Правовой статус лица, привлекаемого к административной ответственности

Следовательно, хотя присутствие лица, привлекаемого  к административной ответственности, и не является обязательным, у суда до рассмотрения дела должны быть достоверные  данные о его надлежащем извещении.

Из текста постановления мирового судьи от 04 июля 2011 года усматривается, что дело об административном правонарушении в отношении Л. рассмотрено в его отсутствие, при этом в постановлении судья указал, что он извещен надлежащим образом.

Согласно протоколу  об административном правонарушении, Л. проживает по адресу: <адрес>. Данные обстоятельства указаны в установочной части постановления и подтверждаются свидетельством о регистрации Л. по месту пребывания. Однако телеграмма о месте и времени рассмотрения дела направлена судьей по неверному адресу, а именно: <адрес>, в связи с чем была возвращена в суд с отметкой "не доставлена адресат по указанному адресу не проживает".

Таким образом, дело было рассмотрено с нарушением прав Л. на защиту, в связи с чем  постановление мирового судьи от 04 июля 2011 года нельзя признать законным и обоснованным, в связи с чем оно подлежит отмене.

Надлежащее  извещение лица, привлекаемого к  ответственности, имеет существенное значение при рассмотрении дела об административном правонарушении. Надлежащему извещению лица, привлекаемому к административной ответственности, следует уделять большое внимание как со стороны административного органа, так и со стороны суда не только на стадии возбуждения дела об административном правонарушении, но и на стадии рассмотрения дела об административном правонарушении и принятия решения по данному делу. Надзорная жалоба Л. была удовлетворена.

Вопрос о  том, насколько существенный характер носят нарушения данной процедуры, является оценочным. Поэтому при  рассмотрении арбитражными судами дел об административных правонарушениях принципиальное значение имеет детальная проверка соблюдения процедуры производства по таким делам. Ее несоблюдение административным органом исключает возможность привлечения соответствующих лиц к административной ответственности.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

Административно правовое регулирование охватывает все сферы жизнедеятельности  человека и понимается как управление определёнными процессами жизнедеятельности  человека.

Административно-правовой статус - это совокупность прав и обязанность граждан обеспечиваемых и гарантируемых административным правом. Под термином «лицо, привлекаемое к административной ответственности», следует понимать комплекс прав и обязанностей лиц, обоснованно подозреваемых и обвиняемых в совершении административного правонарушения. В этом случае лица, привлекаемые к административной ответственности, будут иметь сложный административно-правовой статус, позволяющий им реализовать широкий круг субъективных прав, свобод, нести и исполнять различные юридические обязанности в зависимости от целей и задач стадий производства по делам об административных правонарушениях. Что касается гарантий, то они в значительной мере касаются деятельности полномочных органов (должностных лиц), которые принимают необходимые меры по реализации прав и законных интересов привлекаемого к административной ответственности лица.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает статус участников производства по делам об административных правонарушениях исходя из принципиальных положений Конституции РФ, Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод и других международно-правовых документов.

Согласно ст. 25.1 КоАП «Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом».

 

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, несмотря на многообразие предоставленных  ему прав, обязано исполнять предписания  административно-правовых норм. К обязанностям данного участника следует отнести явку по вызову субъекта административной юрисдикции не только при рассмотрении дела о правонарушении или жалобы на принятое постановление, но и в других случаях, когда это требуется для объективного и всестороннего разбирательства в ходе производства.

На практике административные органы часто допускают процессуальные нарушения при производстве по делам об административных правонарушениях, одно из наиболее частых – ненадлежащее извещение лица. Надлежащее извещение лица, привлекаемого к ответственности, имеет существенное значение при рассмотрении дела об административном правонарушении. Поэтому следует уделять большое внимание как со стороны административного органа, так и со стороны суда не только на стадии возбуждения дела об административном правонарушении, но и на стадии рассмотрения дела об административном правонарушении и принятия решения по данному делу.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Библиографический список

Нормативно  правовые акты:

1. Конституция Российской Федерации. – М.: Эксмо, 2011. – 80 с.
2. Кодекс Российской Федерации об административных  правонарушениях. –Москва: Проспект, КноРус, 2012. – 448 с.
3. Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 2 июня 2004 г. № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях»

Специальная литература:

4. Бахрах Д. Н., Российский Б. В., Старилов Ю. Н. Административное право: Учебник для вузов. - 2-е изд., изм. и доп. - М.: Норма, 2005. -800 с
5. Мельников В.А. Право лица, привлекаемого к административной ответственности, на защиту по новому законодательству РФ об административных правонарушениях: Монография. – Волгоград: Издательство Волгоградского института экономики, социологии и права, 2002 г. – 111с.
6. Салищева Н. Г. Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях // http://www.consultant.ru/
7. Смоленский М. Б. Административное право – Ростов-на-Дону: «Феникс», 2005. – 346с.

Интернет  ресурсы:

8. http://www.consultant.ru
9. http://www.gazeta-yurist.ru.

¹ Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях. - Москва: Проспект, КноРус, 2012. – С. 8.

² Мельников В.А. Право лица, привлекаемого к административной ответственности, на защиту по новому законодательству РФ об административных правонарушениях: Монография. – Волгоград: Издательство Волгоградского института экономики, социологии и права, 2002 г. – С.8.

³ Бахрах Д. Н., Российский Б. В., Старилов Ю. Н. Административное право: Учебник для вузов. — 2-е изд., изм. и доп. — М.: Норма, 2005. — С. 126.

⁴ Конституция Российской Федерации. – М.: Эксмо, 2011. – С. 23.

⁵ Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях. - Москва: Проспект, КноРус, 2012. – С. 7.

⁶ Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях. - Москва: Проспект, КноРус, 2012. – С. 310.

⁷ Бахрах Д. Н., Российский Б. В., Старилов Ю. Н. Административное право: Учебник для вузов. — 2-е изд., изм. и доп. — М.: Норма, 2005. — С. 605.

⁸ Бахрах Д. Н., Российский Б. В., Старилов Ю. Н. Административное право: Учебник для вузов. — 2-е изд., изм. и доп. — М.: Норма, 2005. — С.604.

⁹ Овчинникова М. «Извещение лиц, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении» // http://www.gazeta-yurist.ru.