Правовые отношения

По  характеру юридической обязанности  правоотношения подразделяются на:

> правоотношения активного типа - отношения, выражающие динамическую  функцию права. Они складываются  на основе обязывающих норм  и характеризуются обязанностью  обязанной стороны совершить  определенные положительные действия. Например, в налоговых правоотношениях  - обязанность уплатить причитающийся  по закону налог;

> правоотношения пассивного типа - отношения, выражающие статическую  функцию права. Они складываются  на основании управомочивающих и запрещающих норм (рассматриваемых в единстве) и характеризуются обязанностью воздерживаться от действий, запрещенных нормами права. Положительные действия совершаются управомоченным лицом (ему предоставлено право на положительные действия), а на обязанное лицо возлагается обязанность пассивного содержания, то есть воздерживаться от поведения известного рода (правоотношения собственности, многие конституционные правоотношения и др.). Например, правоотношения собственности, где управомоченный (собственник) удовлетворяет интересу своими действиями (извлечение доходов, распоряжение собственностью) - обязанная сторона в данных правоотношениях не препятствует реализации этих правомочий. Поэтому обязанности в подобных правоотношениях играют вспомогательную роль.[3]

Таким образом, правоотношение - это устойчивая юридическая связь между участниками  урегулированного нормами права  общественного отношения, заключающаяся  в наличии у них субъективных прав и юридических обязанностей, обеспечиваемых в случае необходимости  принудительными мерами государственно-властного  характера.

Следовательно, правовые отношения представляют собой  особую форму социального взаимодействия людей, которая возникает на основе и в соответствии с нормами  права. При этом регулируемые нормами  права общественные отношения (экономические, политические, духовные, семейные и  т. д.) не утрачивают своего фактического содержания. Они лишь изменяют способ своего существования, приобретают  новое качество в результате опосредования нормами права реальных отношений. Фактические общественные отношения теперь облекаются в правовую форму, то есть форму корреспондирующих юридических субъективных прав и обязанностей их участников, охраняемых и обеспечиваемых государством.

 

Глава 2. Структура правоотношения, характеристика его элементов

 

Правоотношение  является сложным образованием, состоящим  из входящих в него элементов. Структура  правоотношения зависит от его интерпретации. Одни авторы рассматривают его в  качестве лишь идеологической формы, фактически сложившихся общественных отношении. Под воздействием права они приобретают правовую форму, в соответствии с которой участники наделяются субъективными правами и юридическими обязанностями. В этом случае структуру правоотношения образуют субъективные юридические права и обязанности, которые составляют юридическое содержание правоотношения.

Другой  подход рассматривает структуру  правоотношения как единство фактического материального содержания и юридической  формы- В связи с этим в состав правоотношения включаются: 1) субъекты, 2) содержание как совокупность субъективных прав и юридических обязанностей; 3) объекты.

 

§ 1. Субъекты правоотношений

 

Конституирующим признаком правоотношения является устойчивая правовая связь между  двумя сторонами, участниками через  их субъективные права и юридические  обязанности. Эти лица выступают  носителями данных прав и обязанностей, то есть являются их субъектами.[4]

Субъекты  правоотношений - это участники правовых отношений, наделенные юридическими правами  и обязанностями. Именно на реализацию законных прав и интересов субъектов  направлено правоотношение. Круг субъектов весьма разнообразен: государство, государственные (административно-территориальные) единицы; юридические лица, физические лица и т. д.

В субъектном составе правоотношения можно выделить три вида субъектов:

> индивиды (физические лица);

> коллективы (юридические лица);

> государство в целом.

Индивиды (физические лица) - конкретные люди, исполняющие  возложенные на них обязанности  и стремящиеся к удовлетворению своих потребностей. Среди физических лиц выделяются:

> граждане государства;

> иностранцы;

> лица без гражданства (апатриды);

> лица с двойным гражданством (бипатриды).

Различение  разных субъектов правоотношений среди  физических лиц имеет большой  социальный и практический смысл. Те или иные категории субъектов  могут иметь разные по объему и  содержанию правомочия и нести разные обязанности.

Например, иностранные граждане имеют в  имущественном обороте, как Вправило, равные права с гражданами того или иного государства, но политические права (избирательное право, служба в армии) у них разные. В современной России, в частности, иностранцы не вправе учреждать газету, создавать политическую партию и т. д.

Коллективные  субъекты правоотношений представлены организациями, к которым относятся  государственные органы, юридические  лица, общественные организации.

Государственные органы (законодательные, исполнительные, судебные, правоохранительные, таможенные и т. д.) как субъекты права обладают рядом особенностей:

> во-первых, они наделены властными  полномочиями, которые выражаются  в праве издавать нормативно-правовые индивидуально-правовые акты, обеспечивать возможность их неукоснительного исполнения материальными, организационными и принудительными средствами;

> во-вторых, органы государства осуществляют  управленческую деятельность, создают  государство, действуют от его  имени и по его поручению.  Например, правоохранительные органы (милиция, спецслужбы и т. д.) обеспечивают законность и правопорядок, борются с преступностью, привлекают  правонарушителей к юридической  ответственности.

Юридические лица - это организации, которые обладают рядом имущественных; правовых и  организационных признаков:

> имеют в собственности, хозяйственном  ведении или оперативном управлении  обособленное имущество;

> имеют самостоятельный баланс  или смету;

> отвечают по своим обязательствам  своим имуществом;

> приобретают и осуществляют имущественные  и личные неимущественные права;

> несут обязанности;

> выступают в качестве истца  или ответчиков суде;

> наличие управленческих, организационных  связей и структур, необходимых  для достижения целей, обозначенных  в уставе и учредительном договоре.

Юридические лица вступают в правоотношения, необходимые  для реализации стоящих перед  ними уставных задач. Коммерческие и  некоммерческие юридические лица осуществляют хозяйственную, социально-культурную деятельность, основанную на имеющемся  у них имуществе. Юридическими лицами являются все предприятия, учреждения, организации, общественные объединения (в том числе религиозные) независимо от формы собственности.[5]

Для признания организации юридическим  лицом требуется регистрация  в государственных органах. Юридические  лица, вступая в правоотношения с  другими субъектами права, никаких  распорядительных полномочий в отношении  их не имеют, а действуют на началах  равенства. Руководитель юридического лица свои распоряжения может адресовать лишь только членам данной организации.

Особой  разновидностью юридических лиц  являются общественные организации (партии, объединения, союзы, ассоциации и др.), которые реализуют права граждан, предусмотренные Конституцией и  их уставами: права на организацию, право собираться мирно без оружия, участвовать в избирательной  борьбе и т. д. Такие правоотношения возникают, например, в случае проведения какой-либо партией демонстрации, митинга или организации профсоюзами забастовки и т. п.

Государство в целом как субъект права  вступает во многие правоотношения. Будучи субъектом международного права оно вступает в международно-правовые отношения с другими государствами. Внутри страны государство (если оно федеративное) вступает в государственно-правовые отношения с субъектами федерации (штатами, республиками, землями). От имени государства осуществляется прием в гражданство, присвоение почетных, воинских званий, награждение. В уголовно-правовых отношениях государство применяет меры юридической ответственности к преступникам.

Административно-территориальные  единицы (города, округа, области, районы), субъекты федеративного государства, избирательные округа, религиозные  организации, иностранные фирмы  также являются коллективными субъектами правоотношения.

Для того чтобы стать субъектом правоотношения, индивид или коллектив (организация) должны обладать правосубъектностью (правоспособностью).

Правоспособность  субъекта - закрепленная в законе его  способность иметь права и  нести обязанности.

Правоспособность  юридического лица возникает с момента  регистрации устава и прекращается вместе его ликвидацией.

Правоспособность  физического лица возникает с  момента рождения. Из этого правила  есть единственное исключение - право  ребенка наследодателя, родившегося  после его смерти, быть наследником  по закону, то есть правоспособность возникает  до рождения. Правоспособность физического  лица прекращается смертью, в том  числе объявлением гражданина умершим  в судебном порядке. Это возможно, если в месте жительства гражданина нет сведений о месте его пребывания в течение пяти лет, а если он пропал без вести при обстоятельствах, угрожавших смертью или дающих основание  предполагать его гибель от определенного  несчастного случая, в течение  шести месяцев.

Правоспособность  признается в равной мере за всеми  гражданами, она неотделима от личности, не зависит от пола, возраста, профессии, национальности, места жительства, не передается другим лицам, носит абстрактный  характер. Этими признаками правоспособность отличается от субъективного права, принадлежащего конкретному лицу. Правоспособность выступает предпосылкой к правообладанию, то есть к обладанию субъективными правами. '

Различают общую правоспособность, которая  представляет собой возможность  иметь любые права и обязанности, предусмотренные действующим законодательством. Наряду с ней выделяют отраслевую правоспособность - возможность приобретать права и обязанности в тех или иных отраслях права. В связи с этим можно говорить об избирательной, трудовой, брачной, уголовной и т. д. правоспособности.[6]

Наконец, способность лица, при которой  требуются специальные познания или талант, называется специальной  правоспособностью (или должностной, профессиональной). Она Существует у судьи, ученого, музыканта, врача и т. д. Юридические лица также обладают специальной правоспособностью, которая определяется целями и задачами их деятельности, зафиксированными в уставе.

Однако  правоспособность - это абстрактная  возможность иметь субъективные права и юридические обязанности. Она становится реальной при наступлении  определенных условий. Фактическая  возможность обладания теми или  иными правами обозначается термином "дееспособность".

Дееспособность - способность лица своими действиями приобретать и осуществлять права  и нести обязанности. Дееспособность лица может быть полной, частичной, ограниченной. Объем дееспособности зависит от ряда критериев, прежде всего  от возраста. Так, частичная дееспособность существует у малолетних (лица в возрасте от б до 14 лет). Они вправе самостоятельно совершать только мелкие бытовые сделки и сделки, направленные на получение выгоды, не требующие нотариального удостоверения или государственной регистрации, распоряжаться средствами, предоставленными для личных нужд.

Частичной дееспособностью обладают и  несовершеннолетние (от 14 до 18 лет). Однако пределы их дееспособности значительно расширены. Указанные лица вправе: самостоятельно распоряжаться своим заработком, стипендией и иными доходами; осуществлять авторские права; вносить вклады в кредитные учреждения и распоряжаться ими; с 16 лет быть членами кооперативов.

В полном объеме дееспособность возникает  при достижении 18-летнего возраста, то есть после наступления совершеннолетия.

Полностью отсутствует дееспособность у малолетних до 6 лет. На содержание дееспособности оказывает влияние ряд взаимосвязанных  факторов:

> прежде всего, состояние гражданства:  лица без гражданства и иностранные  граждане не обладают политическими  правами, не могут быть командирами  воздушных, капитанами морских  судов и подвержены ряду других  правоограничений;

> состояние здоровья: гражданин, который  вследствие психического расстройства (слабоумия, эпилепсии, шизофрении) не может понимать значения  своих действий или руководить  ими, может быть признан судом  недееспособным, и над ним устанавливается опека. Дееспособность лица, злоупотребляющего спиртными напитками или являющегося наркоманом, может .быть ограничена судом, над ним устанавливается попечительство;

> выделяется и такой фактор, влияющий  на дееспособность, как законопослушность  субъектов. Например, лица, отбывающие  наказание в местах лишения  свободы по приговору суда, не  пользуются избирательным правом;

> в ряде случаев дееспособность  зависит от семейного положения.  Так, лица, вступившие в брак  до 18 лет, в том числе расторгнувшие  его в этом возрасте признаются  полностью дееспособными. Ограничивать  дееспособность может близкое  родство субъектов, например воспрещается нахождение на государственной службе в одном учреждении близких родственников, находящихся в отношениях подчиненности;

> в известной степени на дееспособность  лица может повлиять его участие  в экономическом процессе. Лица, не достигшие 18-летнего возраста, работающие по трудовому договору (контракту) или с согласия  родителей занимающиеся предпринимательской деятельностью, могут быть признаны полностью дееспособными.

Перечень  обстоятельств, влияющих на объем дееспособности конкретного лица, не является исчерпывающим  и может быть дополнен другими  факторами.

Дееспособность  юридических лиц совпадает с  их правоспособностью и является специальной, поскольку она определяется характером деятельности предприятия, учреждения, организации. Для обозначения  правосубъектности коллективных субъектов (обычно государственных органов) используется термин "компетенция", то есть предметы ведения, в пределах которых государственный орган наделяется властными полномочиями для осуществления своих функций.