Понятие,признаки,состав и виды правонарушений

1. Всякое правонарушение должно быть официально удостоверено законом в качестве противоправного.
2. Всякое правонарушение посягает на те социальные блага, которые представляют право: защищаемый им общий интерес, тот порядок в общественных отношениях, который поддерживается при помощи правового инструментария, прогрессивную деятельность и конструктивные способы ее осуществления.
3. Всякое правонарушение есть деяние, то есть действие или без действие.

     Действие – акт активного противоправного поведения (кража, драка, взятка, пьянство в рабочее время и т.п.) Оно может состоять из  произнесения определенных слов (оскорбление, клевета, призыв к насильственным деяниям и т. п.)

     Бездействие - это пассивное поведение, и т.п. противоправное несовершение предписанного законом поведения. 
 

     Правонарушение  порицается правом, т.к представляет собой нарушение запретов, ясно и не двусмысленно указанных в законе, в подзаконных актах, либо не выполнение обязанности, вытекающей из нормативно – правового акта, акта применения права или заключенного на основе закона трудового или иного договора. Под причинной связью понимают такую объективную связь между вредным деянием и наступившими последствиями, при которой противоправное деяние предшествует во времени последствию и является главной и не посредственной причиной, неизбежно вызывающей данное последствие. Вред выражается в совокупности отрицательных последствий правонарушения, представляющих собой нарушение правопорядка, уничтожение какого – либо блага, ценности, стеснение свободы поведение других лиц. Для ряда составов правонарушений достаточно только совершения деяния, даже если оно и не повлекло последствий. Если же деяние повлекло вредные последствия, то ответственность за него либо усиливается, либо осуществляется по другому составу, предусматривающему более строгую ответственность, Субъект правонарушения – лицо достигшее, установленного законом возраста, отдающее отчет в своих действиях и способное руководить ими, которое совершило правонарушение. Для ряда составов правонарушений предусматривается специальный субъект – должностное лицо, военнослужащий, медицинский работник.

     Субъектом некоторых правонарушений выступают  предприятия, организации, учреждения, средства массовой информации. Однако вопрос о признании субъектом правонарушения коллектива людей является достаточно сложным. В действующем уголовном праве этот вопрос решается однозначно – таковым является физическое лицо. Даже если преступление совершено группой лиц, то каждый его участник отвечает лишь за то, что совершил, и не связан солидарной ответственностью.

     Правонарушением признается только то деяние, которое  было совершено деликтоспособным лицом. Деликтоспособностью называется признанная законом способность лица сознавать значение своих противоправных деяний и нести за них юридическую ответственность. Деликтоспособными признаются все вменяемые лица, достигшие определенного возраста (14, но чаще 16 лет). Субъективная сторона правонарушения – внутреннее, психологическое отношение правонарушителя  к внешне выраженному деянию и его общественно вредным последствиям. Субъективная сторона правонарушения характеризуется виной, целью и мотивом. Правонарушение является виновным деянием. Вина – это психическое отношение лица к собственному поведению и к его результатам, в котором выражено отрицательное или легкомысленное отношение к праву, к интересам общества и государства, к правам и свободам других лиц. О виновном деянии, то есть о правонарушении, можно говорить только там, где от воли человека зависело, поступить правомерно или неправомерно, и был избран второй вариант в ущерб первому. Поэтому деяние малолетних и лиц, признанных не вменяемыми, правонарушениями не являются. Правонарушениями не будут считаться и несчастные случаи – происшествия причинившее вред в результате стечения объективных обстоятельств, исключающих чью – либо вину. В отношении составов, где деяние квалифицируется без связи с его последствиями, действует общий принцип: незнание официально опубликованного закона не освобождает от ответственности за его не соблюдение. В сложных составах, содержащих описание деяния и его последствий, сверх того важна  дифференциация форм вины.

     Различают две формы вины: умысел и неосторожность. 

• Умысел (умышленная вина) имеет место тогда, когда лицо, совершающее правонарушение, предвидит и желает наступления общественно вредных последствий своего поведения.
• Неосторожность как форма вины бывает двух видов: самонадеянность, когда лицо предвидит общественно вредные последствия своего поведения, но легкомысленно рассчитывает на возможность избежать их; небрежность, когда лицо не предвидит общественно вредных последствий своего поведения, но может и должно их предвидеть.

     На  квалификацию некоторых преступлений влияют мотивы деяния (хулиганские побуждения, корыстные мотивы и д.р.)

     Составом  правонарушения охватывается  еще  один компонент – установления в законодательстве санкций за совершение правонарушений. В результате нарушения предписаний правовых норм наступает юридическая ответственность, которая проявляется в форме применения к правонарушителю мер государственного принуждения. Юридическая ответственность является тем средством которое локализует, блокирует противоправное поведение и стимулирует общественно полезные действия людей в правовой сфере и всегда связана с государственным принуждением. Последнее выступает содержанием юридической ответственности. В гражданском, трудовом, хозяйственном законодательстве предусматривается добровольное исполнение обязанностей. (возмещение причиненного вреда силами нарушителя или за его счет).

     В уголовном и административном праве  принуждение выступает более явно и всегда реализует через деятельность специальных органов государства. Юридическая ответственность характеризуется определенными лишениями, которые виновный обязан претерпеть. Лишения правонарушителя определенных благ является объективным свойством ответственности. Эти лишения наступают как естественная реакция государства на вред, причиненный правонарушителем обществу или отдельной личности. Лицо не несло бы их, если бы вело себя правомерно. Ответственность – дополнительные (помимо выполненной обязанности) неблагоприятные последствия. Последствия могут быть личного характера (лишение свободы и т.п.) и имущественного (конфискация, штраф и т.п.) из этого следует, что юридическая ответственность есть кара, которая представляет собой для правонарушителя новую юридическую обязанность, которая раньше для него не существовало. Юридическая ответственность наступает только за совершенное правонарушение. Правонарушение наступит в качестве основания юридической ответственности. Она осуществляется в строгом соответствии с правовыми нормами и возможно лишь при условии соблюдения определенного процедурно – процессуального порядка, установленного законом. Соответствие деяния всем признакам состава правонарушение называется квалификацией правонарушения. В законодательстве составы правонарушений излагаются по- разному. В уголовном кодексе детально описаны условия применения уголовной ответственности, и наказания, признаки каждого преступления, вид и размеры наказания, применяемого к тем, кто совершит это преступление. Так же поступки и взыскания определены в Кодексе об административных правонарушениях Кодекс законов о труде не содержит детального определения составов дисциплинарных правонарушений, но перечисляет дисциплинарные взыскания, применяемые за нарушения трудовой дисциплины. Нормы, определяющие составы правонарушений и санкций за их совершение, называются запретительными. Они предусматривают деяния, которые право стремится не урегулировать, а предупредить и пересечь.  

Виды правонарушений.

     Все правонарушения принято подразделять на две группы – преступления и проступки. Главными критериями их деления являются, во – первых, характер и степень общественной вредности, во вторых, субъективный фактор, который в решающей мере оказывает влияние на признание того или иного деяния в качестве противоправного. Характер и степень общественной вредности  определяется  ценностью объекта, противоправного посягательства, обстановкой, временем, способами (насильственными или ненасильственными), размером и характером причиняемого вреда и др.

     Проступки- это такие правонарушения, которые  характеризуются меньшей степенью общественной опасности по сравнению  с преступлениями и посягают отдельные стороны правового порядка, существующего в обществе. Проступки принято классифицировать применительно к отраслям права, а также по видам отношений, в которые они вносят беспорядок и по видам взысканий, которые за них применяются. /приложение1/ Дисциплинарные проступки- правонарушения, которые совершаются в сфере служебных отношений и нарушают, главным образом, порядок отношений подчиненности по службе. Дисциплинарные проступки посягают на порядок деятельности определенных коллективов людей / рабочих, служащих, учащихся и др./, ослабляя трудовую, служебную или учебную дисциплину, и влекут за собой дисциплинарную ответственность. Так, например, Кодексом законов о труде предусмотрены такие  дисциплинарные взыскания, как замечание, выговор, перевод на нижеоплачиваемую работу или смещение на низшую должность на определенный срок, увольнение. Дисциплинарное взыскание налагается администрацией предприятия, учреждения, организации не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка и не позднее шести месяцев со дня его совершения. Давность дисциплинарного взыскания - один год.

     Административные  правонарушения / проступки / - правонарушения, посягающие на установленный законом  общественный порядок, на отношения в области исполнительной и распорядительной деятельности органов государства, не связанные с осуществлением служебных обязанностей. Административными проступками являются, например, нарушение правил противопожарной безопасности, санитарной гигиены на государственных или частных предприятиях. Административные деликты, обладая признаками общественной вредности или опасности, существенно отличаются от преступлений меньшей степенью вредности.

• За административные правонарушения законодательством предусмотрена административная ответственность. Это, прежде всего, штраф, лишение специального права / например, права управления транспортными средствами/, исправительные работы / до двух месяцев/, административный арест / до 15 суток / и др. Взыскание может быть наложено не позднее двух месяцев со дня совершения правонарушения.

     Виды  административных взысканий, органы, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях, производство по делам о них, а также порядок исполнения постановлений о наложении административных взысканий определены Кодексом об административных правонарушениях.

• Гражданские проступки / деликты / - правонарушения, совершаемые в сфере имущественных и также неимущественных отношений, которые представляют для человека духовную ценность. Гражданские правонарушения выражаются в нанесении организациям или отдельным гражданам имущественного вреда, состоящего в неисполнении обязательств по договору, в распространении сведений, порочащих честь и достоинство гражданина. Гражданские правонарушения влекут применение таких санкций, как возмещение вреда, принудительного восстановления нарушенного права или исполнение невыполненной обязанности и др.

• Трудовое правонарушение / нарушении трудового законодательства/ - это виновное противоправное деяние субъекта трудового права, состоящее в неисполнении, нарушении трудовых обязанностей и запрещенное санкциями, содержащимися в нормах законодательства о труде.
• Процессуальное правонарушение связано с нарушениями гражданами или государственными органами / чаще юрисдикционными / интересов правосудия или процессуальных прав стороны, с которой правонарушитель состоит в правоотношении. Это объективно неправовые действия, которые влекут применение мер защиты: отказ суда от удовлетворения ходатайства, принятие искового заявления, не соответствующего установленной форме, и др.

• Международное правонарушение / деликт / - это противоречащее нормам международного права или собственным обязательствам действие или бездействие субъекта международного права, причиняющее ущерб другому субъекту, группе субъектов международного права или всему международному сообществу. К международным деликтам относят непринятие мер по пресечению противоправных действий в отношении дипломатических представителей, нарушение торговых обязательств и др.

• Особым видом правонарушений является создание противоправного состояния – самовольное вселение или строительство, удержание чужой вещи, заключение противозаконной сделки, издание незаконного акта, нарушение права граждан или возлагающего на них  непредусмотренные законом обязанности и др. Такие правонарушения влекут применение правовосстановительных санкций.

     Санкцией  правовой нормы называется нормативное  определение мер государственного принуждения, применяемых в случае правонарушения и содержащих его итоговую правовую оценку. Общая цель всех санкций – охрана правопорядка, предупреждение и пресечение правонарушений. При применении мер государственного принуждения эта цель достигается двумя основными способами: 1. восстановлением нарушенных прав;               2. воздействием на личность и правовой статус правонарушителя в целях его исправления, перевоспитания, предупреждения подобных правонарушений.