Понятие юридического факта

Разделяют дефектность абсолютную и относительную. Абсолютная дефектность  имеет место в случаях, когда  социальное обстоятельство полностью  теряет свое юридическое значение, а относительная дефектность  является таковой только для определенного  данного правоотношения. Например, лицо, имеющее низкий трудовой стаж, лишается права на льготную пенсию, но ничто не может лишить его права  получать обычную пенсию в размере, установленном законодательством.

Существенное значение для  понимания сущности дефектности  юридических фактов имеет ее классификация, т.к. она помогает оценивать нарушения  в юридических фактах и правильно  разрешать конфликтные дефектные  ситуации.

Согласно этой классификации, различаются следующие дефектные  юридические факты.

1. В зависимости от юридического значения выделяют: несостоятельность, т.е. когда отсутствует фактическая предпосылка (заключение брака венчанием в церкви не признается государством³), недействительность, т.е. когда фактическая предпосылка возникает с нарушениями, при которых невозможно наступление правовых последствий (фиктивный брак не признается ¹действительным) и малозначительное нарушение, связанное с процедурой документального оформления юридического факта. Такая дефектность не должна препятствовать поступлению правовых последствий.
2. По признаку исправимости различаются: исправимые дефектные факты, когда можно восстановить полноценность фактических обстоятельств путем совершения повторных или иных равнозначных действий (при пропуске срока закон разрешает повторить это действие), частично исправимые, которые можно исправит в некотором объеме (гражданская сделка, трудовой договор) и неисправимые, которые вызывают полную недействительность юридического факта.
3. По степени урегулированности дефектность бывает урегулированной в законодательстве и неурегулированной. В первом случае закон регулирует и “ нормальные” ситуации, и дефектные (ст. 35 КЗоТ РФ²), а во втором— в законе нет указаний на дефектную ситуацию и ее значение.

Надо отметить, что возникновение  дефектного юридического факта является прямым нарушением правопорядка, поэтому  государство и законодательство не могут относиться к ним безразлично. Для того чтобы преодолеть неблагоприятные  последствия, вызванные этим, государство  активно использует различные способы  сглаживания противоречий права. Во-первых, оно способствует стабилизации правовых последствий, т.е. в определенных случаях  закон сохраняет правовые последствия, возникшие из дефектного юридического факта. Это обусловлено тем, что  все правоотношения взаимозависимы и распад одного из них вызовет  распад другого, что в свою очередь  может привести к цепному процессу распада правоотношений, а, следовательно, и всех отношений в обществе. Этого  государство допустить не может. К числу таких способов относится, например, то, что признание недействительности брака не влияет на права детей, родившихся в нем¹.

Вторым способом государственной  реакции может считаться отсрочка в наступлении правовых последствий. Этот способ широко применяется при  обнаружении нарушения правовых норм на стадии формирования правоотношения, еще до вступления его в силу. Например, ст. 130 ГПК РСФСР². Разновидностью отсрочки является признание недействительности, т.е. аннулирование юридического значения факта. Санкция недействительности, надо сказать, не всегда достаточно регламентирована законодательством, что заметно снижает ее эффективность.

Дефектные юридические факты, как уже отмечалось выше,— это  негативное явление в правовой системе, т.к. они значительно затрудняют нормальный процесс регулирования  и защиты прав и свобод граждан  страны. Но каковы же причины появления  таких фактов в системе фактических  обстоятельств?

Теория выделяет две основные такие причины: скрытое перерождение и фальсификация. Скрытое перерождение—это изменение юридических фактов с  течением времени. Например, гражданин  с дипломом о высшем образовании  при отсутствии практики со временем может утратить свои навыки, но юридический  факт (наличие высшего образования) не изменится, т.к. существует его внешнее  выражение (диплом). Именно из-за таких  случаев необходимо создание действенной  и эффективной системы контроля над юридическими фактами, на которых  непосредственно основывается предоставление прав и обязанностей (в форме проверок, аттестаций, тестирований).

Фальсификация же фактов может  быть двух видов: искусственная фабрикация (например, имитация или симуляция  болезни для того, чтобы получить дополнительные права или освободиться от некоторых обязанностей) и создание фиктивных доказательств (поддельные документы). Фальсификация юридических  фактов является грубым нарушением правовых норм, за которое иногда предусмотрена  уголовная ответственность, а в  большинстве случаев такие факты  просто признаются недействительными.

Раздел 4. Фактический состав

До сих пор речь шла  только о юридических фактах как  основании возникновения, развития, прекращения правоотношений. В ряде случаев достаточно наличия одного факта, с которым связана завязка  и реализация определенных прав и  обязанностей. Однако фактическая предпосылка, состоящая из одного факта, — довольно редкое явление, поэтому в широком  круге отношений требуется не один, а несколько взаимосвязанных  юридических фактов. Такая совокупность фактов называется фактическим составом или сложным юридическим составом. Таким образом, фактический состав—это система юридических фактов, необходимая  для наступления юридических  последствий. Он представляет собой  комплекс разнородных, самостоятельных  жизненных обстоятельств, каждое из которых может иметь значение особого юридического факта.

Фактический состав необходим  для возникновения и развития правоотношений в различных областях. Так, для возникновения права  на получение пенсии в определенном размере необходимо выполнение нескольких условий: достижение соответствующего возраста, стаж работы, определенный размер заработной платы.

В некоторых случаях, когда  признается наличие фактического состава, служащего основанием возникновения  правоотношения, один из элементов  состава поглощается при возникновении  правоотношения и в дальнейшем правоотношение осуществляется в соответствии с  другим элементом. Так, при поступлении  на работу нового работника трудовые отношения с нанимателем возникают  на основании трудового договора и факта прохождения собеседования. Однако, возникнув на основании такого сложного фактического состава, трудовое правоотношение в дальнейшем осуществляется только в соответствии с трудовым договором. Другие акты (направление на работу, выборы по конкурсу) исчерпываются в момент заключения контракта.

Существование фактических  составов объясняется несколькими  факторами. Во-первых, нужно отметить сложную систему современных  общественных отношений и необходимости  учитывать разнообразных жизненных  обстоятельств. Однако разнородность  общественных отношений не главная  причина того, что закон нередко  связывает наступление правовых последствий с комплексом обстоятельств. Фактические составы в большинстве  случаев призваны с юридической  стороны определенным образом организовать поведение участников общественных отношений и обеспечить интересы субъектов, их правовую активность на началах строгой законности. Эта обеспечительная функция выражается в том, что наступившая часть фактического состава уже порождает некоторые правовые последствия, которые гарантируют интересы лиц, дают возможность учесть волю субъектов и волю правоприменительных органов.

Так, само по себе наступление  определенного возраста и наличие  стажа еще не порождают пенсионных правоотношений. Но эти факты дают возможность субъектам требовать  от органов социального обеспечения  назначения пенсии. Пенсионные же правоотношения возникают на основе всей совокупности фактов: возраст, стаж, акта компетентного  органа о назначении пенсии.

Таким образом, фактические  составы выражают наличие в праве  внутренних механизмов, которые на началах законности регулируют движение и динамику правоотношений с учетом правовой активности субъектов. А это  подтверждает, что они могут быть отнесены к исконно правовым механизмам, соответствующим природе права  и его ценности.

Виды фактических составов отражают особенности факторов, их обусловливающих.

1. По характеру связи элементов различаются простые, сложные и смешанные составы. Простые (“свободные”)—это комплексы фактов, между которыми существует свободная связь: факты могут накапливаться в любом порядке, важно лишь, чтобы в некоторый момент они оказались вместе. Так, согласно ст. 202 ч. 1 ГК РФ приостановление срока давности наступает в силу таких причин: нахождение одной из сторон в армии, если предъявлению иска препятствовало чрезвычайное обстоятельство, в силу установленного Правительством РФ моратория на исполнение обязательств и др.

Основной причиной существования  таких составов, очень похожих  на юридические факты, является разнородность  фактов.

Сложные (“связанные”)—  это системы фактов, между которыми существует последовательность, жесткая  зависимость: факты в составе  накапливаются в строго определенном порядке. Здесь элементы состава  должны располагаться в строго определенном законом порядке, причем наступившая  часть состава открывает более  значительные юридические возможности.

Смешанные— это системы фактов, связь между которыми частично свободна, а частично жесткая. Так, при пенсионном обеспечении до определенного момента факты могут накапливаться в любом порядке (неважно, что приобретено раньше стаж или пенсионный возраст), а затем они должны накапливаться уже в строго определенной последовательности (заявление о выдаче пенсии, затем— акт органа социального обеспечения).

2. Деление по степени определенности составов различает определенные и бланкетные составы. Определенные— это составы, все элементы которых являются в строгом смысле юридическими фактами, и все они целиком предусмотрены гипотезами норм права.

Бланкетные (относительно определенные)—  это составы, которые не полностью  предусмотрены в юридических  нормах; в нормах указаны лишь фактические  предпосылки, а органы юстиции имеют  возможность решать конкретные вопросы  индивидуально с учетом конкретных обстоятельств дела. Следовательно, бланкетные составы характеризуются  тем, что они складываются из предпосылок  индивидуальных актов и обстоятельства, указанные в норме, порождают  последствия только посредством  акта юрисдикционного органа. Например, фактический распад семьи приводит к расторжению брака только в совокупности с определением суда о разводе¹.

3. По своему объему фактические составы подразделяются на завершенные и незавершенные.

Завершенные—это составы, в  которых закончен процесс накопления юридических составов. Они порождают  конечные юридические последствия, т.е. происходит возникновение, развитие и прекращение правоотношений. Моментом, свидетельствующим о завершенности  фактического состава, является возникновение  субъективного права (обязанности).

Незавершенные— это составы, в которых процесс накопления юридических фактов не закончен. Они могут порождать лишь промежуточные правовые последствия. Выполнив свою временную миссию, они как бы сходят со сцены, уступая место конечным правовым последствиям, порождаемым фактическим составом в целом.

Фактический состав следует  отличать от группы юридических фактов. Группа—это несколько фактических  обстоятельств, каждое из которых вызывает одно и то же последствие. Она не рассматривается юридической наукой как комплексное образование, и  ее элементы обычно анализируются по отдельности, в качестве изолированных  юридических фактов. Каждый элемент  группы фактов влечет одно и то же правовое последствие, причем все элементы обычно закреплены в одном и том же нормативном акте.

Раздел 5. Фиксация, удостоверение и доказывание  юридических фактов

Юридические факты не могут  существовать в неоформленном виде, т.к. социальное обстоятельство лишь тогда  порождает правовые последствия, когда  оно определенным образом зафиксировано  и установлено законодательством. Система фиксации и удостоверения  юридических фактов изучается под  своим углом зрения отраслевыми  юридическими науками. Например, в области  семейного права удостоверением пенсионных отношений занимаются органы ВТЭК, органы ЗАГС, военкоматы, архивы.

В науке еще недостаточно разработан вопрос о системе фиксации и удостоверения фактов. Эта система  включает в себя, во-первых, органы и  организации, уполномоченные фиксировать  те или иные фактические обстоятельства; во-вторых, установленные законом  средства фиксации и стандартные  процедуры работы с ними (издание  приказов, внесение записей в личное дело); в-третьих, действия по выдаче информации о юридических фактах (свидетельства, копии, выписки).

В фактофиксирующей деятельности необходимо различать деятельность общего и специального назначения. Общая фактофиксирующая деятельность связана с регистрацией различных фактических обстоятельств независимо от их дальнейшего использования в конкретных правоотношениях (фиксация стажа, возраста, образования, семейного положения). Результаты этого вида деятельности могут использоваться в самых различных правоотношениях. Специальная деятельность по фиксации фактов ведется компетентными органами по конкретному делу и осуществляется в пределах, необходимых для разрешения именно этого дела. Ее результаты, выраженные в специальном акте (приговор, решение, постановление), приобретают общее юридическое значение и могут использоваться для разрешения иных юридических дел.