Предмет и метод административно - правового регулирования

Автор работы: Пользователь скрыл имя, 19 Марта 2013 в 10:49, контрольная работа

Краткое описание

Первостепенной задачей любой правовой науки является правильное определение и обоснование ее предмета. Данная проблема актуальна и для административного права, которое переживает существенные изменения в последние годы. Закрепление в Конституции Российской Федерации принципа разделения властей, обособление института исполнительной власти, выход на арену в качестве субъекта административного права коммерческих структур - все это существенно повысило значение административного права в правовой системе РФ.

Содержание

Вопрос 3
Задание 9
Задача 11
Список используемой литературы 16

Прикрепленные файлы: 1 файл

Административное право.doc

— 92.50 Кб (Скачать документ)

Задача

13 июля 2003 года  в 11 часов 35 минут гражданин  Еремин Н.С. осуществлял предпринимательскую  деятельность без государственной  регистрации в качестве индивидуального  предпринимателя. Работниками милиции Еремин был доставлен в дежурную часть Центрального РУВД, где по факту правонарушения был составлен протокол.

Вопросы:

1. Подлежат ли  административной ответственности  действия гр. Еремина. По какой  статье КоАП их квалифицировать?

2. Вправе ли работники милиции возбуждать дело по этой статье?

3. Каким органам  предоставлено право рассматривать  такие дела?

4. Обязательно  ли присутствие Еремина при  рассмотрении этого дела?

5. Куда и в  какие сроки постановление о  назначении наказания может быть обжаловано Ереминым?

6. Как должно быть исполнено постановление о наказании?

В соответствии со статьей 14.1. Осуществление предпринимательской  деятельности без государственной  регистрации в качестве индивидуального  предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица -

влечет наложение  административного штрафа в размере  от пятисот до двух тысяч рублей.

Следовательно Еремин совершил административное правонарушение предусмотренное ст. 14.1 КоАП РФ. Объектом правонарушения, предусмотренного данной статьей, является установленный законом порядок осуществления предпринимательской деятельности.

Объективная сторона  правонарушения включает осуществление  предпринимательской деятельности:

без государственной  регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица;

Порядок регистрации  субъектов предпринимательской  деятельности определен гражданским  законодательством. В соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц» государственная регистрация юридических лиц осуществляется уполномоченным на то федеральным органом исполнительной власти. Постановлением Правительства РФ от 17 мая 2002 г. № 319 эта функция возложена на налоговые органы, т. е. юридические лица, являющиеся коммерческими организациями, и индивидуальные предприниматели подлежат государственной регистрации в налоговом органе. Постановлением Правительства от 19 июня 2002 г. № 438 утверждены Правила ведения Единого государственного реестра юридических лиц и представления содержащихся в нем сведений, а также утверждены формы документов для государственной регистрации, определены требования к их заполнению, порядок и сроки передачи регистрационных дел в налоговые органы.

Субъектами  данного административного правонарушения являются:

по ч. 1 статьи 14.1 — любой вменяемый гражданин, достигший 16-летнего возраста, осуществляющий предпринимательскую деятельность;

Субъективная  сторона правонарушения характеризуется  прямым умыслом.

Протоколы о  правонарушениях составляют: по ч. 1 статьи 14.1  — должностные лица органов внутренних дел (милиции) (п. 1 ч. 2 ст. 28.3 КоАП); органов, осуществляющих государственную регистрацию 
индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (п. 8 ч. 2 ст. 28.3 КоАП).

Дела о правонарушениях  рассматривают мировые судьи, а  по делам, совершенным юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, — судьи арбитражных судов (ст. 23.1 КоАП), таким образом данное правонарушении будет рассмотрено у мирового судьи.

В соответствии со ст. 25.1 дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется  производство по этому делу, что обеспечивает возможность более полного и обстоятельного исследования всех обстоятельств дела, состязательность процесса, его гласность. Присутствие данного лица, безусловно, имеет и определенный воспитательный эффект, способствует предупреждению правонарушений. Поэтому рассмотрение дела в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, допускается лишь тогда, когда это лицо извещено о месте и времени рассмотрения дела и от него не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо когда такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Если нет достоверных сведений о том, что это лицо извещено о месте и времени рассмотрения дела, последнее должно быть отложено и назначен новый срок его рассмотрения.

Однако  рассмотрение дела в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, не допускается ни при каких обстоятельствах, если это правонарушение может повлечь административный арест или административное выдворение за пределы РФ иностранного гражданина или лица без гражданства. Судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело, вправе и в других случаях признать обязательным присутствие при его рассмотрении лица, в отношении которого ведется производство по делу. В этих случаях лицо должно быть подвергнуто принудительному приводу (ст. 27.15 КоАП).

В соответствии со ст. 30.1. постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано:

1) внесенное  судьей — в вышестоящий суд,

2) вынесение  коллегиальным органом - в районный  суд по месту стоящему должностному  лицу, жалобу рассматривает суд. По результатам рассмотрения жалобы выносится решение.

Жалоба  на постановление по делу об административном правонарушении подается судье, в орган, должностному лицу, которыми вынесено постановление по делу и которые обязаны в течение трех суток со дня поступления жалобы направить ее со всеми материалами дела в соответствующий суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу.

Жалоба  может быть подана непосредственно  в суд, вышестоящий  орган, вышестоящему должностному лицу, уполномоченным ее рассматривать (ст. 30.2 КоАП).

Жалоба  на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления (ст. 30.3).

В соответствии с санкцией ст. 14.1 Еремину может  быть назначено наказание в виде штрафа в размере от 500 до 2000 т.р.

Статья 32.2 предусматривает, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к  административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию. Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, в орган, должностному лицу, вынесшим постановление.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со срока, указанного в части 1 ст. 32.3 судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, принимают решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности.

 

Список используемой литературы

 

  1. "Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ) // СПС Консультант Плюс.
  2. "Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 23.04.2012) (с изм. и доп., вступающими в силу с 04.05.2012) // СПС Консультант Плюс.
  3. Бахрах Д.Н. Административное право России. М. 2007
  4. Бахрах Д.Н., Россинский Б.В., Старилов Ю.Н. Административное право: Учеб. для вузов. М., 2004
  5. Брунер Р.А. Отличие административного приостановления деятельности от приостановления действия лицензии // Современное право. 2007. N 1
  6. Дмитриев Ю.А. Административное право. М. 2007
  7. Килясханов И.Ш. Права и свободы граждан в учетно-регистрационной и лицензионно-разрешительной деятельности милиции. Омск, 1997
  8. Каплунов А.И. О классификации мер административного принуждения // Административное и административно-процессуальное право. Актуальные проблемы. М., 2004
  9. Коркин А.В. Конституционные основы института административно-правового принуждения в деятельности сотрудников милиции: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Екатеринбург, 2002
  10. Тотьев К.Ю. Лицензирование по новым правилам: необходимость и перспектива реформ // Хозяйство и право. 2001. N 12



Информация о работе Предмет и метод административно - правового регулирования