной службе; 1.10. прекращения гражданства Республики Беларусь вследствие выхода из гражданства или его утраты; 1.11. неудовлетворительного результата предварительного испытания;1.12. вступления в законную силу обвинительного приговора суда. Предельный возраст пребывания на государственной службе государственных служащих составляет шестьдесят пять лет. Отставкой является прекращение государственной службы по предусмотренным настоящей статьей основаниям по инициативе государственного служащего. 2. Основаниями для отставки государственного служащего являются: 2.1. наличие трудового стажа для мужчин не менее 30 лет, для женщин – не менее 25 лет, в том числе стажа государственной службы не менее 20 лет; 2.2. состояние здоровья, препятствующее исполнению служебных обязанностей (при наличии медицинского заключения). 3. Государственные служащие, занимающие высшие государственные должности, их заместители, члены Правительства Республики Беларусь, председатели областных, Минского городского исполнительных комитетов и их заместители, председатели областных, Минского городского Советов депутатов имеют право на отставку независимо от времени нахождения в должности. 4. Основанием для отставки судьи, прокурорского работника являются наличие трудового стажа для мужчин не менее 30 лет, для женщин – не менее 25 лет, в том числе соответственно стажа работы в должности судьи или прокурорского работника не менее 20 лет (судьи Конституционного Суда Республики Беларусь – не менее четырех лет). 5. Отставка принимается государственным органом или должностным лицом, назначившим государственного служащего на эту должность. Решение о принятии отставки принимается в месячный срок со дня подачи письменного заявления. 6. Право на отставку может быть реализовано только один раз. 7. Считаются находящимися в отставке: 7.1. государственные служащие в случае освобождения их от занимаемой должности в связи с достижением предельного возраста, установленного для пребывания на государственной службе, признания их недееспособными в установленном законом порядке; 7.2. депутаты Палаты представителей, члены Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь, депутаты местных Советов депутатов, осуществлявшие свои полномочия на профессиональной основе, в случае прекращения полномочий указанных органов.

77. Понятие, признаки и виды административных правонарушений.

Понятие административного правонарушения сформулировано в ст.9 Кодекса об административных правонарушениях (КоАП). Им признается посягающее на государственный или общественный порядок, собственность, права и свободы граждан, на установленный порядок управления противоправное, виновное (умышленное или неосторожное) действие либо бездействие, за которое законодательством предусмотрена административная ответственность. Административная ответственность наступает в том случае, если правонарушения по своему характеру не влекут за собой в соответствии с действующим законодательством уголовной ответственности. общие признаки, присущие всем административным правонарушениям. Ими являются: а) общественная опасность; б) противоправность; в) виновность; г) наказуемость деяния.

78. Состав административного правонарушения.

Теории административного права вопрос о составе административного правонарушения не получил надлежащей разработки, в отличие от уголовного права. Существующее положение можно объяснить наличием ряда причин. Административное правонарушение и состав правонарушения не идентичные понятия. Правонарушение - явление реальной действительности, представляет собой конкретное деяние, совершаемое в объективном мире. Состав правонарушения — логическая модель (конструкция), нормативное понятие о нем, отражающее типичные признаки, наиболее существенные свойства реального деяния. Под составом административного правонарушения понимается совокупность объективных и субъективных признаков, характеризующих конкретное деяние как административное правонарушение.

Определение состава правонарушения дает возможность квалифицировать деяние, отнести его к конкретному виду правонарушения. Из сказанного следует, что административное правонарушение состоит из объективных и субъективных признаков. В понятие объективных признаков включаются объект и объективная сторона, субъективных — субъект, субъективная сторона. Общепризнанно, что в любом практически полезном действии или бездействии имеются названные элементы, ибо они образуют единство внешней деятельности человека и его сознания. Элементы правонарушения получают правовое закрепление, а следовательно, образуют юридическое понятие о правонарушении.

79. Понятие, принципы и цели административной ответственности.

Административная ответственность – один из наиболее распространенных видов юридической ответственности. В Республике Беларусь ежегодно привлекаются к административной ответственности более 3 миллионов человек. Наряду с уголовной, дисциплинарной и материальной, она направлена на защиту существующего правопорядка, личности, охрану прав и свобод человека и гражданина, воспитание граждан в духе уважения к праву. Под административной ответственностью понимается такая ответственность, которая выражается в применении уполномоченным органом или должностным лицом административного взыскания, установленного материальными нормами административного права, к лицу, совершившему правонарушение. Административная ответственность обладает признаками, присущими юридической ответственности вообще. Однако она отличается от других видов юридической ответственности только ей присущими следующими основными чертами: -Административная ответственность наступает за любое правонарушение, совершенное в сфере государственного управления; Административная ответственность имеет собственную нормативно–правовую основу; Административная ответственность представляет собой такой вид юридической ответственности, который применяется преимущественно во внесудебном порядке; Основанием административной ответственности является административное правонарушение (административный проступок). Уголовная ответственность наступает за преступления; дисциплинарная – за дисциплинарный проступок Согласно Кодексу об административных правонарушениях, субъектами административной ответственности являются только физические лица

80. Субъекты административной ответственности.

Общий субъект административной ответственности - физическое лицо, вменяемое, достигшее 16-летнего возраста (или юридическое лицо), совершившее административное правонарушение, за которое оно несет административную ответственность. Субъектами административного правонарушения являются физические и юридические лица. Субъективную сторону административного правонарушения характеризует психическое отношение субъекта к противоправному действию либо бездействию и его последствиям. Субъективная сторона при наличии других признаков состава правонарушения дает основание говорить о вине лица при совершении противоправного действия или бездействия и наступлении его вредных последствий.

81.  Административная   ответственность   индивидуальных   предпринимателей   и юр. лиц.

Физическое лицо подлежит административной ответственности как индивидуальный предприниматель, если совершенное административное  правонарушение связано с осуществляемой им предпринимательской  деятельностью  и  прямо  предусмотрено  статьей Особенной  части  настоящего  Кодекса.  В  этом  случае  привлечение индивидуального  предпринимателя  к административной ответственности исключает    наложение    на    него  административного   взыскания, предусмотренного  той  же статьей Особенной части настоящего Кодекса для физического лица 2. Юридическое лицо может нести ответственность  только за административные правонарушения, прямо предусмотренные статьями Особенной части настоящего Кодекса 3. При  слиянии  нескольких  юридических лиц к административной ответственности   за  совершение  административного   правонарушения привлекается вновь возникшее юридическое лицо. 4. При  присоединении  юридического лица к другому юридическому лицу    к    административной    ответственности    за    совершение административного    правонарушения    привлекается   присоединившее юридическое лицо. 5. При  разделении  юридического  лица  или  при  выделении  из состава  юридического  лица  одного или нескольких юридических лиц к административной  ответственности  за  совершение  административного правонарушения  привлекается  то  юридическое  лицо,  к  которому  в соответствии  с  разделительным балансом перешли права и обязанности по  заключенным  сделкам  или  имуществу,  в  связи  с которыми было совершено административное правонарушение 6. При    преобразовании   юридического  лица  одного  вида   в юридическое  лицо другого вида к административной ответственности за совершение   административного  правонарушения  привлекается   вновь возникшее юридическое лицо 7. Наложение административного взыскания на юридическое лицо не освобождает    от   административной   ответственности   за   данное правонарушение  виновное  должностное  лицо  или   иного   работника юридического  лица,  равно  как  и  привлечение  к  административной ответственности должностного лица или иного  работника  юридического лица  не  освобождает  от административной ответственности за данное правонарушение юридическое  лицо.

82. Понятие   и   основания   применения   административного   взыскания.   Общие  правила наложения административного взыскания.

1.Административное взыскание является  мерой административной ответственности.2. Административное взыскание, налагаемое  на физическое лицо, применяется  в целях воспитания физического  лица, совершившего административное  правонарушение, а также предупреждения  совершения новых правонарушений  как самим физическим лицом, совершившим  такое правонарушение, так и другими  физическими лицами. 3. Административное взыскание, налагаемое на юридическое лицо, применяется в целях предупреждения  совершения  новых административных правонарушений. 4. Применение административного взыскания призвано способствовать восстановлению справедливости и является основанием для взыскания с физического или юридического лица возмещения вреда в порядке, предусмотренном законодательством Республики Беларусь. 1. За совершение административных правонарушений применяются следующие виды административных  взысканий: 1) предупреждение; 2) штраф; 3) исправительные работы;4) административный  арест; 5) лишение специального права; 6) лишение права заниматься определенной деятельностью; 7) конфискация; 8) депортация; 9) взыскание стоимости предмета административного правонарушения. В этом смысле прежде всего следует характеризовать условия, исключающие административную ответственность и, следовательно, наложение административных взысканий. Крайняя необходимость – причинение вреда охраняемым законом интересам, когда опасность, непосредственно угрожающая личности и правам данного лица или других лиц, охраняемым законом интересам общества и государства, не могла быть устранена иными средствами и если причиненный правонарушением вред менее значителен, чем предотвращенный вред (ст. 18 КоАП). Необходимая оборона – причинение административным правонарушением вреда посягающему на государственный или общественный порядок, собственность, права и свободы граждан, установленный порядок управления, совершенное в состоянии необходимой обороны (ст. 19 КоАП). Невменяемость так же, как и названные два условия исключает применение к физическим лицам административных взысканий. Административное взыскание должно быть справедливым, соответствовать характеру правонарушения, обстоятельствам его совершения и личности виновного. При наложении взыскания на физическое лицо учитываются характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя, степень его вины, имущественное и финансовое положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность. Наложение взыскания на юридическое лицо предполагает учет в принципе таких же моментов (кроме личности). Установлено, что никто не может нести ответственность дважды за одно и то же правонарушение.

83 Обстоятельства, смягчающие или  отягчающие административную ответственность. Возможность освобождения от  административной ответственности.

смягчающими признаются:

1) чистосердечное  раскаяние 2) предотвращение лицом  вредных последствий такого правонарушения;

3) добровольное  возмещение или устранение причиненного  вреда 4) наличие на иждивение  малолетнего ребенка; 5) совершение  правонарушения вследствие стечения тяжелых личных, семейных  обстоятельств;

6) совершение  правонарушения под влиянием  угрозы или принуждения либо  в силу материальной, служебной  или иной зависимости; 7) совершение административного правонарушения несовершеннолетним или лицом, достигшим семидесяти лет; 8) совершение административного правонарушения беременной женщиной.

2. Суд, орган, ведущий административный процесс, могут признать смягчающими административную  ответственность и иные обстоятельства, не указанные в настоящей статье.

 Статья 7.3. Обстоятельства, отягчающие административную  ответственность

1) продолжение  противоправного деяния, несмотря  на требование прекратить его;

2) совершение  административного правонарушения  повторно;3) вовлечение несовершеннолетнего  в административное правонарушение;

4) совершение  административного правонарушения  группой лиц, 5) в  условиях стихийного  бедствия 6)  по мотивам расовой, национальной либо религиозной  розни;7) в отношении женщины, беременность  которой заведомо известна физическому  лицу, совершившему административное  правонарушение;

8) с использованием  лица, заведомо для физического  лица, совершившего административное  правонарушение, страдающего психическим  заболеванием или слабоумием;9 в  состоянии алкогольного опьянения  либо в состоянии, вызванном потреблением  наркотических средств, психотропных, токсических или других одурманивающих  веществ;10)должностным лицом в  связи с исполнением служебных  обязанностей.

При малозначительности совершенного административного правонарушения суд, орган, ведущий административный процесс, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности.

 с  учетом обстоятельств, смягчающих  ответственность

Статья 8.4. Освобождение от административной ответственности в связи с примирением с потерпевшим

Статья 8.5. Освобождение от административной ответственности военнослужащих и иных лиц, на которых распространяется действие дисциплинарных уставов или специальных положений о дисциплине