Приобретение, приостановление и прекращение статуса адвоката. Органы нотариального самоуправления

 

Профессиональная независимость адвоката является необходимым условием доверия к нему. Адвокат должен избегать действий, направленных к подрыву доверия. Злоупотребление доверием несовместимо со званием адвоката, согласно ст. 5 Кодекса профессиональной этики адвоката. Доверия к адвокату не может быть без уверенности в сохранении профессиональной тайны. Лицо, которое обратилось к адвокату за квалифицированной юридической помощью, может быть уверено в том, что все, что бы оно ни рассказало адвокату по поводу своей проблемы останется в тайне. Адвокат всегда готов дать правовую оценку возникших споров и конфликтов, а также составить проекты договоров или провести правовой анализ представленных документов.

 

Закон обязывает адвоката при осуществлении им своей профессиональной деятельности честно, разумно, добросовестно, квалифицированно, принципиально и своевременно исполнять свои обязанности, активно защищать права, свободы и интересы обратившегося за правовой помощью лица всеми, не запрещенными законодательством средствами.

 

Адвокат уважает права, честь и достоинство лиц, обратившихся к нему за оказанием юридической помощи, доверителей, коллег и других лиц, придерживается манеры поведения и стиля одежды, соответствующих деловому общению

1.3. Допуск к квалификационному  экзамену.

Решение о присвоении статуса адвоката принимает квалификационная комиссия при адвокатской палате субъекта Российской Федерации (после сдачи лицом, претендующим на приобретение статуса адвоката, квалификационного экзамена).

 

Лицо, которое отвечает требованиям, необходимые для получения статуса адвоката, вправе обратиться в квалификационную комиссию адвокатской палаты субъекта Российской Федерации с заявлением о присвоении ему статуса адвоката.

 

Претендент помимо заявления представляет в квалификационную комиссию копию документа, удостоверяющего его личность, анкету, содержащую биографические сведения, копию трудовой книжки или иной документ, подтверждающий стаж работы по юридической специальности, копию документа, подтверждающего высшее юридическое образование либо наличие ученой степени по юридической специальности, а также другие документы в случаях, предусмотренных законодательством об адвокатской деятельности и адвокатуре.

 

Представление недостоверных сведений может служить основанием для отказа в допуске претендента к квалификационному экзамену. Претендент, не сдавший квалификационный экзамен, допускается к его повторной сдаче не ранее чем через один год.

 

Представленные претендентом копии документов должны быть удостоверены нотариусом либо заверены тем учреждением, которое их выдало. В случае представления подлинников копии документов могут быть заверены в секретариате квалификационной комиссии.

 

Председатель квалификационной комиссии:

 

- созывает заседания квалификационной  комиссии;

 

- организует проверку  представленных претендентом документов;

 

- назначает дату и время  сдачи экзамена;

 

- обеспечивает в соответствии  с утвержденным советом Федеральной  палаты адвокатов перечнем вопросов, предлагаемых претендентам, составление  экзаменационных билетов и письменных  заданий, которые утверждаются квалификационной  комиссией;

 

- подписывает протокол  заседания квалификационной комиссии  и другие документы, отражающие  работу комиссии;

 

- организует обобщение  результатов работы квалификационной  комиссии и принимает меры  к улучшению ее деятельности, о чем информирует конференцию (собрание) адвокатов.

 

Претенденту, представившему указанные документы и отвечающему необходимым требованиям, не может быть отказано в допуске к сдаче экзамена. О времени и месте проведения экзамена претендент должен быть извещен за десять дней до экзамена. Решение о допуске к квалификационному экзамену принимает квалификационная комиссия в срок, не превышающий месяца, а при необходимости проведения проверки достоверности представленных претендентом сведений - в трехмесячный срок со дня подачи заявления о допуске претендента к квалификационному экзамену.

 

Решение об отказе в допуске претендента к квалификационному экзамену может быть принято квалификационной комиссией также не позднее месяца, а при необходимости проведения проверки достоверности представленных претендентом сведений - в трехмесячный срок со дня подачи заявления о допуске претендента к квалификационному экзамену, и только по основаниям, указанным в комментируемом Законе, а именно:

 

1) если претендент сообщил  о себе сведения, не соответствующие  действительности, либо представил  ненадлежаще оформленные документы;

 

2) при отсутствии у претендента  высшего юридического образования, полученного в имеющем государственную  аккредитацию образовательном учреждении  высшего профессионального образования, либо ученой степени по юридической  специальности;

 

3) в случае отсутствия  у претендента двухлетнего стажа  работы по юридической специальности  и сведений о прохождении им  стажировки в адвокатском образовании  сроком не менее одного года;

 

4) если претендент признан  недееспособным или ограниченно  дееспособным в установленном  законодательством Российской Федерации  порядке;

 

5) при наличии у претендента  непогашенной или неснятой судимости  за совершение умышленного преступления.

 

Если лицу отказано в допуске к квалификационному экзамену, по его просьбе выдается выписка из протокола заседания комиссии с мотивированным решением комиссии, которое может быть обжаловано в суд. Экзамен проводится не позднее месяца со дня окончания проверки представленных претендентом документов и не позднее трех месяцев со дня обращения претендента с заявлением о сдаче экзамена.

 

Решение о таком отказе может быть обжаловано претендентом в суд в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством.

 

Положение о порядке сдачи квалификационного экзамена и оценки знаний претендентов на статус адвоката, а также перечень экзаменационных вопросов разрабатываются и утверждаются советом Федеральной палаты адвокатов.

 

Квалификационный экзамен состоит из двух частей - письменных ответов на вопросы либо тестирования и устного собеседования. Форму проведения первой части экзамена (письменные ответы на вопросы либо тестирование) выбирает квалификационная комиссия в зависимости от числа претендентов и других обстоятельств, определяющих возможность обеспечения надлежащего проведения экзамена. Устное собеседование проводится по экзаменационным билетам, в каждый из которых включается не менее четырех вопросов из Перечня, утвержденного советом Федеральной палаты адвокатов. Экзаменационные билеты обновляются ежегодно. Пришедший на экзамен претендент предъявляет квалификационной комиссии документ, удостоверяющий его личность.

 

После установления личности претендент получает вопросы для подготовки письменных ответов либо вопросы для тестирования. При проведении тестирования могут быть использованы компьютерное оборудование и иные технические средства, позволяющие выявить профессиональные знания претендента. Устное собеседование проводится после проверки письменных ответов на вопросы либо получения результатов тестирования. На собеседовании претендент выбирает экзаменационный билет из произвольно разложенных на столе и в этом же помещении в пределах установленного комиссией времени готовится к ответу.

 

Претендент, имеющий ученую степень по юридической специальности (кандидат или доктор юридических наук), освобождается от проверки знаний в ходе квалификационного экзамена по научной специальности его диссертационного исследования. Время, которое предоставляется претенденту на подготовку к ответу на вопросы билетов, включая решение задач и составление процессуальных документов, может быть ограничено комиссией, но лишь до 45 минут.

 

Экзамен проводится по всем вопросам билета даже в случае, если по какому-либо из них претендент показал недостаточную подготовленность. По усмотрению квалификационной комиссии ему могут быть предложены дополнительные вопросы в пределах Перечня вопросов, утвержденного советом Федеральной палаты адвокатов.

 

1.4. Квалификационный экзамен.

Квалификационная комиссия в трехмесячный срок со дня подачи претендентом заявления о присвоении ему статуса адвоката принимает решение о присвоении либо об отказе в присвоении претенденту статуса адвоката. Решение квалификационной комиссии о присвоении претенденту статуса адвоката вступает в силу со дня принятия претендентом присяги адвоката.

 

Квалификационная комиссия не вправе отказать претенденту, успешно сдавшему квалификационный экзамен, в присвоении статуса адвоката, за исключением случаев, когда после сдачи квалификационного экзамена обнаруживаются обстоятельства, препятствовавшие допуску к квалификационному экзамену. В таких случаях решение об отказе в присвоении статуса адвоката может быть обжаловано в суд. Статус адвоката присваивается претенденту на неопределенный срок и не ограничивается возрастом адвоката.

 

Закон запрещает адвокатам состоять на службе в учреждениях, организациях, на предприятиях. Этот традиционный запрет обусловлен тем, что такая служба может повлечь за собой снижение качества юридической помощи не только из-за занятости на другой работе, но и в связи с утратой адвокатом своей независимости. Став служащим, адвокат должен выполнять указания вышестоящих должностных лиц, включая те, которые противоречат его убеждениям. Такое подчинение крайне нежелательно, ведь адвокатская профессия требует независимости от посторонних влияний и может осуществляться успешно лишь при условии верности долгу, который дает адвокату возможность поступать с надлежащей твердостью, решительностью, убежденностью.

 

Пользуясь своей независимостью, адвокат должен помнить, что цель не может оправдывать средства. И высокие цели правосудного ограждения общества, и защита личности от несправедливого обвинения должны достигаться только нравственными способами и приемами. Таким образом, оказывая юридическую помощь, адвокат руководствуется лишь требованиями закона и своего профессионального долга, а не мнениями и оценками каких-либо органов и должностных лиц, в том числе органов и должностных лиц коллегии адвокатов.

 

Сдача квалификационного экзамена состоит из двух этапов:

 

- ответ на письменные  вопросы (тестирование);

 

- устное собеседование.

 

Претенденту предлагается выбрать билет и для подготовки ответа на письменные вопросы предоставляется время. Общие требования к сдаче экзамена, т.е. такие, которые имеются во всех учреждениях, где проводятся экзамены, распространяются на сдачу квалификационного экзамена для адвокатов, а именно запрещается переговариваться с другими претендентами; лица же, нарушающие данное требование, могут быть удалены с экзамена. В аудитории, помимо претендентов и членов комиссии, запрещается присутствовать посторонним лицам.

 

В случае недостаточности знаний претендента для приобретения статуса адвоката квалификационная комиссия принимает решение о том, что претендент не сдал квалификационный экзамен. Оценка знаний претендента осуществляется по усмотрению комиссии. В то же время, учитывая, что претендент будет отвечать в том числе письменно, в случае несогласия с решением комиссии у него сохраняется возможность обжалования ее действий.

 

При не сдаче квалификационного экзамена претендент допускается к его повторной сдаче не ранее чем через год. Данная норма является императивной и не допускает каких-либо исключений. Необходимости прохождения новой процедуры подачи и проверки ранее представленных в квалификационную комиссию документов при желании претендента повторно сдать экзамен Федеральный закон не устанавливает.

2. Присвоение, приостановление, возобновление и прекращение  статуса адвоката

 

2.1 Присвоение статуса  адвоката.

 

Согласно ст. 12 Закона об адвокатуре устанавливает трехмесячный срок со дня подачи претендентом заявления о присвоении ему статуса адвоката, в течение которого квалификационная комиссия обязана принять решение о присвоении либо об отказе в присвоении указанного статуса. В течение этого срока комиссия должна успеть осуществить проверку документов и сведений, представленных претендентом, и принять у него экзамен. Правовые последствия пропуска срока для принятия решения данным законом не установлены.

 

Длительная задержка в принятии решения и неопределенность в статусе претендента дают основание на обжалование действий комиссии.

 

Решение вступает в силу только в тот день, когда претендент, уже зная о положительном решении, принимает присягу адвоката.

 

Успешная сдача квалификационного экзамена является бесспорным основанием для присвоения статуса адвоката. Однако и в этом случае действует общее правило о том, что в случае обнаружения обстоятельств, препятствующих допуску к экзамену, квалификационная комиссия вправе отказать в присвоении статуса адвоката. Такой отказ может быть обжалован претендентом в суд.

 

Статус адвоката присваивается претенденту пожизненно. Он не может быть ограничен ни каким-либо сроком, ни возрастом адвоката. В то же время статус адвоката может быть приостановлен либо прекращен.

 

В соответствии со ст. 13 Закона об адвокатуре претендент на статус адвоката, успешно сдавший квалификационный экзамен, в обязательном порядке приносит присягу следующего содержания:

 

"Торжественно клянусь  честно и добросовестно исполнять  обязанности адвоката, защищать  права, свободы и интересы доверителей, руководствуясь Конституцией Российской  Федерации, законом и кодексом  профессиональной этики адвоката".