Понятие и принципы административной ответственности

Административные взыскания  подразделяются на взыскания, которые  могут применяться только в качестве основных, и на взыскания, которые  могут применяться в качестве как основных, так и дополнительных взысканий.

В качестве как основных, так и дополнительных административных взысканий могут применяться: 
- возмездное изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения; 
- конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения; 
- административное выдворение.

Прочие административные взыскания Кодекса могут применяться  только в качестве основных.

За одно административное правонарушение может быть наложено либо одно основное, либо одно основное плюс одно дополнительное взыскание.

Предупреждение как мера административного взыскания выносится  в письменной форме или (в предусмотренных  законодательством случаях) оформляется  иным установленным способом.

Предупреждение влечет за собой такие же юридические последствия, как и прочие основные административные взыскания. В частности, предупреждение может иметь значение для квалификации правонарушения как повторного, то есть, если лицо, получившее предупреждение за административное правонарушение, в течение года со дня его получения  совершит новое административное правонарушение, то наличие предупреждения явится основанием для применения более строго административного  взыскания за новое правонарушение.

Устное предупреждение и  устное замечание не являются административным взысканием и не влекут отрицательных  правовых последствий.

Наиболее распространенным административным взысканием, предусмотренным  почти за все виды административных правонарушений, является штраф.

Штраф - это денежное взыскание, налагаемое за административные правонарушения в случаях и пределах, предусмотренных  законодательством об административных правонарушениях.

Штраф выражается в величине, кратной одной из следующих величин:

- минимальному размеру  месячной оплаты труда (взятому  без учета районных коэффициентов), установленному законодательством  на момент окончания или пресечения  административного правонарушения (в дальнейшем обозначается как  МРОТ); 
- стоимости предмета административного правонарушения не момент окончания или пресечения административного правонарушения; 
- сумме неуплаченных налогов, подлежащих оплате, либо сумме незаконного дохода, полученного в результате административного правонарушения.

Штраф может быть установлен в пределах: 
- для граждан – до 25 МРОТ; 
- для должностных лиц – до 50 МРОТ; 
- для юридических лиц – до 1000 МРОТ.

В исключительных случаях, в  связи с особой необходимостью усиления административной ответственности  законами Российской Федерации может  быть установлен штраф в большем  размере.

Возмездное изъятие предмета, явившегося орудием совершения или  непосредственным объектом административного  правонарушения, состоит в его  принудительном изъятии и последующей  реализации с передачей вырученной суммы бывшему собственнику за вычетом  расходов по реализации изъятого предмета. То есть, возмездное изъятие в качестве административного взыскания может  быть применено только к предмету, явившемуся орудием совершения или  непосредственным объектом административного  правонарушения. 
Взыскание за административное правонарушение может быть наложено только в пределах, установленных нормативным правовым актом, предусматривающим ответственность за совершенное правонарушение, и только в точном соответствии с действующим законодательством.

Лишение физического лица, совершившего административное правонарушение, ранее предоставленного ему специального права устанавливается за грубое или систематическое нарушение  порядка пользования этим правом в случаях, предусмотренных статьями Особенной части 
Кодекса. Лишение специального права назначается судьей на срок не менее 1 месяца и не более 2 лет.

Административный арест  заключается в содержании нарушителя в условиях изоляции от общества и  устанавливается на срок до 15 суток.

Административное выдворение за пределы РФ иностранного гражданина или лица без гражданства применяется в случаях, предусмотренных законодательством РФ.

Новым видом административного  наказания является дисквалификация. Это лишение физического лица права занимать руководящие должности  в исполнительном органе управления юридического лица, входить в совет  директоров, осуществлять предпринимательсткую деятельность по управлению юридическим  лицом.

Административная ответственность  субъектов.

В главе 2 Кодекса определена административная ответственность  субъектов: должностных лиц, военнослужащих, иностранных граждан и лиц  без гражданства, юридических лиц.

В соответствии со ст. 2.4. административной ответственности подлежит должностное  лицо в случае совершения им административного  правонарушения в связи с неисполнением  либо ненадлежащим исполнением своих  служебных обязанностей.

Военнослужащие и призванные не военные сборы граждане несут  ответственность в соответствии с дисциплинарными уставами. Сотрудники органов внутренних дел несут  ответственность в соответствии с нормативными актами, регламентирующими  порядок прохождения службы в  данных органах.

Иностранные граждане и лица без гражданства подлежат административной ответственности на общих основаниях.

Административная ответственность  юридических лиц предусмотрена  ст.2.10 Кодекса.

Заключение

Подводя итог, можно дать следующее определение: административная ответственность — это комплекс мер ответственности, представляющих в совокупности разновидность юридической  ответственности; она проявляется  в применении уполномоченным кругом органов или должностных лиц  в соответствии с действующим  законодательством административных взысканий к лицам 
(физическим и юридическим лицам), совершившим административное правонарушение; такая ответственность имеет свою специфическую структуру 
(основания ответственности, субъекты отношений, возникающих в связи с её реализацией, условия её применения), а также предусмотренные в правовом порядке меры ответственности, т.е. административные взыскания за совершение такого рода противоправного деяния.

В приведённом определении  охвачены основные, но далеко не все  элементы, признаки, характеризующие  административную ответственность.

Основными нормативными актами, устанавливающими административную ответственность, являются Кодекс РФ об административных правонарушениях и законы субъектов  РФ об административной ответственности.

Как было сказано выше, институт административной ответственности  представляет собой важнейшую часть  административного права, не менее  значимую, чем та, которую имеют  институты уголовной, дисциплинарной и материальной ответственности  в соответствующих отраслях российского  права

----------------------- 
[1] Агапов А.Б. Административная ответственность. Учебник. М., 2000. С. 
22.

[2] Овсянко Д.М. Административное  право. Учебное пособие / Под ред. 
Г.А. Туманова. М., 1997. С. 29.