Правовые основы обороны страны

В целях обороны создаются Вооруженные Силы Российской Федерации. К обороне привлекаются пограничные войска федеральной службы безопасности, внутренние войска Министерства внутренних дел РФ, войска гражданской обороны. Для выполнения отдельных задач в области обороны привлекаются инженерно-технические и дорожно-строительные воинские формирования при федеральных органах исполнительной власти, служба внешней разведки РФ, органы федеральной службы безопасности, федеральный орган специальной связи и информации, федеральные органы государственной охраны, федеральный орган обеспечения мобилизационной подготовки органов государственной власти РФ, а также создаваемые на военное время специальные формирования12.

Общее руководство Вооруженными Силами осуществляет Президент РФ, являясь Верховным Главнокомандующим Вооруженными Силами (ст. 87 Конституции РФ), а также Правительство РФ.

Президент РФ определяет основные направления военной политики, утверждает военную доктрину, объявляет состояние войны, вводит на территории Российской Федерации военное положение.

Непосредственное руководство Вооруженными Силами возложено на Министерство обороны Российской Федерации (Минобороны России) оперативное управление Вооруженными Силами осуществляет Генеральный штаб Вооруженных Сил.

Минобороны России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны, а также иные установленные федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента РФ и Правительства РФ функции в этой области. Руководство деятельностью Минобороны России осуществляет Президент РФ.

Минобороны России действует в соответствии с Положением о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденным Указом Президента РФ от 16 августа 2004 г. №1082 "Вопросы Министерства обороны Российской Федерации".

В структуру Минобороны России входят службы и им равные подразделения, центральные органы военного управления, не входящие в службы и им равные подразделения, и иные подразделения. Министерство является органом управления Вооруженными Силами РФ. Минобороны России осуществляет координацию и контроль деятельности подведомственных ему Федеральной службы по военно-техническому сотрудничеству, Федеральной службы по оборонному заказу, Федеральной службы по техническому и экспортному контролю и Федерального агентства специального строительства.

Федеральная служба по военно-техническому сотрудничеству (ФСВТС России).

ФСВТС России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области военно-технического сотрудничества РФ с иностранными государствами и подведомственна Минобороны России, которое осуществляет координацию и контроль ее деятельности. Руководство деятельностью службы осуществляет Президент РФ.

В систему ФСВТС России входят центральный аппарат ФСВТС России, ее территориальные органы, представительства ФСВТС в РФ и в иностранных государствах, а также организации, учреждаемые для обеспечения деятельности ФСВТС России.

ФСВТС России имеет геральдический знак - эмблему и флаг.

Спецстрой России в своей деятельности руководствуется Конституцией РФ, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента РФ и Правительства РФ, международными договорами РФ, приказами и директивами Министра обороны РФ в части, касающейся Спецстроя России, Положением о Федеральном агентстве специального строительства, утвержденным Указом Президента РФ от 16 августа 2004 г. №1084, Положением об инженерно-технических воинских формированиях и дорожно-строительных воинских формированиях при Федеральном агентстве специального строительства, а также другими нормативными правовыми актами РФ, касающимися деятельности Спецстроя России13.

      Безопасность как один из фундаментальных устоев общества и государства лежит я на прочных правовых основах: Конституции РФ, федеральных законах, нормативных правовых актах, издаваемых самими органами безопасности. В ч. 5 ст. 13 Конституции Российской Федерации говорится о безопасности государства; в п. "м" ст. 71 - об отнесении к ведению Российской Федерации безопасности; в п. "д" ст. 114 подчеркнуто, что Правительство Российской Федерации осуществляет меры по обеспечению государственной безопасности. В п. "ж" ст. 83 Конституции сказано, что Президент Российской Федерации формирует и возглавляет Совет Безопасности.

 Современное понятие безопасности сложилось не сразу. Законодательно-правовое оформление указанной сферы управления претерпело за последние годы существенные изменения.

Понятие "безопасность" в конституционно-правовом и административно-правовом аспектах имеет сложный, широкий и дифференцированный смысл.

В широком смысле безопасность - это состояние защищенности жизненно важных интересов личности: её прав и свобод; общества: его материальных (экономических) и духовных ценностей; государства: его конституционного строя, суверенитета и территориальной целостности.

Жизненно важные интересы - совокупность потребностей, удовлетворение которых надежно обеспечивает существование и возможности прогрессивного развития личности, общества и государства.

Основным субъектом обеспечения безопасности является государство, осуществляющее функции в этой области через органы законодательной, исполнительной и судебной властей.

Государство в соответствии с действующим законодательством обеспечивает безопасность каждого гражданина на территории Российской Федерации. Гражданам Российской Федерации, находящимся за ее пределами, государством гарантируется защита и покровительство.

Государство обеспечивает правовую и социальную защиту гражданам, общественным и иным организациям и объединениям, оказывающим содействие в обеспечении безопасности в соответствии с законом.

Безопасность достигается проведением единой государственной политики в области обеспечения безопасности, системой мер экономического, политического, организационного и иного характера, адекватных угрозам жизненно важным интересам личности, общества и государства.

Для создания и поддержания необходимого уровня защищенности объектов безопасности в Российской Федерации разрабатывается система правовых норм, регулирующих отношения в сфере безопасности, определяются основные направления деятельности органов государственной власти и управления в данной области, формируются или преобразуются органы обеспечения безопасности и механизм контроля и надзора за их деятельностью.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список использованной литературы

1. Конституция Российской Федерации. [Текст]: Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.// Собрание законодательства РФ. - 2009. - №4. - Ст. 445.

2. Федеральный закон от 6 февраля 1997 года N 27-ФЗ «О Внутренних войсках  Министерства внутренних дел  Российской Федерации» // в ред. Федерального  закона от 11.11.2003 N 141-ФЗ

. Федеральный закон от 1 апреля 1993 г. «О Государственной границе Российской Федерации» // в ред. Федерального закона от 30.12.2001 N 196-ФЗ

. Федеральный закон «Об обороне» от 31 мая 1996 г. // в ред. Федерального закона от 11.11.2003 N 141-ФЗ

. Указ Президента от 18 июля 1996 г. N 1039 «Положение о Министерстве внутренних дел РФ» // ред. Указа Президента РФ от 17.04.2003 N 444

6. Бородин, С.С. Административное право. Общая и особенная часть [Текст]: курс лекций / Под ред. С.С. Бородина - М.: ГУАП, 2007. - 432 с.

. Крутик, А.А. Административное право [Текст]: учебно-методический комплекс / Под ред. А.А. Крутик - М.: ТК Велби, 2005. - 40 с.

. Четвериков, В.С. Административное  право [Текст]: учебное пособие / Под  ред. В.С. Четверикова - М.: ФЕНИКС, 2004. - 512 с.

. Дмитриев, Ю.А. Административное право  Российской Федерации [Текст]: учебник  для вузов / Под ред. Ю.А. Дмитриева - М.: система ГАРАНТ, 2008. - 587 с.

. Солдатов, А.П. Административное право  Российской Федерации [Текст]: учебник  для вузов / Под ред. А.П. Солдатова - М.: ФЕНИКС, 2006. - 347 с.

1 Федеральный закон от 6 февраля 1997 года N 27-ФЗ «О Внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации» // в ред. Федерального закона от 11.11.2003 N 141-ФЗ

 

2 Федеральный закон от 6 февраля 1997 года N 27-ФЗ «О Внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации» // в ред. Федерального закона от 11.11.2003 N 141-ФЗ

 

3 Федеральный закон «Об обороне» от 31 мая 1996 г. // в ред. Федерального закона от 11.11.2003 N 141-ФЗ

4 Федеральный закон «Об обороне» от 31 мая 1996 г. // в ред. Федерального закона от 11.11.2003 N 141-ФЗ

5 Солдатов, А.П. Административное право Российской Федерации [Текст]: учебник для вузов / Под ред. А.П. Солдатова - М.: ФЕНИКС, 2006. – С 245.

6 Федеральный закон «Об обороне» от 31 мая 1996 г. // в ред. Федерального закона от 11.11.2003 N 141-ФЗ

7 Федеральный закон «Об обороне» от 31 мая 1996 г. // в ред. Федерального закона от 11.11.2003 N 141-ФЗ

 

8 Федеральный закон «Об обороне» от 31 мая 1996 г. // в ред. Федерального закона от 11.11.2003 N 141-ФЗ

 

9 Крутик, А.А. Административное право [Текст]: учебно-методический комплекс / Под ред. А.А. Крутик - М.: ТК Велби, 2005. - 40 с.

 

10 Крутик, А.А. Административное право [Текст]: учебно-методический комплекс / Под ред. А.А. Крутик - М.: ТК Велби, 2005. - 40 с.

 

11 Федеральный закон «Об обороне» от 31 мая 1996 г. // в ред. Федерального закона от 11.11.2003 N 141-ФЗ

 

12 Федеральный закон «Об обороне» от 31 мая 1996 г. // в ред. Федерального закона от 11.11.2003 N 141-ФЗ

 

13 Федеральный закон «Об обороне» от 31 мая 1996 г. // в ред. Федерального закона от 11.11.2003 N 141-ФЗ