Понятие, признаки и виды правонарушения

Особым видом  правонарушений является создание противоправного состояния — самовольное вселение или строительство, удержание чужой вещи, заключение противозаконной сделки, издание незаконного акта, нарушающего права граждан или возлагающего на них не предусмотренные законом обязанности и т.п. Эти и аналогичные правонарушения влекут применение правовосстановительных санкций.

По способам охраны правопорядка, санкции делятся на два основных вида: правовосстановительные и штрафные, карательные.

Правовосстановительными санкциями определяются возмещение имущественного вреда, ущерба (гражданско-правовая ответственность, материальная ответственность рабочих и служащих), отмена противоречащих закону актов и сделок, а также непосредственное принуждение, применяемое государственным аппаратом для реализации невыполненных обязанностей и пресечения противоправных состояний (выселение, изъятие, принудительное исполнение и др.). Эти санкции абсолютно определенны, причем законодательством не ограничено число правовосстановительных санкций, применяемых для устранения последствий правонарушения, поскольку предел их реализации — восстановление нарушенных прав, исполнение невыполненных обязанностей, ликвидация противоправного состояния.

Штрафные, карательные  санкции применяются за проступки (дисциплинарные или административные взыскания) или за преступления (уголовные наказания). 
Эти санкции, рассчитанные на применение с учетом обстоятельств дела и личности правонарушителя, носят относительно определенный характер, определяя либо альтернативу подлежащих применению принудительных мер, либо их пределы. При применении штрафных, карательных санкций за несколько правонарушений общим правилом является поглощение (полностью или частично) менее строгого наказания более строгим. Наконец, применение штрафных, карательных санкций порождает, как отмечено, состояние наказанности (судимость, наличие дисциплинарного или административного взыскания).

Итак, правонарушение можно определить как виновное, противоправное действие (бездействие) лица, причиняющее вред обществу, государству или отдельным  лицам. Систему наиболее общих, типичных и существенных признаков отдельных разновидностей правонарушений отражает состав правонарушения. К числу обязательных элементов любого состава правонарушений относятся: объект правонарушения, объективная сторона правонарушения, субъект правонарушения, субъективная сторона правонарушения.

Объектом правонарушения являются общественные отношения, регулируемые и охраняемые правом.

Объективная сторона показывает его  выражение вовне. Содержание объективной  стороны составляют: противоправные деяния, его общественно вредные  последствия и причинная связь между деянием и наступившими последствиями.

Субъектом правонарушения признается достигшее определенного возраста деликтоспособное, вменяемое лицо, а также социальные организации.

С субъективной стороны всякое правонарушение характеризуется наличием вины, то есть психическим отношением лица к содеянному.

Правонарушения делятся на проступки  и преступления. Преступления отличаются максимальной степенью общественной опасности (вредности). Они посягают на наиболее значимые, существенные интересы общества, охраняемые от посягательств уголовным законодательством. Проступки отличаются меньшей степенью общественной опасности, совершаются в различных сферах общественной жизни, имеют разные объекты посягательства и правовые последствия.

Существуют два основных направления в проблеме исследования причин правонарушений. Представители одного из них исследовали преступность как социальное явление, представители другого – как явление биологическое. 
Известны и попытки соединения двух этих направлений в одно. 
Правонарушения были, есть и, по-видимому, будут. Задача правоохранительных органов вести активную последовательную борьбу с ними, однако только они не в состоянии значительно снизить масштабы их распространенности в обществе. 
Для этого необходимо проведение комплекса экономических, социально- политических, организационных мероприятий, направленных на укрепление экономической системы, повышение материального благосостояния, сознательности, информированности и культуры граждан, наведение порядка и стабильности в развитии общественных отношений.

Большая роль отводится правовоспитательной  работе. Граждане должны быть информированы  о правовых требованиях, предъявляемых  к ним государством. Ведь иногда нарушение правовых предписаний  связано не с антисоциальной установкой личности, а с незнанием содержания правовых актов (оформление некоторых документов, соблюдение последовательности действий и т.п.). Для устранения некоторых

правонарушений важно проведение медико- биологических мероприятий против алкоголизма, наркомании.

Наказание за совершенное противоправное деяние должно быть как неотвратимым, так и справедливым, т.е. соответствовать тяжести содеянного и степени вины правонарушителя. В нашей стране в борьбе с различными видами правонарушений применяются многочисленные средства: экономические, социально-политические, правовые, а регулирует все общественные отношения юридическая ответственность.

Идеей всего законодательства является обеспечение охраны общественного  строя, его политической и экономической  системы, собственности, личности, прав и свобод граждан, и в целом правопорядка от пр6еступных посягательств. 
И ещё раз нужно подчеркнуть, что всё это регулируется юридической ответственностью.

 

 

 

 

 

Задание 2.

Придумайте фабулу и  составьте по ней:

-протокол об административном правонарушении (определение о возбуждении дела об административном  правонарушении и проведения административного расследования);

В протоколе об административном правонарушении и указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела. (Заметка автора: в графе "объяснения" как правило 3 строчки, и этого места может не хватить водителю для изложения своих доводов, поэтому можно написать "объяснения прилагаются на ... (прописью) листах",и (или) "прилагаю ходатайство на ... (прописью) листах". В графах место работы, телефон, национальность, владения языком может заполняться по желанию водителя, эти графы необходимы, чтобы можно было сообщить о деле если например водителя нет дома).

При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или  законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

 

 

Фабула:

Гражданка Евсюкова Ю.Е.находилась за рулем движущегося автомобиля,  не пропустила пешехода на проезжей части в месте обозначенном знаком и пешеходной дорожкой.

 

 

 

ПРОТОКОЛ 00AA000000

об административном правонарушении

(_______________________________________)

(регистрационный номер  по подсистеме

"Административная  практика")

 

"__" _________ 20__ г.   "____" час. "____" мин.    _______________________

  (дата составления)      (время составления)         (место составления)

 

    Я, ____________________________________________________________________

        (должность, специальное звание, подразделение, фамилия, инициалы

                    должностного лица, составившего  протокол)

в    соответствии   со   статьей   28.2  Кодекса  Российской  Федерации  об

административных   нарушениях   составил  настоящий  протокол  о  том,  что

гражданин(ка)

+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦  ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦  ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦  ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦  ¦ ¦ ¦

+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+

             фамилия                  имя              отчество

__________________________________, русским  языком ________________________

    (дата и место  рождения)                          (владеет/не владеет)

зарегистрированный(ая) по месту жительства/пребывания _____________________

_______________________________________________________ тел.: _____________

фактически проживающий(ая) ________________________________________________

_______________________________________________________ тел.: _____________

работающий(ая)/служащий(ая) _______________________________________________

                              (наименование и адрес организации,  телефон)

____________________________________________, должность ___________________

водительское удостоверение (документ, удостоверяющий личность) ____________

___________________________________________________________________________

                     (серия, номер, когда и кем  выдан)

управляя транспортным средством ___________________________________________

                                    (марка, гос. регистрационный знак)

принадлежащим _____________________________________________________________

                       (фамилия, имя, отчество, организация,  адрес)

___________________________________________________________________________

состоящим на учете ________________________________________________________

"__" ____________ 20__ г. в  "__" час. "__" мин. на ________________________

  (дата, время совершения  административного           (место совершения

                правонарушения)                       административного

                                                       правонарушения)

совершил(а) нарушение _____________________________________________________

                          (пункт нормативного правового  акта, существо

___________________________________________________________________________

  нарушения, при  применении спец. тех. средств  указываются их показания,

___________________________________________________________________________

                           наименование, номер)

ответственность за которое  предусмотрена частью _____ статьи ______ Кодекса

Российской Федерации  об административных правонарушениях.

 

    Сведения о  свидетелях и потерпевших ___________________________________

                                             (свидетель/потерпевший)

___________________________________________________________________________

         (фамилия, имя, отчество, адрес  места жительства, телефон)

___________________________________________________________________________

 

    Лицу,   в   отношении которого  возбуждено  дело  об  административном

правонарушении,  разъяснены  права,  предусмотренные  статьей  25.1 Кодекса

Российской  Федерации  об административных правонарушениях, а также статьей

51 Конституции Российской  Федерации.

 

    Свидетелям _________________________________ разъяснены ответственность

за   заведомо   ложные   показания,  права  и обязанности,  предусмотренные

статьями  17.9,  25.6  Кодекса  Российской  Федерации  об  административных

правонарушениях.

 

    Потерпевшим _________________________________________ разъяснены права,

предусмотренные    статьей   25.2    Кодекса    Российской   Федерации   об

административных правонарушениях, а также статьей 51 Конституции  Российской

Федерации.

 

    Иные сведения, необходимые для разрешения дела ________________________

                                                     (в том числе запись

___________________________________________________________________________

   о применении  мер обеспечения производства  по делу об административном

___________________________________________________________________________

           правонарушении, данные о предоставлении  переводчика)

    В соответствии  с частью 3 статьи 27.10 Кодекса Российской  Федерации  об

административных правонарушениях водительское удостоверение серии _________

N _______________ изъято.

    Временное   разрешение  на  право  управления  транспортными  средствами

категории _________ серия ________ N ________ получил(а) __________________

    К протоколу  прилагается _______________________________________________

___________________________________________________________________________

    Место и  время рассмотрения дела об  административном правонарушении ____

___________________________________________________________________________

    Объяснения    лица,   в   отношении   которого   возбуждено   дело   об

административном  правонарушении,  показания  потерпевших  и  свидетелей (в

случае необходимости  записываются и приобщаются к  делу): __________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

    Ходатайствую  о рассмотрении дела об административном  правонарушении по

месту моего жительства ______________________________________ _____________

                         (республика, край, область, город,     (подпись)

                                       район)

    Лицо,   в   отношении  которого  возбуждено  дело  об  административном