Полномочия призидента РФ в сфере исполнительной власти

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                     3. Задача.

При рассмотрении уголовного дела в г. Обухове друзья подсудимого А. и П. во время выступления прокурора в судебных прениях, вели себя не пристойно (свистели и топали ногами), на замечания судьи не реагировали.

Определить есть ли состав административного правонарушения в действиях А. и П.

В соответствии со ст.17.3 Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 25.07.2014) [3]:

 

Статья 17.3. Неисполнение распоряжения судьи или судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов

1. Неисполнение  законного распоряжения судьи  о прекращении действий, нарушающих  установленные в суде правила, - влечет наложение административного  штрафа в размере от пятисот  до одной тысячи рублей или  административный арест на срок  до пятнадцати суток.

Обязанность обеспечения порядка при проведении судебного процесса, а также соблюдения установленных в суде правил гражданами при посещении ими здания суда, расположенных в нем помещений и прилегающей территории лежит на судье, а также на судебном приставе по ОУПДС. Они знакомят участников судопроизводства и иных посетителей с установленными в суде правилами поведения, дают распоряжения и требуют их исполнения.

Так, в ст. 154 АПК РФ "Порядок судебного заседания", ст. 158 ГПК РФ "Порядок судебного заседания", ст. 257 УПК РФ "Регламент судебного заседания" установлен определенный протокольный порядок поведения лиц, присутствующих в зале судебного заседания. В случае его нарушения или неподчинения законным распоряжениям председательствующего либо судебного пристава по ОУПДС соответствующее лицо может быть привлечено к административной ответственности по данной статье.

1. Объектом  административных правонарушений, предусмотренных в ст. 17.3, являются отношения в сфере деятельности судебных органов.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного в:

1) ч. 1 ст. 17.3 состоит в том, что виновный не исполняет законное распоряжение судьи (мирового судьи, судьи районного суда, военного суда, иного федерального суда общей юрисдикции или судьи арбитражного суда) о прекращении действий (например, громкий разговор, видеосъемка, включение звуковых устройств, митинг), нарушающих установленные в суде  правила. В практике возникает вопрос: чем отличается данное правонарушение от предусмотренного в ст. 159 ГПК? Отличия есть: дело в том, что ст. 159 ГПК предусматривает, что лицу, нарушающему порядок во время разбирательства дела, председательствующий от имени суда делает предупреждение.

При повторном нарушении порядка участники процесса могут быть удалены из зала судебного заседания по определению суда, а граждане, присутствующие при разбирательстве дела, - по распоряжению председательствующего. Кроме того, на лиц, виновных в нарушении порядка в судебном заседании, по определению суда может быть наложен штраф в размере до 1000 руб.

При массовом нарушении порядка гражданами, присутствующими при разбирательстве дела, суд может удалить из зала судебного заседания всех граждан, не участвующих в деле, отложить разбирательство дела (см. об этом подробнее в книге: Гуев А.Н. Постатейный комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу РФ. (Изд. 2-е). М.: Изд-во "Экзамен", 2006). Как видим, ст. 159 ГПК относится к случаям нарушения порядка именно во время разбирательства дела, непосредственно в ходе судебного заседания. Анализируемое административное правонарушение охватывает и нарушение установленных в суде правил в иных местах (например, в коридоре, в ходе явки в суд, во время получения копий судебных актов);

 

Какие меры воздействия в праве принять судья в отношении данных лиц?

 

Ст. 159 ГПК предусматривает, что лицу, нарушающему порядок во время разбирательства дела, председательствующий от имени суда делает предупреждение.

При повторном нарушении порядка участники процесса могут быть удалены из зала судебного заседания по определению суда, а граждане, присутствующие при разбирательстве дела, - по распоряжению председательствующего. Кроме того, на лиц, виновных в нарушении порядка в судебном заседании, по определению суда может быть наложен штраф в размере до 1000 руб.

 

 

 

 

                                          СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

 

Нормативные правовые акты

1. Конституция  Российской Федерации 

2. Федеральный закон от 04 июля 2003 года № 95-ФЗ «О внесении изменений  и дополнений в Федеральный  закон «Об общих принципах  организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной  власти субъектов Российской  Федерации» // СЗ РФ. 2003. № 27 (часть II). Ст. 2709.

3. Постановление Правительства  Российской Федерации от 07 апреля 2004 года № 185 «Вопросы Министерства  финансов Российской Федерации» // СЗ РФ. 2004. № 15. Ст. 1478.

4. Постановление Правительства  Российской Федерации от 28 сентября 2005 года № 587 «О правительственной  комиссии по взаимодействию федеральных  органов исполнительной власти  и исполнительных органов государственной  власти субъектов Российской  Федерации» (в ред. от 22 мая 2006 года  № 303, от 28 июля 2006 года № 464) // СЗ РФ. 2005. № 41. Ст. 4142.

5. СЗ РФ. 2002. № 22. Ст. 2031.

 

Научная литература

1. Агапов  А.Б. Административное право. М., 2004.

2. Административное право: теория и современность / Отв. ред. Попов Л.Л. М., 2006.

3. Ашаев Д. Исполнительные полномочия Президента России и их место в системе разделения властей // Федерализм. 2003. № 1.

4. Бахрах Д.Н. Субъекты административного права // Административное право и административный процесс: актуальные проблемы. М., 2004.

5. Бельский К.С. Функции исполнительной власти // Государство и право. 1996. № 6.

6. Бобылев А.И., Горшкова Н.Г., Ивакин В.И. Исполнительная власть в России: теория и практика ее осуществления. М., 2003.

7. Бондаренко  А.А. Указы Президента в сфере  исполнительной власти Российской  Федерации // История становления  и современное состояние исполнительной  власти в России. М., 2003.

8. Габричидзе Б.Н., Чернявский А.Г. Курс административного права Российской Федерации. М., 2003. С. 353.

9. Дегтев Г.В. Становление и развитие института президенства в России: теоретико-правовые и конституционные основы. М., 2006.

10. Исполнительная  власть в России. История и  современность, проблемы и перспективы  развития / Под ред. Хаманевой. Н.Ю. М., 2004.

11. Исполнительная  власть: организация и взаимодействие / Под ред. Ю.А. Тихомирова. М., 2005.

12. Козлов  Ю.М. Административное право. М., 2005.

13. Конституционное  законодательство России. С. 168.

14. Коренев А.П. Административное право России. М., 1997.

15. Макарова  Т.Б. Об административно-правовом  статусе высшего должностного  лица субъекта Российской Федерации // Государственная власть и местное  самоуправление. 2006. № 5.

16. Медведев  В.Н. Исполнительная власть в условиях  административной реформы. М., 2006.

17. Окуньков  Л.А. Президент Российской Федерации. Конституция и политическая практика. М., 1996.

18. Окуньков  Л.А. Варианты взаимодействия Президента Российской Федерации с другими органами власти // Исполнительная власть: организация и взаимодействие. М., 2000. С. 128.

19. Россинский Б.В. Система и структура федеральных органов исполнительной власти // Закон. 2004. № 7.

20. Шувалов  И.И. Правительство Российской Федерации в законотворческом процессе. М., 2004. С. 87.

21. Хаманева Н.Ю. Проблемы совершенствования системы исполнительной власти в Российской Федерации // История становления и современное состояние исполнительной власти в России. М., 2003.

 

1 Окуньков Л.А. Президент Российской Федерации. Конституция и политическая практика. М., 1996. С. 7.

 

2 СЗ РФ. 2002. № 22. Ст. 2031.

3 Габричидзе Б.Н., Чернявский А.Г. Курс административного права Российской Федерации. М., 2003. С. 353.

4 Федеральный закон от 04 июля 2003 года № 95-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» // СЗ РФ. 2003. № 27 (ч. 2). Ст. 2709.

 

5 Административное право / Под ред. Л.Л. Попова. М., 2005. С. 123.

 

6 Исполнительная власть в России. История и современность, проблемы и перспективы развития / Под ред. Н.Ю. Хаманевой. М., 2004. С. 292-293.

7 Постановление Правительства Российской Федерации от 07 апреля 2004 года № 185 «Вопросы Министерства финансов Российской Федерации» // СЗ РФ. 2004. № 15. Ст. 1478.

8 Шувалов И.И. Правительство Российской Федерации в законотворческом процессе. М., 2004. С. 87.

9 Конституционное законодательство России. С. 168.

 

10 Окуньков Л.А. Варианты взаимодействия Президента Российской Федерации с другими органами власти // Исполнительная власть: организация и взаимодействие. М., 2000. С. 128.