Поощрительное производство. Субъекты осуществляющие поощрение

Частное учреждение образования

«БИП-Институт правоведения»

 

 

 

 

Контрольная самостоятельная  работа

 

 

 

По дисциплине: Административное право

По теме: «Поощрительное производство. Субъекты осуществляющие поощрение»

 

 

 

 

 

 

 

Выполнила студентка

1 курса 3 группы 

Юридического факультета

Чиглинцева Екатерина

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Минск 2013

Поощрительное производство.

Субъекты осуществляющие  поощрение

 

 

Поощрительное производство представляет собой систему норм, регламентирующих порядок рассмотрения и разрешения однородной группы управленческих дел. Следовательно, оно является относительно самостоятельным административно-процессуальным правовым институтом. 
           Поощрительное административное производство осуществляется в сфере государственного управления. 

Трудовой кодекс устанавливает  два вида поощрения:

-за успехи в работе (труде)

-за особые трудовые заслуги  перед обществом и государством.

Поощрение за успехи в работе - публичное признание заслуг, награждение, оказание общественного почета, как отдельным работникам так и трудовым коллективам в связи с достигнутыми успехами в труде.

За образцовое выполнение трудовых обязанностей, повышение производства труда, улучшение качества продукции, продолжительную и безупречную  работу, новаторство в труде и  другие достижения в работе предусмотрены  следующие меры поощрения:

-объявление благодарности

-выдача премии

- награждение ценным подарком

- награждение почетной грамотой, с занесением в книгу почета (на доску почета)

Правила применения поощрения определяются в коллективных договорах и Правилах внутреннего трудового распорядка.

Согласна закона Республики Беларусь «О государственных наградах», за особые заслуги перед обществом и  государством, работники могут быть представлены к высшей форме поощрения  государственной наградой.

Поощрение работника оформляется  приказом по унифицированной форме  Т-11, а также записью в личной карточке работника и его трудовой книжке. Право применения мер поощрения принадлежит руководителю организации. Основанием для поощрения работника служит представление на имя руководителя организации.

Стимулирование предполагает использование «кнута и пряника», различных поощрительных и принудительных мер, материальных и моральных факторов. Его важнейший, наиболее эффективный  вид — поощрение.

Поощрение — это такой  способ воздействия, который через  интерес, сознание направляет волю людей  на совершение полезных, с точки  зрения поощряющего, дел. Поощрительное  воздействие возбуждает интерес  к совершению определенных дел, получению  материального, морального или иного  одобрения.

В настоящее время существует большое число юридических норм, регулирующих вопросы поощрения.

Административно-правовые нормы регулируют не только основания и систему  поощрений, но и поощрительное производство. Особенно много процессуальных норм содержится в актах, регулирующих поощрение  государственными наградами, Государственными премиями, премиями и грамотами которые закреплены в законе Республики Беларусь  от18 мая 2004 г. № 288-З  «О государственных наградах Республики Беларусь» 

В соответствии со ст. 1 вышеупомянутого закона: «В систему государственных наград Республики Беларусь входят:

-звание «Герой Беларуси»;

-ордена Республики Беларусь;

-медали Республики Беларусь;

- почетные звания (народный/заслуженный)Республики Беларусь».

А.Н. Караваев предполагает следующее  определение  понятию стадии: «Стадия- относительно самостоятельная, автономная часть поощрительного производства характеризующаяся своими особенностями связанными с ее целями, задачами, принципами, имеющая различных участников по принятию решения о поощрении и завершающаяся процессуальным юридическим документом или действием, вызывающим правовые последствия, преследующая общую цель этого производства».¹

В централизованном поощрительном  производстве можно выделить стадии:

• возбуждения дела о поощрении;

• общественной и государственной  оценки материалов о поощрении.

В соответствии со статьей 196 ТК РБ (Поощрение работников):

«Наниматель вправе поощрять работников.

Виды поощрений работников за труд определяются коллективным договором, соглашением или правилами внутреннего  трудового распорядка, а также  уставами и положениями о дисциплине.

За особые трудовые заслуги перед  обществом и государством работники  могут быть представлены к государственным  наградам в соответствии с законом «О Государственных наградах»».

Субъекты которые могут осуществлять поощрительное производство награждать и быть награжденными перечислены в законе «О государственных наградах», а именно:

« Статья 64. Награждение  государственными наградами Республики Беларусь

Присвоение звания «Герой Беларуси», почетных званий Республики Беларусь, награждение орденами и медалями Республики Беларусь осуществляются Президентом  Республики Беларусь.

Награждение орденами и медалями Республики Беларусь производится, как правило, последовательно, начиная с наименьшей степени отличия, предусмотренной  за вклад в защиту и укрепление государства, приумножение экономического, интеллектуального и духовного потенциала страны, а также за заслуги в соответствующем виде деятельности.

К присвоению почетного звания Республики Беларусь представляются лица, как  правило, ранее награжденные орденами или медалями Республики Беларусь либо орденами или медалями СССР.

Решения Президента Республики Беларусь о награждении государственными наградами Республики Беларусь оформляются  указами Президента Республики Беларусь.

Статья 65. Лица, имеющие  право вручать государственные  награды Республики Беларусь

Государственные награды Республики Беларусь вручает Президент Республики Беларусь. По поручению Президента Республики Беларусь от его имени  государственные награды могут  вручать:

Премьер-министр Республики Беларусь;

Председатель Совета Республики Национального  собрания Республики Беларусь;

Председатель Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь;

Председатель Конституционного Суда Республики Беларусь;

Председатель Верховного Суда Республики Беларусь;

Председатель Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь;

Глава Администрации Президента Республики Беларусь;

Государственный секретарь Совета Безопасности Республики Беларусь;

Председатель Комитета государственного контроля Республики Беларусь;

Генеральный прокурор Республики Беларусь;

Председатель Правления Национального  банка Республики Беларусь;

Управляющий делами Президента Республики Беларусь;

министры, руководители иных республиканских  органов государственного управления;

председатели областных и Минского городского исполнительных комитетов;

послы Республики Беларусь;

иные уполномоченные Президентом  Республики Беларусь лица.

Орден Матери могут вручать также  председатели городских и районных исполнительных комитетов, главы местных  администраций.

Ст. 67 Повторное награждение  государственными наградами Республики Беларусь

Повторное награждение одним и  тем же орденом или медалью  Республики Беларусь, а также повторное  присвоение почетного звания Республики Беларусь не производятся, за исключением  орденов и медалей, имеющих степени.

К награждению орденами Отечества  І, ІІ, ІІІ степени представляются лица, ранее награжденные другими  орденами, медалями Республики Беларусь или орденами бывшего СССР, кроме  случаев, связанных с совершением  подвига.

Последующие представление к награждению  орденами и медалями Республики Беларусь и присвоение почетных званий Республики Беларусь возможны, как правило, не ранее чем через пять лет после  предыдущего награждения (присвоения), за исключением награждения многодетных  матерей, лиц, ранее награжденных медалью  «За безупречную службу», и особых случаев, связанных с совершением  подвига.

Многодетные матери, которым присвоено  звание «Мать-героиня» или которые  награждены орденом «Материнская слава» либо медалью «Медаль материнства» бывшего СССР, к награждению орденом Матери не представляются ».

Все поощрения заносятся в трудовую книжку.

Заключение

 

Изучив данные вопросы можно сделать вывод, что поощрительное производство весьма сложный процесс, являющийся  относительно самостоятельным административно-процессуальным правовым институтом.

Поощрительное административное производство осуществляется в сфере государственного управления.

В работе охарактеризованы:

1.Виды поощрения: -за успехи в работе (труде); -за особые трудовые заслуги перед обществом и государством.

2.Стадии поощрительного производства.

3. Система государственных наград.

4. Субъекты и объекты поощрительного  производства.

В данной работе я отразила основные положения, характеризующие суть поставленных вопросов, используя при этом нормативно-правовые акты Республики Беларусь, и учебные  пособия по данной дисциплине.

 

 

 

 

Список используемой литературы:

 

 

1. Трудовой кодекс Республики Беларусь от 26 июля 1999 г. № 296-З с изм. и доп. от 30 декабря 2010 г. № 225-З
2. Закон Республики Беларусь «О государственных наградах» от 18 мая 2004 г. № 288-З с изм. и доп. от 10 июля 2012 г. № 426-З
3. Бахрах Демьян Николаевич. Административное право России.    Учебник для вузов. – М.: НОРМА, 2002.
4. Караев А.Н. Поощрение в системе правоохранительной службы: дис. …канд.юрид.наук. Саратов, 2005

¹  Караев А.Н. Поощрение в системе правоохранительной службы: дис. …канд.юрид.наук. Саратов,2005