Семейное право в РФ

-Конституция РФ,

-Семейный кодекс РФ,

-Гражданский  кодекс РФ, 

-федеральные  законы (прим. Федеральный закон от 15 ноября 1997 г. “О внесении изменений и дополнений в Семейный кодекс Российской Федерации”)

-законы субъектов  РФ (регулируют отношения по вопросам, непосредственно отнесенным СК РФ к ведению субъектов РФ (например, установление порядка и условий, при наличии которых вступление в брак может быть разрешено до достижения возраста шестнадцати лет в виде исключения, могут приниматься по вопросам, непосредственно СК РФ не урегулированным, не должны противоречить СК РФ и иным федеральным законам)

Подзаконные нормативные акты:

-указы и распоряжения Президента РФ (в основном ими утверждаются мероприятия общегосударственного уровня, например, федеральные целевые программы)

-постановления и распоряжения Правительства РФ (прим. Постановление Правительства РФ от 18 июля 1996 г. № 841 “О перечне видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удерживание алиментов на несовершеннолетних детей”; издаются на основании и во исполнение СК РФ, других федеральных законов и нормативных указов Президента РФ;)

-ведомственные нормативные акты по вопросам семейного права могут издаваться только по прямому поручению Правительства РФ, содержащемуся в принятом им постановлении, на основании и во исполнение СК (других федеральных законов) и указов Президента РФ. Постановление Правительства РФ, противоречащее СК, другим федеральным законам и указам Президента РФ, может быть отменено Президентом РФ

-подзаконные нормативные акты субъектов РФ ( опять же, которые не противоречат законам субъектов РФ, постановлениям Правительства РФ, другим федеральным законам и указам Президента РФ, СК).^[1],[5] 
          Конституция РФ — основной закон государства, обладающий высшей юридической силой по отношению ко всем другим семейно-правовым актам.

Ведущим федеральным  актом семейного права, наиболее полно и подробно регламентирующим семейные отношения, является Семейный кодекс РФ, принятый Государственной Думой РФ 8 декабря 1995 г. и введенный в действие с 1 марта 1996 года.

Нормы семейного  права, содержащиеся в законах субъектов  РФ, должны соответствовать СК РФ. Правительство  РФ вправе принимать нормативные правовые акты в случаях, непосредственно предусмотренных СК РФ, др. законами, указами Президента РФ. СК и вообще все остальные источники права РФ не должен противоречить Конституции РФ.

По структуре  Семейный кодекс Российской Федерации  состоит из восьми разделов, включающих двадцать две главы и сто семьдесят статей:

Раздел I. Общие положения 
Раздел II. Заключение и прекращение брака 
Раздел III. Права и обязанности супругов 
Раздел IV. Права и обязанности родителей и детей 
Раздел V. Алиментные обязательства членов семьи 
Раздел VI. Формы воспитания детей, оставшихся без попечения родителей 
Раздел VII. Применение семейного законодательства к семейным отношениям с участием иностранных граждан и лиц без гражданства 
Раздел VIII. Заключительные положения ^[2]

Помимо СК РФ, в отдельных случаях для регулирования  семейных отношений применяются  нормы Гражданского кодекса РФ (ст. 17 и 21 — для определения понятий семейной правоспособности и дееспособности; ст. 198—200 и 202—205 — при применении исковой давности к семейным отношениям; ст. 450, 451, 453 — при изменении и расторжении брачного договора; ст. 169, 176—179 — при признании брачного договора недействительным; ст. 31—40 — при установлении опеки и попечительства над несовершеннолетними детьми и другие).

Семейный кодекс, статья 4. Применение к семейным отношениям гражданского законодательства. К названным в статье 2 настоящего Кодекса имущественным и личным неимущественным отношениям между членами семьи, не урегулированным семейным законодательством (статья 3 настоящего Кодекса), применяется гражданское законодательство постольку, поскольку это не противоречит существу семейных отношений.

Семейный  кодекс, статья 5. Применение семейного  и гражданского законодательства к  семейным отношениям по аналоги. В случае, если отношения между членами семьи не урегулированы семейным законодательством или соглашением сторон, и при отсутствии норм гражданского права, прямо регулирующих указанные отношения, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяются нормы семейного и (или) гражданского права, регулирующие сходные отношения (аналогия закона). При отсутствии таких норм права и обязанности членов семьи определяются исходя из общих начал и принципов семейного или гражданского права (аналогия права), а также принципов гуманности, разумности и справедливости. ^[2]

В соответствии со ст. 15 Конституции РФ общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью правовой системы Российской Федерации. А соответственно регулируют семейное законодательство.^[1] Принципы и нормы международного права, имеющие значение для регулирования семейных отношений, содержатся в Уставе ООН, во Всеобщей декларации прав человека от 10 декабря 1948 г., в Декларации прав ребенка от 20 ноября 1959 г., в Конвенции ООН “О правах ребенка” от 20 ноября 1989 г. (вступила в силу для СССР 15 сентября 1990 г.), в Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам от 22 января 1993 г. (ратифицирована Федеральным законом от 4 августа 1994 г.). ^[5]

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2.2 Принципы семейного права

Под принципами семейного права следует понимать закрепленные действующим семейным законодательством основополагающие начала и руководящие идеи, в соответствии с которыми нормами семейного права регулируются личные и имущественные отношения.

Заключены принципы семейного права в семейном кодексе, статья 1. Основные начала семейного законодательства. Семья, материнство, отцовство и детство в Российской Федерации находятся под защитой государства. Семейное законодательство исходит из необходимости укрепления семьи, построения семейных отношений на чувствах взаимной любви и уважения, взаимопомощи и ответственности перед семьей всех ее членов, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в дела семьи, обеспечения беспрепятственного осуществления членами семьи своих прав, возможности судебной защиты этих прав. Признается брак, заключенный только в органах записи актов гражданского состояния. Регулирование семейных отношений осуществляется в соответствии с принципами добровольности брачного союза мужчины и женщины, равенства прав супругов в семье, разрешения внутрисемейных вопросов по взаимному согласию, приоритета семейного воспитания детей, заботы об их благосостоянии и развитии, обеспечения приоритетной защиты прав и интересов несовершеннолетних и нетрудоспособных членов семьи. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан при вступлении в брак и в семейных отношениях по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.

Права граждан  в семье могут быть ограничены только на основании федерального закона и только в той мере, в какой  это необходимо в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов других членов семьи и иных граждан. ^[2]

Своими словами  эти принципы я сформулировала вот  такими короткими выражениями:

-укрепление  семьи; 

-построение  семейных отношений на чувствах  взаимной любви и уважения, взаимопомощи  и ответственности перед семьей  всех ее членов;

-недопустимость  произвольного вмешательства кого-либо  в дела семьи; 

-обеспечение  беспрепятственного осуществления  членами семьи своих прав;

-обеспечение  возможности судебной защиты  членами семьи своих прав.

Данная формулировка принципов помогает понять суть каждого принципа.

Также существует более широкое определение принципов:

1) принцип признания  брака, заключенного только в  органах ЗАГСа. Браки, заключенные  иным способом (религиозные, церковные  и иные обряды), не признаются  и не порождают никаких правовых последствий. Не признается браком и фактическое сожительство без государственной регистрации независимо от длительности;

2) принцип добровольности  брачного союза мужчины и женщины  означает право каждого мужчины  и женщины выбрать себе жену или мужа по собственному усмотрению и недопустимость какого-либо стороннего вмешательства при решении вопроса о заключении брака. Обязательное условие заключения брака – добровольное согласие мужчины и женщины. 3)принцип единобрачия (моногамия). Одним из обстоятельств, препятствующих заключению брака, является нахождение одного из лиц в другом зарегистрированном браке. Нарушение этого принципа рассматривается как нарушение моральных правил, распущенность, влечет признание брака недействительным;

4) равноправие женщины и мужчины в решении всех вопросов семьи как личного, так и имущественного характера. Женщина и мужчина имеют равные права при вступлении в брак, после чего они приобретают равные личные права, равные права и обязанности в вопросах материнства, отцовства, воспитания, образования детей и других вопросах;

5) разрешение  внутрисемейных вопросов по взаимному  согласию. Действие данного принципа  распространяется на решение  любого вопроса жизни семьи  (расходование общих средств супругов, владение, пользование и распоряжение общим имуществом, заключение брачного договора и др.);

6) приоритет  семейного воспитания детей, заботы  об их благосостоянии и развитии, обеспечения приоритетной защиты  их прав и законных интересов.  Данный принцип вытекает из  содержания Конвенции о правах ребенка. В СК РФ закреплен комплекс прав несовершеннолетних детей, а также прав и обязанностей родителей по воспитанию, содержанию и образованию детей. Право ребенка жить и воспитываться в семье, насколько это возможно, закреплено в ст. 54 СК РФ;

7) обеспечение  приоритетной защиты прав и  интересов нетрудоспособных членов  семьи. Закон обязывает трудоспособных  совершеннолетних детей содержать  своих нетрудоспособных, нуждающихся  в помощи родителей. Аналогично  трудоспособные совершеннолетние внуки обязаны содержать своих нетрудоспособных, нуждающихся в помощи бабушек и дедушек.;

8) защиту семьи  государством. Охрана и поощрение  материнства находится под защитой  государства. Государство проявляет  заботу о семье путем создания  и развития широкой сети родильных домов, детских садов и яслей, школ-интернатов и других детских учреждений, выплаты пособий по случаю рождения ребенка, предоставления пособий одиноким матерям и многодетным семьям, а также других пособий и помощи семье. ^[3]

 

 

 

 

2.3 Применение семейного законодательства. Порядок вступления нормативного акта в силу. Действие семейного законодательства во времени, пространстве и по кругу лиц

Действие семейного  законодательства во времени имеет  большое практическое значение в  связи с тем, что оно периодически обновляется: появляются новые нормы семейного права, а ранее действовавшие прекращают свое существование; вносятся изменения и дополнения в действующее законодательство. (при достаточной наблюдательности это может стать заметным каждому. К примеру, за 2011г СК изменялся целых 3 раза). 
Действие семейного законодательства во времени подчиняется общим правилам: новые нормативно-правовые акты обратной силы не имеют и распространяются только на те отношения, которые возникают после введения в действие новых актов. ^[5]

Порядок принятия закона. Датой принятия федерального закона является день принятия его Государственной Думой РФ. Федеральные конституционные законы применяются только по вопросам, предусмотренным Конституцией РФ, квалифицированным большинством депутатов.

Порядок введения в действие федеральных  семейных законов определяется Федеральным законом от 14 июня 1994 г. “О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания”. В соответствии со ст. 1 данного Закона на территории Российской Федерации применяются только те законы, которые официально опубликованы. Если в федеральном законе не предусмотрен срок введения его в действие, он вступает в силу на всей территории РФ одновременно по истечении 10 дней со дня его опубликования.

Все федеральные  законы подлежат официальной публикации (в «Российской газете», «Собрании  законодательства РФ») в течение  семи дней после подписания их Президентом РФ. Указы Президента РФ и постановления Правительства РФ подлежат обязательной официальной публикации в течение десяти дней со дня их подписания; вступают в силу по истечении семи дней после их официальной публикации.

Нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, касающиеся правового статуса организаций, прав граждан или же имеющие межведомственный характер, должны быть после их принятия зарегистрированы в Министерстве юстиции РФ. Они подлежат официальной публикации в газете «Российские вести» и в «Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти» в течение десяти дней после их регистрации и вступают в силу на всей территории РФ по истечении десяти дней после их официальной публикации. ^[4]