Понятие и назначение полиции

Важно, чтобы существовали надежный механизм, обеспечивающий соблюдение закона, каждым гражданином, должностнным лицом, государственными органами.

Последовательная демократизация и гласность органически связана с укреплением дисциплины и законности, усилением борьбы с любыми нарушителями правопорядка, поэтому вполне понятно пристальное внимание к правоохранительной практике[6].

В настоящее время состояние законности и учетно-регистрационной дисциплины находятся под постоянным контролем руководства Управления Внутренних Дел.

Для получения объективной информации о работе милиции регулярно осуществляются встречи руководящего состава УВД с трудовыми коллективами и гражданами по месту жительства. Используются средства массовой информации: проводятся прессконференции, брифинги, “ прямой провод “ в обласных и районных газетах - введены постоянные рубрики “ 01, 02, сообщают ”.

Каждому выявленному факту нарушения законности дается принципиальная оценка. Систематически анализируется состояние оперативной обстановки в области. Обеспечено регулярное информирование оперативных служб УВД .Разработаны и реализуются комплексные целевые программы по борьбе с наркоманией, кражами, угонами автотранспорта, кражами из квартир, предупреждению правонарушений со стороны ранее судимых и несовершеннолетних

В настоящее время происходит рефорганизация структуры УВД. За счет сокращения управленческого аппарата колличественно и качественно укрепляются ведущие подразделения органов внутренних дел, уголовного розыска, дежурных частей, участковых инспекторов милиции. Происходит ломка искусственно созданных внутриведомственных перегородок, препятсвующих реальному взаимодействию обособлений служб и подразделений.

Главное - создать оптимальные и эффективно действующие структуры ведущих служб.

Разумеется, не все сладко в нашей повседневной служебной деятельности. Сказываются изменения заорганизованность милицейской системы, несовершенство норальной базы , законодательства.

Долгие годы мы считали, что располагаем законным учением о государстве и праве, что руководствуясь в своей деятельности выводами безупречной теории, опирающейся на положения  Маркса и Энгельса, Ленина, формулировки партийных документов[7].

То обстоятельство, что Маркс и Энгельс создали свою теорию полтора века назад и за это время произошли огромные изменеия в общественном развитии, не учитывалось, что некоторые положения постаревшей теории наиболее очевидно противоречащие практике, такие как предсказание победы социализма в наиболее развитых индустриальных странах, необходимость преодоления товарно - денежных отношений. Государство и право  несколько модифицировалось, но суть учения сохранилась неизменной и, что гораздо хуже, оно использовалось как руководство к действию.

В современных условиях мы постепенно отказываемся от отношения к наследию классиков марксизма - ленинизма, как абсолютно непогрешимому, пригодному для всех времен и стран.

Сказанное относится и к учению о государстве и праве. Государственный механизм как орудие управления делами общества не претерпел принципиальных изменений, те же средства осуществления публичной власти, поддержания общественного порядка. Но социальная направленность деятельности государства существенно изменилась.

Отсюда и все более широкое использование таких общедемократических  идей и институтов, как разделение властей, верховенство закона, плюрализм мнений, высокая роль суда, гласность.

Все это позволило охарактеризовать демократическое государство, как орудие и средство социального  компромисса по содержанию и как правовое государство по форме.

В этих явлениях единственно разумным выходом достойным человечества, стало формирование нового политического мышления.

Признав в государстве орудие не классового господства, а социального компрмисса, нужно соответственно определить и его внутренние функции. Главное из них - учет и координация интересов различных групп населения, отыскание и проведение в жизнь таких решений, которые поддерживались бы разными социальными слоями.

Нужно сопоставить конструкции различных теоритических школ, не столько друг с другом, сколько среальными историческими условиями.

Нормативная школа права исходящая из совпадения права и закона опирается на основы государственной власти в обществе.

Социологическая школа - приоритет общественным отношениям ( правоотношения ) предшествуют нормам, право это то, что делает судья

Нравственная школа исходит из различия права и закона. Главное на нынешнем этапе преодолеть однозначно классовое определение права, увидеть в нем не средство подавления, а механизм координации различных общественных интересов, достижение социального компромисса.

Изменение основополагающих представлений о государстве и праве позволяет изменить, углубить наши взгляды на управление обществом, усилить демократический потенциал политологии и юрисдикции. 

[1] ФЗ « О полиции» Ст.1

[2]См.: Яценко С.С. Уголовно-правовая охрана общественного порядка. Сравнительно-правовой аспект. Киев, 1986. С. 12.

[3] См.: Даньшин И.Н. Уголовно-правовая охрана общественного порядка. Харьков, 1971. С. 68.

[4] См.: Еропкин М.И. Управление в области охраны общественного порядка. М., 1951. С. 7.

[5] См.: Зарубин В.И. Понятие общественного порядка как объекта хулиганства // Журнал российского права. 2001. N 8.

[6] Ст. 2 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения"

[7] Указ Президента РФ «Вопросы МВД РФ» (в ред. Указа Президента РФ от 19.09.2011 N 1204)