Права и обязанности военнослужащих

 

 

 

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ                                                                                                              3

1. ВОЕННОСЛУЖАЩИЙ КАК СУБЪЕКТ ПРАВА                                           4

1.1 Понятие военнослужащих                                                                        4

1.2 Виды (классификация) военнослужащих                                               6

 

2. ВОЕННОСЛУЖАЩИЕ И ИХ СТАТУС                                                         11

2.1 Права и обязанности  военнослужащих                                                 11

2.2 Запреты и ограничения, связанные с военной службой                      15

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ                                                                                                     20

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ                                            21

 

 ВВЕДЕНИЕ

В настоящее время, как и ранее, вопрос о правовом статусе военнослужащих и его реализации является одним из важнейших теоретических и практических вопросов, стоящих перед военными юристами.

Сложные связи, возникающие между государством и военнослужащими, их взаимоотношения друг с другом фиксируются государством в юридической форме в форме прав, свобод, обязанностей, ответственности, гарантий и образуют правовой статус военнослужащих. Правовой статус военнослужащих в настоящее время законодательно закрепляется государством в конституционном праве того или иного государства (конституциях и текущем законодательстве). Для части военнослужащих, находящихся на территории других государств, последнее конкретизируется нормами международного права и законодательством государства пребывания. Причем в случае противоречия норм внутригосударственных законодательств (собственно и страны пребывания) с нормами международного права, применяются последние.

Актуальность темы связана с тем, что военная мощь государства во многом зависит от разработанности, содержания и качества правовых норм, регулирующих реализацию прав и законных интересов военнослужащих.

Целью данной работы является всесторонний анализ правового статуса военнослужащего. Для достижения указанной цели были поставлены следующие задачи:

- анализ понятия «военнослужащий»  и проведение классификации военнослужащих;

- анализ совокупности прав, которые предоставлены военнослужащим;

- анализ обязанностей  военнослужащего;

- анализ запретов и  ограничений, связанных с военной службой.

Правовой статус военнослужащих в Российской Федерации определяется следующими законами и подзаконными актами:

1. Конституция Российской  федерации;1

2. Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе»;2

3. Федеральный закон «О статусе военнослужащих»;3

4. Положение «О порядке прохождения военной службы»;4

5. Указ Президента РФ "Вопросы прохождения военной службы".5

 

 

ГЛАВА 1. ВОЕННОСЛУЖАЩИЙ КАК СУБЪЕКТ ПРАВА

1.1 Понятие военнослужащих

 

Военнослужащие представляют собой социальную группу, состоящую из индивидуальных субъектов права, осуществляющих определенные социально необходимые функции и выполняющих задачи в учрежденных и государственных органах и организациях, в которых законом предусмотрена военная служба. Военнослужащие являются своего рода персоналом, обеспечивающим исполнение функций указанных органов и организаций.

Все граждане Российской Федерации в соответствии с ч. 4 ст. 32 Конституции РФ имеют равный доступ к военной службе как разновидности государственной службы.

Согласно ст. 2 Закона "О воинской обязанности и военной службе" военную службу граждане исполняют в Вооруженных Силах, других войсках, воинских формированиях и органах, о которых говорилось ранее. Перечень лиц, являющихся военнослужащими, определен п. 1 ст. 2 Закона "О статусе военнослужащих". К ним относятся:

- офицеры, прапорщики  и мичманы, курсанты военных образовательных  учреждений профессионального образования, сержанты и старшины, солдаты  и матросы, проходящие военную  службу по контракту;

- офицеры, призванные  на военную службу в соответствии  с указом Президента Российской  Федерации;

- сержанты, старшины, солдаты и матросы, проходящие  военную службу по призыву, курсанты  военных образовательных учреждений  профессионального образования  до заключения с ними контракта.

Понятие "военнослужащий" имеет следующие признаки:

- во-первых, военнослужащий - это физическое лицо, как правило, гражданин Российской Федерации  не моложе 18 лет, призванный на  военную службу или поступивший  на военную службу в добровольном  порядке, т.е. по контракту. Лицо, зачисленное на военную службу, становится стороной военно-служебного правоотношения;

- во-вторых, военнослужащий  должен отвечать требованиям  законодательства о военной службе;

- в-третьих, военнослужащему  присваивается в установленном  порядке воинское звание;

- в-четвертых, военнослужащий  выполняет функции в составе  государственных органов и организаций, в которых законом предусмотрена  военная служба, в административно-политической  сфере (оборона и военная безопасность);

- в-пятых, военнослужащие  принимают Военную присягу на  верность государству - Российской  Федерации.

Следовательно, основным признаком понятия "военнослужащий" является поступление гражданина на военную службу и как следствие зачисление гражданина в состав органа, учреждения или организации, в котором законом предусмотрена военная служба, а также прохождение военной службы в воинском звании.

 

1.2 Виды (классификация) военнослужащих

 

Значительная по численности социальная группа военнослужащих и, главное, различия в объеме полномочий в зависимости от занимаемой должности и присвоенных воинских званий, а также необходимость четко установленного порядка в служебных отношениях - все это выдвигает потребность в обоснованной и официальной классификации военнослужащих.

Классификация военнослужащих может быть проведена по следующим основаниям:

1) виды военной  службы;

2) служебно-правовое  положение военнослужащих;

3) должностное положение  военнослужащих;

4) характер полномочий  военнослужащих.

Применительно к видам военной службы военнослужащие делятся:

а) по функциональному предназначению государственных органов и организаций и ведомственному признаку - на военнослужащих, проходящих военную службу войсковую (в Вооруженных Силах, других войсках, воинских формированиях) и в государственных органах;

б) по способу поступления на военную службу и ее прохождения - на военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, являющуюся одной из форм воинской обязанности граждан Российской Федерации, и военную службу в добровольном порядке (по контракту);

в) по составам военнослужащих - на солдат, матросов, сержантов и старшин; прапорщиков и мичманов; офицеров. 
Самым многочисленным составом военнослужащих являются солдаты и матросы, старшины и сержанты по законодательству Российской Федерации, рядовой состав в Советских Вооруженных Силах, нижние чины в русской армии. Лица указанного состава являются главными исполнителями задач, стоящих перед военной организацией любого государства.

По служебно-правовому положению все военнослужащие делятся на начальников и подчиненных. Указанная классификация обусловлена особенными принципами военной службы: единоначалие, субординация, воинская дисциплина, составляющими существо военно-служебных отношений. Согласно этой классификации по своему служебному положению и воинскому званию одни военнослужащие по отношению к другим могут быть начальниками и подчиненными.

Начальник имеет право отдавать подчиненному приказы и требовать их исполнения. Начальники, которым военнослужащие подчинены по службе, хотя бы и временно, являются прямыми начальниками. Ближайший к подчиненному прямой начальник является непосредственным начальником. Служебное подчинение в перечисленных случаях определяется должностным положением военнослужащих. Подчиненный обязан беспрекословно выполнять приказы начальника.

Независимо от служебного положения одни военнослужащие являются для других военнослужащих начальниками в зависимости от их воинских званий. Так, например, маршалы Российской Федерации, генералы армии, адмиралы флота являются начальниками для старших и младших офицеров, прапорщиков, мичманов, сержантов, старшин, солдат и матросов, а сержанты и старшины являются начальниками для солдат и матросов одной с ними воинской части.

Кроме того, служебные взаимоотношения между военнослужащими могут определяться командиром (начальником), т.е. при совместном выполнении обязанностей военнослужащими их начальник может определить, кто из них будет в том или ином случае начальником. Если это не определено, начальником является старший по должности, а при равных должностях - старший по званию.

По должностному положению военнослужащие делятся на исполняющих военную службу на воинских должностях, на государственных должностях государственной службы и исполняющих военную службу не на воинских или иных должностях.

Как правило, военную службу военнослужащие исполняют на воинских должностях, предусмотренных штатами воинских частей, органов военного управления или организаций. Однако в ряде случаев военнослужащий может исполнять военную службу не на воинской должности. К таким случаям относится прикомандирование военнослужащих к органам, организациям и учреждениям, в которых исполнение военной службы не предусмотрено, а также нахождение в распоряжении соответствующего командира или начальника.

В случае прикомандирования к государственным органам или учреждениям, а также государственным унитарным предприятиям и акционерным обществам, выполняющим работу в интересах обороны страны и безопасности государства (ст. 44 Закона "О воинской обязанности и военной службе"), военнослужащие исполняют военную службу на государственных должностях (судей военных судов, входящих в систему федеральных судов общей юрисдикции, военных прокуроров), государственных должностях государственных служащих (в федеральных органах исполнительной власти) или федеральных служащих.

Прикомандирован может быть только один состав военнослужащих - офицеры. Офицеры могут быть прикомандированы к Администрации Президента Российской Федерации, Аппарату Совета Федерации и Аппарату Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, аппарату Правительства Российской Федерации и Счетной палате Российской Федерации, федеральным органам исполнительной власти. Некоторые органы, к которым могут быть прикомандированы офицеры, указаны в ст. 35 Федерального конституционного закона "О военных судах Российской Федерации" от 23 июня 1999 г. N 1-ФКЗ.6

В зависимости от характера полномочий, определяющих роль и степень участия в осуществлении государственно-властных функций военнослужащие могут быть разделены на руководителей, специалистов (исполнителей) и вспомогательный (обеспечивающий) персонал.

Под руководителями применительно к государственным служащим обычно понимаются лица, возглавляющие органы и их структурные подразделения. Руководитель применительно к военнослужащим именуется "командиром" или "начальником". К этой категории относятся военнослужащие:

- возглавляющие  орган военного управления, воинские  части, соединения, а также учреждения  и организации, входящие в систему  государственных органов и организаций, в которых предусмотрена военная  служба, и их заместители;

- возглавляющие  структурные подразделения органов  военного управления, воинских частей, соединений, учреждений и организаций, и их заместители.

Исполнителями или специалистами являются военнослужащие, которые в рамках занимаемой воинской или иной должности в каком-либо органе или организации способствуют выполнению их основных задач и функций. К ним относятся все военнослужащие воинских частей, не относящиеся к воинским должностным лицам, но под их руководством непосредственно осуществляющие функции и решающие задачи подразделений, в составе которых они исполняют военную службу (операторы, наводчики, водители и т.д.).

К обеспечивающему персоналу могут быть отнесены военнослужащие, служебная деятельность которых связана с решением задач обеспечения служебной деятельности воинских должностных лиц и специалистов (исполнителей) и не связана с действиями, влекущими юридические последствия. К ним относятся делопроизводители, бухгалтеры, инженеры и др. Обеспечивающий персонал не столь многочислен в организациях, предназначенных для решения боевых задач (например, в воинских частях, соединениях), по сравнению с органами управления ими.

 

 

 

ГЛАВА 2. ВОЕННОСЛУЖАЩИЕ И ИХ СТАТУС

2.1 Права и обязанности  военнослужащих

 

Следует  отметить, что Конституция Российской Федерации, военные законы и общевоинские уставы устанавливают права и обязанности военнослужащих. Правовое положение военнослужащих имеет важную специфическую особенность. На них распространяется общее российское законодательство. Они обладают правами и выполняют обязанности как граждане страны. В то же время на них распространяется специальное военное законодательство. С учетом специфики военной службы (вооруженная защита государства всегда связана с риском для жизни) в нем предусматриваются для военнослужащих, как дополнительные права, так и дополнительные обязанности и даже ограничения некоторых общегражданских прав и свобод. К числу этих ограничений, например, относится запрещение бастовать, участвовать в политических акциях, заниматься коммерческой деятельностью и т. д. Законодательство устанавливает, что ограничения некоторых общегражданских прав и свобод компенсируется военнослужащим льготами.